三门峡市人民政府办公室

关于印发2013年三门峡市十项民生工程

工作方案的通知

三政办〔2013〕32号

各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：

2013年是全面贯彻党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。市委、市政府紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，统筹考虑全市人民的共同愿望、实际需要和财政保障能力，承诺继续实施关系人民群众切身利益的十项民生工程，确保人民群众享受更多的改革发展成果。《2013年三门峡市十项民生工程工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各级、各有关部门要高度重视，把十项民生工程放在突出位置，列入重要日程。各县（市、区）政府和市政府各责任单位主要负责同志要对承办事项的落实负总责，细化量化工作任务，制定详细的实施方案，明确责任科室、责任人员和完成任务的时间节点，规范办理程序、细则和标准，建立工作台账，认真督促检查。各主办单位每月20日前将十项民生工程进展情况报至市政府督查室。各协办单位要主动与主办单位沟通协作，共同抓好工作落实。审计部门要对十项民生工程的投入、经费支出情况开展审计，确保资金安全、专款专用。新闻媒体要加大宣传力度，形成促进工作落实的良好氛围。

2013年7月24日

2013年三门峡市十项民生工程工作方案

一、改善城市生态环境

（一）继续推进黄河公园建设，完善园区广场及道路、照明等附属设施、服务中心的建设，提升园区品位。

主办单位：市林业园林局；协办单位：市财政局、开发区管委会。

（二）建成PM2.5监测系统，按新的环境空气质量标准监测和评价环境空气质量状况。

主办单位：市环保局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

（三）完成市污水处理厂搬迁工程和污水输送主干管网建设。　　主办单位：市财政局、住房城乡建设局。

二、提升中心城区基础设施水平

（一）改造和新建雨、污水管网30公里。

主办单位：市住房城乡建设局。

（二）启动集中供热三期工程，扩大供热能力，提高覆盖率。　　主办单位：市住房城乡建设局；协办单位：市财政局。

（三）三门峡市城乡规划展览馆布展项目年底前开始布展施工。

主办单位：市规划城管执法局；协办单位：市事管局。

三、千方百计扩大就业

（一）新增城镇就业4.2万人，新增农村劳动力转移就业2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，动态消除零就业家庭。　　主办单位：市人力资源社会保障局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

（二）“阳光工程”、“雨露计划”培训农业技能和贫困农民1.5万人次。

主办单位：市农业局、扶贫办；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

四、进一步提高社会保险标准

（一）继续提高企业退休人员基本养老金，提高幅度不低于上年度月人均基本养老金的10%。

主办单位：市人力资源社会保障局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

（二）失业保险金增至992元/月；城镇职工、居民基本医疗保险门诊重症慢性病病种范围分别扩大到20种、9种；城镇居民基本医疗保险门诊统筹支付标准提高到300元。

主办单位：市人力资源社会保障局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

五、加大保障性住房建设力度

新开工各类保障性住房8659套，其中廉租房300套，公租房3600套，城市棚户区4700套，全市基本建成保障性住房3884套。　　主办单位：市住房城乡建设局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

六、进一步改善市区基础教育条件

（一）三门峡社会管理职业学院一期工程完工并通过省政府评估验收。

主办单位：市教育局。

（二）三门峡市实验中学、实验小学建成并投入使用。

主办单位：市教育局。

七、提高公共医疗服务水平

（一）实施乡镇卫生院“取暖工程”，2013年完成50%,2014年全部完成。

主办单位：市卫生局；协办单位：相关县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

（二）人均基本公共卫生经费补助标准提高到30元，新农合人均筹资标准提高到340元。

主办单位：市卫生局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

八、大力促进文化繁荣

（一）继续实施“政府采购百场戏”、“农村电影放映工程”，全年演出戏曲200场、放映电影16104场。

主办单位：市文化广电新闻出版局；协办单位：市财政局。

（二）丝绸之路崤函古道申报世界文化遗产通过国家验收。

主办单位：市文化广电新闻出版局；协办单位：市财政局、陕县政府。

九、进一步改善农村生产生活条件

（一）加快推进新型农村社区建设，年内新开工10个新型农村社区，基本建成10个。

主办单位：市委农办；协办单位：相关县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。

（二）解决农村10万人饮水安全。

主办单位：市水利局；协办单位：相关县（市、区）政府。

（三）新改建农村公路200公里。

主办单位：市交通运输局；协办单位：市财政局，相关县（市、区）政府。

（四）积极抓好搬迁扶贫，搬迁贫困人口1000户、4000人。　　主办单位：市扶贫办；协办单位：市财政局，相关县（市、区）政府。

十、大力开展法律援助活动

拓宽法律援助申请渠道，为困难群众免费提供法律咨询、诉讼代理，法律援助对象由115万人次增加到210万人次，覆盖面由50%提升到90%,刑事法律援助案件达1000件以上。

主办单位：市司法局；协办单位：各县（市、区）政府，开发区、产业集聚区管委会。