各县(区)人民政府,开发区、工业园区管委会,新区管委会筹备组,市直有关部门,中央及省驻濮有关单位:
为积极应对当前复杂经济形势,充分发挥重点项目建设在拉动投资增长、促进产业转型升级、引领经济又好又快发展的重要作用,为实现“二三五”赶超目标提供强大支撑,现将我市2014年度重点建设项目选报工作通知如下: 一、基本原则 (一)总体要求:申报项目必须符合国家和省产业、土地、环保、安全、节能等政策,符合全市有关发展规划和总体规划。必须具有合理的项目建设工期,工期一般控制在3年以内,超过3年的,选报在近3年内能够建设实施的部分。 (二)分类和条件:重点项目按行业分为工业、农林水利、城建、社会事业、交通能源、服务业(商贸物流)6大类。每类项目按实施进度分为续建项目、计划新开工项目、前期项目3种。续建项目是指各种建设手续完备,上年度在建当年继续建设的项目。计划新开工项目是指当年能够完成项目审批(备案、核准),通过规划选址、土地预审、环评审批,落实建设资金,并实质性开工建设的项目。前期项目是指正在开展规划论证和相关手续报批,需提前协调落实建设条件的项目。 (三)选报重点:要适当提高工业项目在重点建设项目的比重,把项目的选择和产业集聚区、城市新区建设、招商引资、新型城镇化建设等重点工作结合起来,将产业转型升级(工业和服务业)、现代综合交通和基础支撑能力项目、城市基础设施、公共服务设施与功能提升项目、民生工程等作为选择重点。所有选报项目中一律不得含有房地产开发项目,城中村改造和新型农村社区建设项目以县(区)为单位打捆上报。2013年底未建成的市重点项目原则上转为2014年市重点项目进行报送。 (四)选报规模:重点工业项目固定资产投资不低于5000万元,原则上要求是在产业集聚区内建设的项目;其他项目投资不低于3000万元。报送项目应前后对应,建设内容和投资额要按照审批(核准、备案)文件填写,没有审批(核准、备案)文件的要按照正式投资协议或合同填写。 二、选报范围 (一)符合国家、省产业政策,能够推进我市产业结构优化升级,转变经济增长方式,促进区域经济协调发展的工业项目以及利用外资的其他重大项目。 (二)农林水利、城市建设、生态环保、社会事业、科技文化、交通能源、商贸物流等领域影响较大的项目。 (三)列入2014年度的省重点建设项目。 (四)经各有关单位谋划,当年能开工建设的项目。 (五)招商引资已签订正式合同,当年可实质性开工建设的项目。 (六)符合2014年度濮阳市重点建设项目选择指导目录(附件1)要求的项目。 三、报送要求 (一)各县(区)、有关部门和单位要高度重视选报工作,紧密结合本县(区)、本行业实际,认真筛选推荐,报送前要主动与各有关方面充分沟通,达成一致意见,绝不能弄虚作假,随意提高投资额。要科学制定年度目标,准确落实项目开、竣工日期。 (二)各县(区)、有关部门拟申报的重点建设项目,按隶属关系,分别由各县区政府、主管部门以正式文件(一式两份)报送。 (三)各报送单位应认真填写2014年度濮阳市重点建设项目汇总表、申请表、项目简介、基本情况汇总表(附件2、3、4、5),填报时间具体到月。请登陆市发改委网站http://www.pydpc.gov.cn在“通知通告”栏目中查找,下载附件。 (四)各项目主管部门和项目建设单位须明确一名分管领导和信息员,并将其姓名、职务、联系方式等随表上报。 (五)各申报单位务必于2013年11月15日12时前将申请表、汇总表、项目简介、基本情况汇总表的纸质版盖章报送市政府重点项目办(市政府办公楼6楼631室),电子版发至市政府重点项目办信箱,如相关单位不按期报送或不反馈有关情况,将在全市予以通报批评。 联系人:于效凯 刘海娜 联系电话(传真):8916278 电子信箱:pyszdb@126.com 附件:1、2014年度濮阳市重点建设项目选择指导名录 2、2014年度濮阳市重点建设项目汇总表 3、2014年度濮阳市重点建设项目申请表 4、申报2014年度濮阳市重点建设项目简介 5、拟列入2014年度濮阳市重点建设项目基本情况汇总表 二〇一三年十月二十二日 附件1 2014年度濮阳市重点建设项目选择指导目录 申报范围:国家及省、市布局的重大项目,重大产业转型升级项目,重大基础设施项目和公共服务设施项目,新型城镇化建设项目,重大社会事业和民生项目,重大生态工程和节能减排项目,重大招商引资项目,中央和省、市投资项目,其他对国计民生有重要影响的项目。重点工业项目固定资产投资不低于5000万元,其他项目投资不低于3000万元。具体分类如下: 一、产业转型升级项目 (一)工业项目 1、布局在产业集聚区,符合产业集聚区产业主导方向,总投资5000万以上的装备制造、汽车及零配件、食品、轻工、纺织、羽绒服装加工、建材、电子产品、生物医药、钢铁、化工类等项目,符合省、市“十二五”战略性新兴产业发展规划的战略性新兴产业项目; 2、符合产业集聚区产业链图谱,投资5000万以上的其他工业项目。 (二)服务业项目 1、列入国家、省或市专项规划,总投资3000万以上的综合物流园区、大型物流中心、城市配送中心等建设项目; 2、布局在商务中心区和特色商业区,符合区域功能定位和产业发展方向,总投资3000万以上的商业综合体(不含房地产开发)、商务办公楼、特色商业街、大型交易市场等建设项目; 3、总投资3000万以上的重大文化、旅游、金融等服务业建设项目。 二、基础设施与基础产业项目 (一)交通项目 1、客运专线、城际铁路、货运干线铁路、地方铁路及重要支线铁路等铁路建设项目; 2、高速公路建设项目; 3、干线公路建设项目:建设里程10公里以上的国省干线一级公路(包括改扩建)、独立大桥及特大桥梁; 4、其他公路项目:物流通道和城际快速通道、农村公路建设项目; 5、重要的运输场站建设项目; (二)能源项目 1、符合国家产业政策的能源替代发电项目,如生物能源发电、风力发电等新能源项目; 2、各种火电及热电联产、抽水蓄能等电站建设项目; 3、投资3000万以上的电网项目; 4、煤炭储配中心建设项目; 5、国家和省规划的油气长输管道、储备、调峰设施等输配体系建设项目; 6、大型炼油设施建设或扩能改造项目; (三)农林水利项目 1、列入省、市规划的农业产业化集群建设项目,如特色植物种植园、大型肉类养殖场; 2、列入国家或省规划建设的大中型水库、调水工程、引黄调蓄工程、病险水库除险加固工程、新改建灌区工程、主要防洪河道治理工程等建设项目。 3、土地整理类建设项目 (四)信息基础设施项目(分类填报到社会事业项目中) 重大信息类基础设施建设项目,如移动、联通、电信各种基站建设等。 三、新型城镇化建设项目 (一)城建项目 1、中心城市、城市新区、产业集聚区重大基础设施、市政设施等建设项目,符合规划布局、重大城市综合体和标志性建设项目; 2、城市道路管网建设项目; 3、保障性住房、各类棚户区改造项目 4、南水北调沿线受水城市供水建设项目; 5、新型农村社区建设项目; 6、产业集聚区基础设施和公共服务设施建设项目、迁村并居工程、城中村改造项目。 (二)节能减排环保项目 1、单个项目总投资3000万以上的节能节水、循环经济、综合利用等项目; 2、总投资3000万以上的生态环保建设项目,包括公园、湿地、森林生态园。 3、城市生活污水、垃圾和危险废弃物处理建设项目; 四、社会事业及民生项目 1、投资3000万元以上的职业教育园区、校舍安全工程、实训基地等教育领域建设项目和医疗卫生建设项目、文化事业项目; 2、利用国家或省、市财政性资金建设的政权建设、就业、养老、体育、救灾备灾等公共服务和安全体系等建设项目。3、民间资本投资的3000万元以上的教育、医疗卫生、文化、养老、体育等建设项目。