浩瀚的历史长河中，创新决定着文明的进步。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来，作出“坚持把创新作为引领发展的第一动力”的战略抉择，吹响了深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家的强劲号角。
因油而建、因油而兴的濮阳，深知传统要素驱动的时代已成过去，面对新一轮技术和产业变革，对创新发展的理念领会更深刻、实践更积极。“创新是我市的短板，我们要加快转型步伐，聚焦产业升级，聚力创新驱动发展，补齐高质量发展短板。”“创造更有利条件，搭建更宽阔平台，最大限度引进人才、用好人才、留住人才，让濮阳成为引进人才的洼地和人才成长的高地。”……市委书记宋殿宇立足实际、着眼长远，为全市创新发展把脉定向、夯基固本。
思想的光芒，照耀创新这颗神奇的“种子”，以惊人的速度不断“生长”。近年来，我市坚持把创新摆在全局的核心地位，通过树立创新导向、抓好创新载体、壮大创新主体、完善创新机制，不断汇聚要素、优化生态、激发潜能，加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合，推动一大批新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，培育出“濮阳创造”的核心竞争力。
濮阳，这个以出土“中华第一龙”而闻名的“华夏龙都”，正澎湃着“第一动力”焕发的新动能，加速跑向创新之城。
集创新资源 建人才高地
强劲的“磁场效应”使人才高地已现雏形
购房可享受40万元补贴，创新创业人才优先给予职称评聘、表彰奖励，创新创业项目最高可获500万风险投资……今年7月27日，我市紧扣“创新兴市”战略，围绕“三大三专”主导产业，新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，以及现代金融、健康养老、文化创意、数字经济等高成长性现代服务业，出台《濮上英才计划》，面向国内外发出“英雄帖”。
这只是我市以宽视野、大气魄聚贤纳才的一个缩影。人才驱动，政策先行。2016年起，我市相继出台《濮阳市引进培养高层次人才（团队）创新创业若干规定（试行）》及10项配套政策，按照“责任明晰、便捷高效、务实管用”总体原则，在人才引进程序、金融扶持、税收优惠、股权激励等多个方面进行改革创新、完善提升，充分释放人才新政的“磁场效应”。
人才逐渐增多，但还远远不够。怎么办？精准对接经济社会发展需求，通过“政府聘、集中选、活动揽、平台聚、定向招、专项引”等途径，加快聚集一大批“高精尖缺”创新创业人才，揽天下英才而用之。
截至2019年年底，全市高层次创新引领型人才达到11人，其中国家“万人计划”2人、国家创新人才推进计划2人、省“中原千人计划”科技创业领军人才3人（新增2人）、省创新人才计划4人，走出一条符合实际、富有特色的人才发展之路。
人才吸引来了，如何留得住、有发展、增后劲？对此，我市以企业为主体，以产业发展和科技创新为导向，全方位开展产学研合作，推动人才链与产业链、创新链深度融合，实现“引进一位专家、带培一批人才、落实一批项目、推动一个产业”的放大效应。
“在国家部委还没有形成完整框架的情况下，南乐就超前提出生物基材料产业集群的概念。”南乐县生物基材料产业技术领军人物冒彬自豪地说。
冒彬，南开大学博士，也是江苏省双创人才团队成员。2014年，面对南乐伸出的“橄榄枝”，他欣然赴约。来南乐后，他积极参与国家级生物基材料产业集群的申报，从项目立项到课题选择，全身心扑了进去。当年10月，南乐的申报成功获批，使该集群成为全省唯一、全国“唯二”。
然而，要说冒彬最自豪的，还是生物基新材料研发方面的重大进展。在生物基材料应用端方面，他带领团队开发了可降解育秧盘技术。“它不仅可以大面积机器插播，不损伤秧苗，还实现了每亩水稻增产60千克。”冒彬说，目前可降解水稻育秧盘已在多个省市推广，被中国水稻研究所誉为“水稻机插技术的革命”。
在应用端技术取得突破的同时，冒彬在原材料技术层面的研发也未停歇，尤其是聚乳酸合成技术的突破，实现了由L-乳酸直接到聚乳酸的转化，一举打破跨国公司的技术封锁和垄断，大大降低了整个产业的生产成本。
目前，南乐县生物基材料产业集群入驻项目18个、年产值20亿元，拥有我国唯一一条完整的生物基技术和产业链条。根据规划，该产业集群总产值将在5年内超过100亿元。
在人才发展体制机制改革中，我市还按照“人才需要什么，就服务什么”的原则，推行“上管老、下管小”的全方位、保姆式服务，建立健全研发资助、安居保障、子女入学、配偶安置、医疗保健等常态化保障机制，不仅解决人才生活中的后顾之忧，还着力化解其在创新创业过程中的各种难题，做足做优服务保障，让每一名人才都成为善创新的“尖刀排长”、勇作为的“主攻队长”。
外引内培、大咖云集，新故相推、日生不滞……随着一名名创新主力军放开手脚，一位位有作为的优秀人才名利双收，一个群贤毕至、群英荟萃的人才高地正加速崛起。
强创新管理 育市场主体
科技成果转化步伐的加快为产业发展注入生机活力
“濮阳惠成”，一家以石化产品碳四、碳五为原料的企业，何以能在高新技术企业扎堆的创业板上市？
原来，濮阳惠成电子材料股份有限公司可以“点碳成金”。碳四、碳五经过一系列加工合成工艺，转换为LED封装材料必备的顺酐酸酐类产品，打破了欧美国家的垄断。
经过多年积淀，惠成电子已成为国内产量最大、品种最全的顺酐酸酐衍生物生产企业，拥有自主研发和创新的技术及工艺近百项，相继揽下“国家级高新技术企业”“国家火炬计划重点高新技术企业”“中国化工行业技术创新示范企业”等殊荣。
市场经济下，创新的主体是企业，创新成果只有实现产业化才能形成真正的生产力。近年来，我市围绕“创新兴市”战略，突出企业创新主体地位，实行市级创新主体备案制度，建立健全企业信息查询档案库，因企施策、补齐短板，大力实施高新技术企业培育行动计划和“科技小巨人”企业培育工程，加快企业孵化平台建设，分层次、分梯次、持续性开展培育和扶持，不断壮大全市科技创新的基础和集群。在此基础上，持续开展规上企业技术人才需求调查，面向高校院所分类发布、精准对接，充分利用外地创新资源，加强产学研合作，推动创新工作取得显著成效。
在此基础上，我市成立创新驱动助力工程领导小组，制订实施方案，与中国科协建立直通车关系，连续4年成功举办中国（濮阳）石化产业技术发展大会，搭建集引才、引智、招商合作为一体的综合性平台，探索出适合濮阳的“学会 产业大会 项目招商”模式，被中国科协、省科协在全国、全省进行推广。同时，我市成立市科技成果转化服务中心、中国科协创新驱动科技成果转化服务中心濮阳市分中心和中关村天合科技成果转化促进中心濮阳分中心，加速创新成果转化。
如今，我市收获了沉甸甸的创新果实：截至2019年底，全市有国家高新技术企业66家、国家科技型中小企业150家、省级重点实验室1家、院士工作站6家、省级新型研发机构4家。今年以来，全市又有6项成果获省科技进步奖；全市完成技术合同登记31项，登记额2.3亿元。今年5月，我市荣膺首批“科创中国”创新枢纽城市试点市，系全省唯一。
一个以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系在我市已然形成。一批创新型企业敏锐地在高技术含量、高附加值领域捕捉到机会，完成美丽蝶变。
中原特车承担了多个石油行业标准的起草工作，有50余项成果获省部级以上科技奖励，128项技术获国家专利；
塑料能防弹吗？能！河南沃森超高生产的一种工程塑料——超高分子量聚乙烯纤维无纬布，叠加十几层后就有防弹功能；
濮阳绿宇新材生产的高性能胺基吸声材料，具有吸声、隔热、防火等优势，拥有20余项国家专利，成功打破跨国公司技术垄断，被广泛应用于空间站、军用舰船、高速列车、冬奥会场馆等建设中；
中建材（濮阳）超白光热材料项目，是国内第一条拥有自主知识产权的超白光热玻璃生产线，其产品是上游光热发电产业不可或缺的关键材料，并广泛应用于太阳能光热发电等领域；
台前县鹏达羽绒自主研发、拥有10余项专利的羽绒分拣机，每天“吞”进40多万只鸭子的原毛，“吐”出7吨精品洁白如雪羽绒；
…………
千帆竞发、创新潮涌，一场重塑产业发展格局的“大戏”愈发精彩。
改机制体制 促自主创新
创新土壤的夯实使创新驱动能力迅猛提升
看似普通的“塑料颗粒”，却可以制成新能源汽车的玻璃，有轻便的重量保证续航，还有堪比钢铁的坚固保证安全；可以制成5G基站设备的外壳，耐得住高温也扛得住严寒；可以制成新潮的柔性屏幕，优异的韧性能屈又能伸——濮阳市盛通聚源新材料有限公司年产13万吨聚碳酸酯项目，带来的是化工新材料的“魔法”。
“要是政府部门没有灵活的机制、贴心的服务，哪里会有这‘魔法’！”公司董事长王息辰说，聚碳酸酯项目属于“中国制造2025”范畴，为了让企业走向“高精尖”，他决心攻克技术难关，抢占竞争先机与发展制高点。
然而，起步伊始，王息辰却四处碰壁。“原本想与跨国公司寻求技术合作，却吃了闭门羹。自己研发的话，投资规模大、研发周期长，内部反对声音很大。”
怎么办？望而却步还是勇敢精进？就在王息辰迟疑动摇之时，我市各级政府予以坚定支持，聚碳酸酯项目也被列入市、县两级重点项目。为解决巨大的资金缺口这一“拦路虎”，我市解放思想、大胆探索，开创省市县三级平台联动、民营企业主导的股权结构，设立总规模达4亿余元的创业投资基金，以股权方式定向投资于该项目。
2019年10月7日，该项目试车成功，不仅被列入“国家2018增强制造业核心竞争力专项”，也成为我市优化体制机制、助力产业创新升级的一个典范。
灵活的体制机制是创新驱动发展的根本动力和重要保障。近年来，为着力解决企业创新的“动力”和“活力”难题，我市全力做好“放、创、废”三篇文章——大幅“放”，把权限最大限度放到基层；大胆“创”，鼓励放开手脚，大胆探索试验；大力“废”，破除各种无效制度束缚，搬掉“绊脚石”，撑起新空间。
围绕这些关键环节、关键领域，我市在全省率先组建市委营商环境建设委员会；创新推行首席服务员制度，建立健全企业(项目)服务长效机制；在全省率先推行“三十五证合一”“三十八证联办”改革，对企业生产经营所涉及的后置许可事项逐一再梳理、流程再优化，模式再创新；通过法定程序设立“企业家日”，进一步营造企业家健康成长环境；加强统筹谋划，制订优化营商环境三年行动方案等文件，落实顶层设计；聚焦企业关切，列出93项任务清单，明确由15名市级领导牵头、38个责任单位承办，使一批影响政策落实的堵点、痛点问题得到有效解决；优化干部作风，开展“服务意识不强问题”专项整治行动，切实解决“服务不贴心、办事效率低、群众办事难、企业办证难”等问题。
这些改革举措如巨石入水，在各领域激起层层波澜，不断刷新“濮阳速度”“濮阳效率”，推动创新资源配置最优化、效率最大化、成本最低化、转化最快化。
在此基础上，为推动科技创新、制度创新“两个轮子一起转”，我市持续深化科技体制改革，完善创新决策、平台支撑、金融支持、成果转化、利益分配等机制，充分调动科技人员的积极性，优先保障科技人员的专利权、股权和收益权；鼓励金融机构通过设立科技银行、知识产权质押贷款、股权质押贷款等方式，加大对科技创新的投入力度；树好选人用人导向，强化考核激励机制，把从严管理和宽容失误有机结合起来，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境，真正做到体制活、机制优，让创新活力充分涌流。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。濮阳，昔日以古闻名，如今正以“新”出彩。
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