各县（区）人民政府、各产业集聚区管委会、市直有关部门：
今年以来，我市产业集聚区以高质量发展为根本方向，深入落实“三提两改”（亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升、智能化改造、体制机制改革）重点任务，全面推进二次创业，产业集聚区总体保持了平稳发展的良好态势。现将上半年全市产业集聚区建设情况通报如下：
投资增幅止跌回升。1-9月份，全市产业集聚区规模以上固定资产投资增长-4.7%，低于全省平均值5.2个百分点，位居全省第12位，同比上升3个位次，较去年同期减少1.6个百分点。其中，增速较快的是清丰县产业集聚区（77.9%）、台前县产业集聚区（27.3%），濮阳市濮东产业集聚区（9.7%）、分别位居全省第12位、第36位、第79位。增速慢的是南乐县产业集聚区（-27.1%）、濮阳市产业集聚区（-33.1%）、范县产业集聚区（-39.7%），分别位居全省第157位、161位和165位。
收入水平稳步攀升。1-8月份，全市产业集聚区规模以上工业实现主营业务收入增长17.4%，高于全省平均值2.1个百分点，位居全省第4位，较去年同期回落0.7个百分点。其中，增速较快的是清丰县产业集聚区（128.2%）、范县产业集聚区（42.2%），濮东产业集聚区（31.1%）、台前县产业集聚区（31%），分别位居全省第5位、第27位、第42位、第43位。增速较慢的是濮阳市化工产业集聚区(-2.5%)、濮阳市经济技术产业集聚区（-3.1%）、濮阳市产业集聚区（-6.4%），分别位居全省第158位、160位、164位。
利润总额有所下滑。1-8月份，规模以上工业利润总额增长-4.9%，较全省平均值下降28.4个百分点，位居全省第14位，较去年同期下降45.9个百分点。
工业增加值增速放缓。1-9月份，全市集聚区规模以上工业增加值同比增长8.5%，低于全省平均值3.3个百分点，居全省第12位，较去年同期下降5个百分点。
总体上看，全市产业集聚区经济运行稳中有升，生产、效益指标保持较快增长，但是也应看到，利润总额下滑较大，新开工大项目不足，固定资产投资、工业增加值均仍低于全省平均水平。前三季度，全市产业集聚区建设项目中，亿元及以上项目同比减少1%，必须尽快采取措施，扭转这种不利局面。
四季度，各县区政府（管委会）、各有关部门要认真贯彻落实市委政府战略部署，按照产业集聚区高质量发展行动方案要求，对照年初确定的目标任务，切实抓好各项工作落实，确保完成全年目标任务。
一是加大招商引资力度。重点围绕主导产业和10大新兴产业领域，组织召开专题招商对接活动，创新基金招商、股权招商、专业机构招商、产业链招商等招商方式，争取谋划一批投资规模大、具有带动力的产业项目。
二是推动重大项目建设。加强产业集聚区108个省市重点项目建设跟踪服务和要素保障力度，协调解决困难和问题，推动建设项目加快建设进度；支持符合条件的产业集聚区基础设施项目申报国家债券，督促有关方面加快征地拆迁、市政配套、水电接入等工作。
三是推动智能化示范园区建设。健全定期调度机制，加快推进智能制造公共服务平台建设，完善智能化改造和企业上云服务功能，推动范县、濮阳市产业集聚区智能化示范园区试点建设取得实质性进展。
四是开展体制机制改革。按照省委、省政府安排部署，探索产业集聚区实行纯公司化、“政区合一 公司”“管委会 公司”改革试点，鼓励具备条件的产业集聚区推行管委会中层及以下干部全员聘任制、竞争上岗制、绩效工资制等人事酬薪制改革。
2019年11月22日
