濮阳市科学技术局系统

2017年行政执法责任制工作方案

根据《濮阳市依法行政工作领导小组办公室关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（濮依法行政领办〔2017〕4号）要求，结合科技部门工作实际和特点,制定本实施方案如下。

一、指导思想

以中共中央、国务院印发的《法制政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》为指导，以宪法和法律为依据，以加强科技创新，明确科技工作执法责任制重点，依据有关法律、法规和规章，明确局机关各科室、局属各单位的执法权限和职责，稳步推进行政权力清单与责任清单，落实执法岗位目标责任，深入搞好2017年全面落实行政执法责任制“强力推进年”活动，进一步健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，推进行政执法责任制再上新台阶。

二、工作重点

(一)加强学习与宣传。组织领导干部和群众学习《濮阳市2017年度法治政府建设工作安排》（濮依法行政〔2017〕1号），利用网站、电子屏等开展法治政府建设的宣传和培训。

（二）落实行政权力与责任清单。根据《关于印发濮阳市人民政府部门行政权力目录的通知》(濮政〔2015〕78号)文件要求，在门户网站公布权利与责任清单，明确行政执法责任，推进执法岗责体系建设。

（三）规范行政处罚裁量权。落实国家、省、市行政处罚裁量权制度和裁量标准，积极参加行政执法培训，提高规范执法技能。健全行政执法规范，市知识产权局要积极推行“互联网 行政执法”，加强行政执法信息化建设和信息共享，不断推进行政执法规范化、标准化。

（四）加强行政执法监督。落实行政执法责任，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法人员资格审查。做好重大行政处罚备案工作，搞好我市关系群众切身利益的知识产权保护重点领域的行政执法检查，严格规范公正文明执法。机关各科室、市知识产权局等局属各单位自觉使用规范行政执法文书。按要求逐级搞好行政执法情况报告。

（五）严格执法责任追究。积极参加市法制办和省系统开展的优秀执法案卷评查，对执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。如发生此类情况，局系统逐级报送，向法制办报送本部门开展行政执法决定的范围。探索建立执法全过程记录制度，执法过程要通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录。

三、方法步骤

（一）宣传发动（6月）。组织局机关、市知识产权局等局属单位认真学习有关文件精神，学习科技管理办法和知识产权保护方面的法律、法规和规章，统一思想，充分认识实行行政执法责任制的重要性和必要性。

（二）搞好督导检查（7月-9月）。及时督导抽查市知识产权局行政执法和开展行政指导情况。

（三）贯彻落实责任制（6月-10月）。按照工作重点，逐项抓好落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为保障各项工作顺利开展，市科技局成立行政执法责任制领导小组，党组书记、局长雷灯照为组长，分管领导为副组长，机关各科室及局属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，负责推进行政执法责任制工作的督办落实等工作。

（二）加强业务培训。采取各种形式组织全体科技人员进行岗位培训，熟练掌握行政执法知识，精通业务，不断提高行政执法水平。

（三）加强监督检查。局行政执法责任制领导小组要了解掌握本局的执法动态，根据目标任务每半年进行一次检查，发现问题及时处理，严格落实责任，固化已经取得的成果，完善已见成效的做法，推进行政执法责任制顺利开展。

附件：2017年度工作任务细则