河南省信息化发展专项资金管理暂行办法

（豫财企〔2011〕42号）

第一章  总则

    第一条  为贯彻落实《河南省信息化条例》，推进我省信息化建设，加快信息产业发展，规范资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。

    第二条  河南省信息化发展专项资金（以下简称专项资金）由省财政预算安排，省财政厅、省工业和信息化厅共同管理。

    第三条  专项资金主要用于支持符合国家产业政策、推动我省信息化建设和信息产业发展的项目。

    第四条  专项资金的使用应当突出支持企业自主创新，体现以企业为主题、市场为导向，产学研相结合。坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第二章  支持范围与方式

    第五条  专项资金支持的项目主要包括：

    一、支持具有优势特色的电子信息产业（含软件产业等）项目；物联网的技术研发与产业化、标准研究与制定、应用示范与推广、公共服务平台等项目；

    二、具有自主知识产权的信息技术和信息产品项目；

    三、运用信息技术改造和提升传统产业，推进工业与信息化融合项目；

    四、纳入国家和省信息化建设发展规划的重点工程项目。

    第六条  专项资金采用贷款贴息或无偿资助等方式。无偿资助方式，主要支持以企业事业自有资金投入为主的项目，财政按照不超过项目投资额的40%给予补助；贷款贴息项目，主要支持项目资金有金融机构贷款，按照不高于同期中国人民银行贷款基准利率给予贴息。原页上专项资金支持不超过300万元。

第三章  项目申报与审核

第七条  申报条件

    一、在我省行政区域内具有独立法人资格的企业、事业单位；

    二、具有大专专科以上学历的科技人员占单位当年职工总数的30%以上。其中：研发人员占当年职工总数的10%以上，具备一定的研究开发条件或生产设备、设施；

    三、在研究与开发领域已取得省级以上（含省级）科研成果；

    四、财务管理制度健全、会计和税收信用良好，且上年度资产负债率在70%以下；

    五、有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平；

    六、申报单位属企业性质的注册资金不得少于100万元，注册时间2年以上；

    七、其他应具备的条件。

    对地方财政安排配套资金的项目，同等条件下优先支待。

    第八条  申报材料

    一、正式申请文件；

    二、河南省信息化发展专项资金项目申请表；

    三、项目可行性研究报告；

    四、项目资金预算；

    五、组织机构代码证、营业执照、税务登记证（复印件）；

    六、银行贷款的项目，需提供相关银行贷款合同、贷款借据、银行签证利息单和利息汇总表等材料（复印件）；

    七、省级以上部门（含省级）颁发的科研成果证书、专利证书、产品认证证书、获奖证书等相关材料（复印件）；

    八、经社会中介机构审计的近两年财务会计报告（复印件）。

以上材料中的资质证书、贷款合同等在项目上报时应提供原件，由市、县工信和财政部门审查后予以退回；省属单位由其主管部门审查。

    第九条  项目实行专家评审和公示制度。省工业和信息化厅、省财政厅联合组织技术、财务专家对申报项目进行评审，依据专家评审结果，研究提出年度项目支持意见。经公示无异议后，确定支持项目及资金。

第四章  项目管理

    第十条  省工业和信息化厅、省财政厅根据国家宏观经济政策、产业政策以及行业发展规划，下达《河南省信息化发展专项资金项目指南》，明确年度支持方向和重点。

    第十一条  按照分级管理原则，各省辖市、有关县（市）工业和信息化主管部门、财政部门将符合条件的项目，审核汇总后，联合报送省工业和信息化厅、省财政厅。省直单位直接报送。

    省属企事业单位申报的项目经主管部门审核同意后，由主管部门报省工业和信息化厅、省财政厅。

    第十二条  纳入专项资金支持的项目，项目单位应与省工业和信息化厅签订《信息化发展项目建设责任书》。建设周期原则上不超过2年，项目单位在建设周期内只能申请一个项目；项目未完成和验收前，不得再次申请该项资金。

第五章  资金管理

    第十三条  省财政厅根据年度支持意见，确定项目资金及支持方式，按照财政资金管理规定下达专项资金预算指标，并根据规定及时拨付项目资金。

第十四条  专项资金的开支范围主要包括专用设备购置费、技术转让费、培训费、劳务和委托业务费、方案设计费、监理费、咨询费等。上述费用，凡国家有支出标准的，按照国家有关规定执行。

第十五条  项目承担单位收到项目资金后，按照国家统一的财务会计制度规定处理。

第六章  监督检查

第十六条  在项目完成后一个月内须向省工业和信息化厅报送验收申请，并做好验收准备工作。省工业和信息化厅、省财政厅将及时组织验收。

第十七条  项目实行项目库和效绩评价制度。对所有申报的项目列入项目库实施动态管理；对资助的项目，由省工业和信息化厅、省财政厅对项目进展及资金使用情况、资金使用效果等进行监督、检查；对列入项目库的项目进行跟踪培育。

第十八条  项目资金应专款专用，项目承担单位要严格遵守有关财经纪律和财务会计制度。不得擅自变更项目内容，如确需变更的，要按照申报程序重新报批，确保资金使用的规范性、安全性和有效性。

第十九条  对违反规定、虚报冒领、截留、挪用专项资金或其他违规行为，按照国务院《财政违法行为处罚条例》（国务院令第427号）规定进行处理，并依法追究有关人员的行政责任。

第七章  附则

第二十条  本办法由省财政厅、省工业和信息化厅负责解释。

第二十一条  本办法自2011年9月15日起施行。2009年6 月5日河南省财政厅河南省工业和信息化厅制定的《河南省信息化发展专项资金管理暂行办法》（豫财办建2009〕158号），同时废止。