三门峡市人民政府办公室
关于印发三门峡市机动车氮氧化物总量减排
工作方案的通知
三政办〔2012〕70号
各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：
《三门峡市机动车氮氧化物总量减排工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年十二月十二日
三门峡市机动车氮氧化物总量减排工作方案
为有效削减机动车氮氧化物排放总量，防治以酸雨、灰霾和光化学烟雾为特征的复合型大气污染，保障人民群众身体健康，根据《河南省人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（豫政〔2011〕92号）精神，现就全市机动车氮氧化物总量减排工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善我市空气质量、全面削减机动车氮氧化物排放量为目的，以淘汰“黄标车”、提高新注册及转入机动车准入门槛、强化机动车环保定期检测管理为手段，进一步明确任务，强化措施，加强考核，狠抓落实，确保完成“十二五”时期机动车氮氧化物总量减排任务。
二、工作目标
通过全面推行环保标志管理，加快淘汰黄标车、提高新注册及转入机动车准入门槛，强化机动车环保定期检测等措施，形成0.178万吨的减排能力。力争到“十二五”末，机动车氮氧化物排放量不超过1.15万吨，在2010年的基础上削减10%。
三、主要任务
（一）加强环保标志管理，加大“黄标车”淘汰力度
1.全面推进机动车环保标志管理。按照环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》（环发〔2009〕87号印发）要求，及时出台《三门峡市机动车环保检验合格标志核发管理规定》。自2013年1月1日起采取机动车简易工况法开展机动车环保定期检验工作，对全市机动车进行黄绿标分类。环保标志发放率达到90%以上。
责任单位：市环保局
协助单位：市公安局、市交通运输局、市财政局、市质监局
2.制定“黄标车”淘汰时间表。根据《国务院“十二五”污染减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号印发）有关要求，到“十二五”末，全面淘汰2005年以前注册的“黄标车”。
汽油车淘汰时间安排为：2013年12月31日以前，全面淘汰机关事业单位汽油“黄标车”；2014年6月30日以前，全面淘汰2003年以前注册的汽油“黄标车”；2015年12月31日以前，全面淘汰2005年以前注册的汽油“黄标车”。
柴油车淘汰时间安排为：2013年1月1日起，淘汰国I排放标准的柴油“黄标车”；2013年10月1日起，淘汰国Ⅱ排放标准的柴油“黄标车”；2015年6月30日以前，淘汰国Ⅱ及以下排放标准公交车和出租车。
责任单位：市公交治理办公室、市公安局、市交通运输局
协办单位：市环保局、市商务局
3.对超过安全检测周期的机动车进行清理，并注销登记。
责任单位：市公安局
（二）强化机动车污染防治
1.严格控制新增机动车污染源。自2013年1月1日起，申请注册登记的机动车，应当在国家环保达标车型目录内，达到国Ⅳ排放标准。外地转入本市的机动车，应当符合我市机动车同类车型注册登记执行的排放标准，在办理转入登记时，应当通过机动车的排气污染检验。2013年7月1日前，全面实施国Ⅳ排放标准。
没有通过机动车排气污染检验的车辆，公安机关交通管理部门不予办理注册登记、转移登记手续。
责任单位：市公安局、市环保局
2.加大在用机动车污染源治理。实行在用机动车排放污染物检验制度，排放污染物检验与安全技术检验同步进行。超标排放污染物的机动车，由市环保部门责令其限期治理。
机动车未进行环保检测或检测不合格的，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志，交通运输部门不予办理营运车辆定期审验手续，环保部门不予核发环保标志。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市环保局
协助单位：市质监局
3.建立健全机动车检测机构。规范机动车尾气环保检测机构，安装环保检验在线监控设备，推进环保检验机构规范化运营，并取得环境检测资质和省环保厅委托。同时，采取机动车简易工况法检测，开展机动车环保定期检验工作，检测率达到85%以上。
责任单位：市环保局
协助单位：市公安局
4.根据《河南省推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量实施方案》（豫政办〔2010〕107号转发）确定的分工要求，尽快确定我市机动车简易工况法的社会化收费标准，为机动车环保检验奠定基础。
责任单位：市发展改革委
（三）加快机动车油品升级
加速油品升级工作进程，建立健全油品质量抽查监管制度，加强成品油市场运行和经营活动的监督管理，加快车用燃油低硫化步伐。同时，根据国家车用汽、柴油标准实施进程，及时实施新标准，保障油品质量。加大对加油站、储油库、油罐车油气回收工作，推进油气回收综合治理。2013年12月31日前，全面供应国Ⅳ标准的车用汽油；力争2014年7月1日起，供应国Ⅳ标准的车用柴油。
责任单位：市发展改革委、市商务局、市环保局、市质监局、市工商局
协助单位：中石油三门峡分公司、中石化三门峡石油分公司
（四）实施城区“黄标车”限行
1.划定“黄标车”限行区域。根据我市城区交通管理状况，2013年4月30日以前划定“黄标车”限行区域，并向社会通告。公安机关交通管理部门在限行区域、路段设置“黄标车”禁行、限行路线，设置禁行标识，制定联合执法管理机制。
责任单位：市公安局、市环保局
2.加大“黄标车”违反限行规定查处力度，定期或不定期对限行区域行驶的车辆进行尾气抽查，并对违章车辆进行处罚。
责任单位：市公安局、市环保局
（五）实行机动车数据联审
自2013年开始，由环保部门召集，公安、交通运输、商务等部门参与，每月召开1次机动车数据会审会，通报机动车氮氧化物排放情况。
环保部门负责建立“黄标车”名录，公安部门负责提供有关车辆管理信息，商务部门负责提供车辆拆解、报废、回收及新车市场准入信息，交通运输部门负责提供有关营运车辆、车辆维修等信息。
四、保障措施
（一）加强组织领导。机动车污染防治不仅关系到政府责任目标的实现，而且关系到大气环境质量的改善，各级、各有关部门要从保障人民群众身体健康和完成“十二五”氮氧化物总量减排目标的高度出发，进一步解放思想，提高认识，切实将机动车氮氧化物总量减排工作列入重要议事日程，明确专人负责，并提供必要的政策、资金和技术支持。
（二）强化协调配合。机动车污染防治工作涉及利益广泛、部门众多，各级、各有关部门要按照市政府统一部署，切实摒弃部门利益，强化职责，通力协作，确保机动车污染防治各项目标任务的完成。
（三）强化宣传引导。各级、各有关部门要采取切实有效的措施，加强对机动车污染防治的宣传教育，重点加大对机动车污染防治工作目标、重要意义、主要举措、老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准等的宣传力度。同时，定期向社会公布机动车环境违法信息，使机动车环保观念深入人心，引导公众参与机动车污染防治。
