“十三五”期间全市交通运输系统高质量发展综述

交通建设,铺下的是路,连接的是心,通达的是富。“十三五”期间,在市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导下,全市交通运输工作持续健康高质量发展,公路里程逐年增长,道路运输市场有序壮大,交通行政执法文明规范,行业安全生产持续稳定。全市交通运输系统按照“保基本、补短板、抓重点、促衔接、强服务”的总体思路,全面推进交通基础设施建设,初步建立了外联内畅、高效便捷的综合立体交通网络,区域交通枢纽地位不断提升。“十三五”以来,全市综合交通基础设施建设完成投资206.8亿元,其中铁路32.0亿元、高速公路84.4亿元、普通干线公路50.6亿元、农村公路35.2亿元、客运场站4.6亿元,较“十二五”期间增长29.5%,为我市深化供给侧结构性改革、实现高质量跨越式可持续发展插上了腾飞的翅膀。

推进快 里程长 交通公路建设步履铿锵

截至目前,全市公路总路程6992公里,较“十二五”末新增451公里。高速公路总里程231公里,新增34公里,形成“两纵两横”格局,路网密度5.5公里/百平方公里,高于全省4.2公里/百平方公里的平均水平。普通干线公路总里程867公里,二级及以上公路占比87.5%,高于全省19.4个百分点。2019年5月21日,全省交通重点项目暨高速公路“双千工程”建设推进会在我市召开,我市经验被全省推广。

“十三五”期间,市交通运输局紧紧围绕“打通通道强外连、优化网络促畅通、完善功能提服务、全面提升助发展”的目标,坚持把高速公路建设作为“由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿”的关键之策,积极谋划抓机遇,科学运作促推进,多措并举保要素,协调配合优环境,高速公路建设得到快速发展。目前,我市正在推进建设的高速公路项目有4个,全长118.62公里,总投资143.65亿元,累计完成投资90亿元,占总投资的63%。其中:台辉高速范县至台前段于2020年1月1日建成通车,成为我省首个使用PPP模式建成通车的高速公路项目;台辉高速黄河特大桥已进行交工验收,拟于12月26日召开2020年高速公路通车项目现场观摩会;濮卫高速濮阳段于2019年3月22日在全省率先建设,自开工以来累计完成投资17.57亿元,占总投资的50.20%;阳新高速濮阳段一期工程于2019年6月28日开工建设,比原定计划提前3个月,自开工以来累计完成投资18.1亿元,占总投资的55.7%;阳新高速二期黄河大桥于2019年12月25日签订项目投资协议,自开工以来累计完成投资8.6亿元,占总投资的30.3%;濮卫高速东延、阳新高速北延2个项目成功列入河南省“十四五”高速公路发展规划。此外,濮范高速与开州路互通立交项目,抓住“路改桥”、隧道、匝道、房建等施工内容,在破解融资和土地制约方面下功夫,强化施工组织管理,已完成投资1.8亿元,占年度计划投资的100%,预计2021年春节前可实现通车目标。

连民心 担使命 全面推进“四好农村路”建设

初心连民心,履职担使命。统筹推进建好、管好、护好、运营好“四好农村公路”建设,是交通运输助力广大农村产业发展、群众致富的重要基础。我市围绕改善民生、以路兴产,扎实推进“四好农村路”建设,努力使农村公路服务“三农”更有效、脱贫攻坚更深入、管养成效更突出、农村出行更便捷。2019年7月16日,在全省加快“四好农村路”建设助推乡村振兴现场会上,濮阳经验被全省推广。

“十三五”期间,我市围绕全市域创建“四好农村路”示范县的目标,把“四好农村路”建设同推进美丽乡村建设、发展乡村旅游结合起来,同国土绿化、植树造林结合起来,同特色小镇、种植养殖、产业园区结合起来,做到巩固、提升、新建统筹计划,资金、土地、设备统筹使用,逐乡、逐村、逐路统筹安排,促进“四好农村路”有计划、有步骤地建设。农村公路总里程达5894公里,三级及以上公路占比20.3%,高于全省8.6个百分点。范县成功创建国家级“四好农村路”示范县,南乐县、清丰县、台前县被命名为省级“四好农村路”示范县,我市“四好农村路”示范县创建比例全省最高。

惠民众 暖人心 稳步推进城乡公交一体化改革

交通大发展,道路大畅通,城乡大融合。我市稳步推进城乡公交一体化改革,从根本上解决人民群众出行难、出行贵、出行慢的“最后一公里”问题。全市77个乡镇、2937个建制村通公路、通客车及公交化运营率均达100%。我市五县中,范县、清丰县、台前县、南乐县相继成功创建“全省万村通客车提质工程示范县”,创建比例位于全省前列。

“十三五”期间,我市以实施“万村通客车提质工程”为契机,在通的基础上,重点为提质想办法。市政府印发《濮阳市推进城乡公交一体化发展方案》,制定《2020年深化城乡公交一体化改革工作台账》,明确工作目标、进度安排、职责分工及推进措施。着力推进整治客车挂靠现象,狠抓城乡公交规范管理。联合公安、应急管理部门印发《濮阳市全面整治客车挂靠或变相挂靠经营实施方案》,全市1224辆城乡公交客车全部纳入公司化经营,1084辆车达到车辆产权关系、运输生产组织、财务收益分配、人员劳动关系、经营管理责任“五统一”标准,完成率达81.5%,为全面实现城乡公交“一县一网一公司”规范化运营奠定了基础。城乡之间,渐行渐近。一趟趟公交车,成为村民通往外面世界的“桥梁”,为乡村注入了生机和活力。循着打工者的足迹,城乡公交不断延伸。工业园区定制公交线路,让园区产业工人出行网络更密集。我市制订《濮阳市深化城乡公交一体化“五定”方案》,细化考评办法,落实运营线路、班次、时间、地点、票价“五定”标准。优化线路23条、加密线路14条、新开线路6条,实现主城区500米上车、5分钟换乘。在城乡公交一体化纽带的联通下,广大农民在加快乡村振兴中有了更多的幸福感与获得感。

严执法 强运管 安全生产态势持续稳定

安全生产无小事,安全责任大于天。我市坚持以“平安交通”建设为主线,以百日集中整治、综合整治春雷行动、安全生产大检查、危险品道路运输安全专项整治、旅游包车和“两客一危”专项整治等重要活动为抓手,着力抓好源头安全管理和各项防范措施落实,进一步完善安全生产管理体系,使我市交通运输系统安全生产形势得到了进一步巩固。

“十三五”期间,我市交通运输行业安全生产始终保持稳定,为加快经济社会发展提供了安全稳定的交通运输条件。严格执法管理。加大路面治超力度,构建“高速公路入口劝返、出口查处,国省干线公路站点监管、流动稽查、科技布控,农村公路限高限宽”的全方位治超网络,全面遏制超限超载运输行为。严厉打击公路桥下违建违放、马路市场、涉路施工等违法行为,集中解决影响公路安全畅通的难点问题。加强客运市场监管,持续“打黑治非”,对违法违规运营车辆给予严厉打击。严格高效服务。推进“信用交通”“互联网 监管”,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。深化“放管服”改革,最大限度利企便民。严格安全管理。全面落实“一个意见、三个方案”,与公安、应急管理部门联合开展客车挂靠或变相挂靠经营整治行动,全市城乡公交客车全部纳入公司化经营,改变道路运输领域安全监管的被动局面。推进信息平台提升工作,建立危货监管平台,健全闭环管理机制。加大隐患专项整治力度,确保安全形势持续稳定向好。

好作风 树形象 开辟濮阳交通新境界

作风建设永远在路上,永远没有休止符。市交通运输局紧紧围绕“队伍素质明显提高、纪律观念明显增强、工作作风明显改进、行业形象明显提升”目标,边学边查、边查边改、同步推进,以作风建设的新成效保障交通运输事业行稳致远,为我市经济社会高质量作出新的贡献。

“十三五”期间,市交通运输局制订《全市交通运输系统作风纪律专项整治实施方案》等一系列文件,扎实开展作风纪律专项整治,狠抓队伍建设。在学习方面下功夫,把稳思想之舵;坚持集中与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合,确保学习效果;制订集中学习专题,列出自学必学篇目,利用周二学习日组织干部职工集中学习必学科目。针对执法岗位职责开展岗位练兵,对全体执法人员进行军事化训练,增强凝聚力和战斗力。在查摆问题方面下功夫,全面整改问题。坚持“查摆问题求准、分析原因求深、解决问题求快、整改提高求实”的原则,围绕方案中指出的八个方面问题,组织党员干部联系思想工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻对照反思,一条一条列出问题清单。深入工作难度大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方,听民意、查实情,结合征求到的意见,进行深刻剖析。对各科室、各部门问题清单严格把关,对查摆不到位、剖析不深刻的不予过关。截至目前,该局检视出问题130个,制订整改措施217条,立行立改问题85个。在落实方面下功夫,务求整改实效。树立以人民为中心的发展理念,围绕群众反映强烈的热点难点堵点问题,解决一批长期以来想解决但未解决的难题,增进与群众的感情,赢得广大群众的信任和好评。如:针对“执法案件处理不规范,处理环节存在漏洞”的问题,将分散在各队站的案件处理业务整合至交通运输服务大厅,实施统一管理、集中办理;针对“监督检查不到位,违法乱纪现象频繁”的问题,整合执法监督力量,对市、县交通执法部门进行全方位监督检查。通过开展作风纪律专项整治工作,全局上下积极谋事、合作共事,取得了新的成效。该局“十四五”规划编制工作受到市委书记宋殿宇、市长杨青玖的充分肯定,限高杆治理工作经验被全省推广,大气污染防治攻坚战月度考核连续多月为优秀,服务重点项目建设有了突破性进展。


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