三门峡市人民政府办公室

转发市防火安全委员会关于进一步推进农村乡(镇)多种形式

消防队(站)建设工作实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
经市政府同意，现将市防火安全委员会《关于进一步推进农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○七年六月七日

关于进一步推进农村乡(镇)
多种形式消防队(站)建设工作实施方案

(市防火安全委员会　二○○七年五月二十八日)

为认真落实《河南省人民政府关于认真贯彻国发〔2006〕15号文件切实加强消防工作的意见》(豫政〔2006〕52号)和《三门峡市人民政府关于切实加强消防工作的实施意见》(三政〔2006〕55号)精神，加快推进全市农村多种形式消防队伍建设工作，构建广大农村基层防控火灾组织网络，全面提高农村防控火灾能力，现就进一步推进农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设，制定实施方案如下：
一、工作目标
认真落实《河南省多种形式消防队伍建设发展规划(2007-2010年)》，借鉴2006年我市多种形式消防队伍建设经验，在全市所有公安消防队保护以外的乡(镇)建立有固定场所、有固定人员、有消防装备、有经费保障的消防队(站)。
二、建队(站)模式
农村消防队伍要切实担负起农村日常防火检查、初起火灾扑救等工作。具体建队(站)模式有：
(一)依托当地经济效益好、规模大、实力雄厚的企业，建立专职或乡(镇)政府与企业联办队，承担本乡(镇)范围火灾扑救任务，队员为企业职工，按企业模式管理，乡(镇)政府适当予以经济资助和补偿。各县(市、区)政府要明确队伍日常防火检查及火灾扑救职责，并签订协议(消防装备器材配备见附件2标准一)。
(二)依托治安巡防队，建立集治安巡逻、防火灭火于一体的多功能专(兼)职消防队(站)。县(市、区)、乡(镇)政府要明确队伍职能，一次性投入配备器材(消防装备器材配备见附件2标准二)。
(三)依托乡(镇)、村基干民兵组织及基层武装力量，建立志愿消防队伍。县(市、区)、乡(镇)政府要完善制度，明确人员，落实装备、办公地点。要明确人员的职责分工及防火检查巡查、火灾扑救的有关事项(消防装备器材配备见附件2标准二)。
三、工作步骤
(一)调查摸底阶段(6月上旬)
各县(市、区)政府要结合实际，协调民政、农业、建设、等部门组成专项调研工作组，深入辖区乡(镇)进行调研，掌握第一手资料，并提出消防队(站)建设的具体实施意见，为农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设打好基础。
(二)全面建设阶段(6月中旬-8月底)
1.建立规章制度。乡(镇)多种形式消防队(站)应建立健全各类规章制度，即专兼职消防队职责、专兼职消防队队长职责、专兼职消防队队员职责、学习训练制度、执勤值班制度、车辆器材保养制度、考核奖惩等制度。
2.配备人员及车辆器材。重点乡(镇)的多种形式建队(站)配备的车辆必须是经过CCCF认证的消防车辆，器材按规定进行配备，并且要有2间办公场所、2间值班人员住宿营房、1间放置消防器材库室场所及必要的训练场地，配备专兼职消防人员5-7人。其他乡(镇)配备改装奔马多功能三轮消防水罐车，器材装备按乡(镇)消防队标准进行配备，应有1间办公场所、1间放置消防器材场所、1间住宿营房和必要的训练场地，配备专兼职消防人员5人。
3.经费保障。各县(市、区)和乡(镇)两级政府要将人员经费、日常办公经费、车辆器材维护保养费用、燃油费用等纳入地方财政预算。
(三)总结验收阶段(9月上中旬)
各地对农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设工作要认真进行总结，并写出专题报告，9月5日前将每个乡(镇)消防队(站)的档案资料报市防火安全委员会办公室(市消防支队防火处)。市政府将组织人员于9月15日前，对各地多种形式消防队(站)建设工作进行验收，并将此项内容纳入市政府年终消防目标考评的一项主要内容，对落实不力、工作缓慢的县(市、区)政府实行行政问责。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导。要高度重视农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设工作，市政府加强组织领导，成立以副市长黄保卫为组长，市公安、消防、农业、农机、建设等部门主管消防工作负责人为成员的领导小组，具体负责协调全市推进农村乡(镇)多种形式建队(站)工作中的困难和问题。各县(市、区)和乡(镇)政府要切实把此项工作作为今年消防工作的重点，明确目标，健全机构，落实责任，采取措施，强力推进消防队(站)建设。
(二)因地制宜，科学规划。各地要在对处于城市消防队保护以外的农村乡(镇)经济和社会发展状况调查摸底的基础上，因地制宜确定建队(站)的模式和规模。参照建队(站)模式、标准，制定具体方案，定时间，定任务，定人员，全面实施，整体推进。
(三)加大投入，强力保障。各级政府要把加强农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设工作作为建设社会主义新农村的重要保障措施，纳入农村经济与社会发展规划和重要工作目标，与建设社会主义新农村工作紧密结合起来，同步规划，同步实施;要加强检查指导和专项督办，对经济欠发达的乡(镇)给予资金上的倾斜和支持，采取财政投资与社会资助相结合的办法，切实加大对消防队(站)建设的投入，多渠道、多形式提供经费保障，确保农村乡(镇)多种形式消防队(站)建设顺利推进。