一、承办提案情况

2019年，市工信局共承办张瑞军代表《关于提升移动通讯服务质量和水平的建议》、九三学社濮阳市委《关于强力推进新型化工产业基地建设的建议》、等人大建议和政协提案23件，其中人大建议11件，政协提案12件，涉及民营经济、信息化建设、企业家培训等热点领域热点问题。截至目前，所有建议提案均已办理完毕，代表委员满意率为100%。

二、提案办理情况

（一）提高站位，周密部署。为保障建议提案办理工作顺利开展，我委及时成立了由单位主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在委办公室，负责统筹协调和工作督办。建立建议提案办理工作机制薛炳海，局长为建议提案办理工作的第一责任人，定期召开专题会议，听取政协提案的办理情况，研究解决存在的问题；分管领导负责牵头推动建议提案办理工作，及时跟踪办理情况，协调解决办理过程中的具体问题；各有关科室具体负责建议提案的办理、答复工作。建立《2019年度市工信局承办人大议案、政协提案台账》，按照职能对应原则，将建议提案分解到中小企业服务局、信息化办、人事教育科等相关科室，明确办理措施和办理时限，使建议提案办理工作有规可依、有章可循，促进了办理工作的规范化、程序化和制度化。

（二）强化沟通，跟踪督办。在建议提案办理过程中，承办人员首先与人大代表、政协委员取得联系，进一步听取代表、委员意见。对提案涉及到的问题，能够解决的立即解决；一时难以解决的，向建议、委员说明情况、耐心解释，取得他们的理解和支持，并制定工作方案创造条件限期解决。薛炳海局长多次听取建议提案办理情况汇报，要求分管领导和承办科室切实提高办理效率和质量，分管领导对办理工作进行全程指导协调，确保办理工作取得实效。针对热点问题，与有关人大代表和政协委员进行面对面沟通交流，现场解答了代表、委员提出的问题。各位代表、委员充分肯定了我局建议提案办理工作，并提出了许多指导性和针对性强的意见建议。

（三）认真吸纳，推动工作。我局将人大代表和政协委员提出的宝贵意见转化为推动工作的具体措施，有力促进了我局工作深入开展。

1.加快化工基地建设，产业发展基础更加坚实。按照“全国重要的化工新材料基地、全国化工产业绿色发展示范区、国家新型工业化产业示范基地、河南省产业转型发展先行示范区”的战略定位，聚焦规划编制、精准招商、基础设施和产业项目建设，新型化工基地推进加快。一是规划体系日趋完善。化工基地空间发展规划和给水、污水、雨水、燃气、电力、供热6个市政专项规划编制完成；化工新材料、专用化学品、功能化学品三大集群发展规划和物流仓储规划已形成初步成果；生态水系和防护林带规划编制基本完成，正在进行项目包装。随着“1 N”规划体系不断完善，新型化工基地工作重心从规划阶段转入全面实施阶段。二是项目建设加快推进。立足我市资源禀赋和产业发展现状，围绕“一基五链三集群”产业体系构建和基础设施完善，积极谋划实施重大项目。2019年，新型化工基地共谋划实施重点项目141个，概算投资935.99亿元，2019年计划投资257.36亿元。141个项目中，产业项目88个，基础设施和公共服务项目53个。截止5月底，累计完成投资79.2亿元，占年计划投资额的30.8%。盛通聚源聚碳酸酯（3D打印材料）、君恒重蜡加氢等45个项目正在加快建设，中原石化DCC、中宏环保环氧丙烷等96个项目开展前期工作。三是配套设施不断提升。采用市场化运作模式，推进实施基地连通道路、公共管廊、生态防护林、污水处理等重大配套设施项目。协调日濮洛原油管线在濮预留分输站和输油能力，全力推动东明至范县输油管线接通工程；国家危险化学品应急救援（实训）濮阳基地投入运行；濮润2×2.5万千瓦背压机组、渡濮户输气管道、鄂安沧输气管道支线工程、文23战略储气库（一期）工程建设加快，开展天然气交易中心前期工作，基地支撑能力和公共服务功能进一步增强。四是工作机制不断健全。市委、市政府成立了市委书记任组长、市长任常务副组长的新型化工基地建设领导小组，领导小组下设办公室和专家咨询委员会，建立了强有力的议事决策机构。办公室建立了会议制度、信息宣传制度和联络员制度等。领导小组多次召开工作会议，对新型化工基地建设工作进行专题研究和部署，化工基地建设步伐不断加快。

2.大力开展企业服务活动，营商环境持续优化。围绕企业需求，创新方式方法，改进工作措施，为企业提供贴心服务。我市连续7次被省政府表彰为“企业服务先进单位”，5月份召开的省政府第二次廉政工作暨优化营商环境电视电话会议上，我市做了营商环境建设典型发言。一是深入开展“惠企政策进千企”服务企业系列活动。发挥“濮阳政企通”微信平台方便快捷优势，即时向企业推送最新政策文件、政策解读等信息210余条。组织财政、人社等部门深入县区开展惠企政策宣讲，对有项目申报需求的企业进行一对一辅导，提高了企业项目申报通过率。二是深化“四项”对接活动。组织惠成电子、海华机械等5家企业参加“2019第十四届中国（山东）国际装备制造业博览会”，签订意向合同1.2亿元。联合市金融局、人行等部门，组织民营和小微企业金融创新产品集中推介对接会等银企对接活动7次，共为398家企业发放贷款31.53亿元。积极推动河南亿秒电子科技与中科院计算所、蔚林新材料与清华大学等产学研合作项目。联合市人社局围绕企业用工需求，实施企业人才服务团、高校毕业生服务企业千人就业计划。截至目前，企业人才服务团先后招聘三期共计116名企业急需紧缺人才，高校毕业生服务企业千人计划招聘大学生236名，为企业发展厚植了人才优势。三是大力开展民营企业中小企业账款清欠工作。全面清理拖欠民营企业、中小企业账款，对市县政府部门及其所属机构、国有企业因业务往来与民营企业、中小企业形成的逾期欠款进行清查。截至6月底，政府部门及所属机构、地方大型国有企业分别偿还企业欠款13791.87万元、206.35万元。

3.加快信息基础能力建设，信息技术产业初具雏形。以网络基础设施建设为抓手，积极培育发展信息技术产业。一是网络基础设施优化升级。全市固定互联网宽带接入用户达到102.3万户，固定宽带家庭普及率为90%，其中光纤到户用户占比88.6%；移动宽带用户普及率为82.7部/百人。全市数据中心、云计算平台等应用基础设施与传统产业的渗透融合进程不断加快，濮阳市大数据云计算中心拥有机柜300个，高端服务器200台，存储资源及运算能力达1500TB，已入驻34家单位45个业务系统。二是持续深化“互联网 政务服务”。扎实推进电子政务外网在市县乡三级深度覆盖，实现纵横网络体系互联互通。大力推动政务数据共享交换，不断强化数据归集应用，累计共享政务信息资源目录846项，归集本地数据2.16亿条，推送证照目录82个，电子化证照数据359万余条。“掌上审批”“交管12123”等政务APP用户持续增长。2019年，完成国家一体化政务服务平台对接任务，录入市级政务服务“四级四同”事项986项，合格率99.5%，位居全省第二；录入县级政务服务事项4646项，合格率99.2%，位居全省前列。三是积极培育信息技术产业化。积极培育大数据产业，大数据智慧生态园已落户中国电子商会商学院、腾讯智慧校园、泰华集团、浙江邮电等企业157家，正在与中国通信建设集团、东华软件、清华同方等10多家企业洽谈入园事宜。积极培育电子商务产业，濮阳县电商产业园建成了农产品上行公共仓，引进了京东商城官方客服外包项目，建立了“实习 就业 创业”培育基地，是京东集团在全国最大的校企合作服务外包客服中心。开发区电商园出台优惠政策，打造政策洼地，引进注册企业1200余家，实现税收5000余万元。开发区、清丰县电商园积极发展呼叫中心、客服中心服务外包业务，吸纳就业1000余人，经济效益和社会效益逐渐显现。

三、下步工作措施

今年以来，我局积极吸纳各位人大代表及政协委员的意见建议，在推进工业和信息化发展方面取得了较好成效。下一步，我局将结合各位代表、委员的意见建议，进一步转变工作作风，提高工作效率和工作标准，加大对民营企业的服务力度，进一步推动信息化建设，继续以求真务实的工作作风，把建议提案办理作为履行职能、提高工作水平的动力，采取切实有效的措施，把提案答复内容真正落到实处，推动我局人大建议和政协提案办理工作迈上新台阶。