三门峡市人民政府办公室
关于印发2014年三门峡市果品产业发展
工作要点的通知
三政办〔2013〕52号
各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府有关部门：
《2014年三门峡市果品产业发展工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2013年12月18日
2014年三门峡市果品产业发展工作要点
为促进果品产业发展，拓宽农民增收渠道，现就2014年全市果品产业发展提出如下工作要点：
一、指导思想和基本目标
1.指导思想。2014年，全市果品产业发展要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“果业优先、宜果则果”的原则，以市场为导向，以科技创新为动力，以农民增收为目的，以“扩规模、提质量、创品牌、拓市场、增效益”为重点，通过实施标准化管理，建设果品产业集群，推进产业化发展进程，全面提升果品产业市场竞争力，把我市建成全国重要的果品生产和加工基地，实现果业大市向果业强市的跨越。
2.工作目标。新发展果树30万亩，其中水果15万亩（苹果9万亩、特色水果6万亩）、干果15万亩（核桃10万亩、特色干果5万亩）；新建果品苗木繁育基地1000亩；更新改造老果园5万亩（更新2万亩、改造3万亩）、高接换优干果1万株；推广应用疏花疏果、果实套纸袋、配方施肥、果园生（覆）草、树形改造、无公害病虫防治等六大关键技术；建设现代果业示范园区20个（水果10个、干果10个）；果品总产量达到20亿公斤；建立果品直销店20家。
二、工作重点
3.调优区域布局。以发展苹果、核桃为主导，兼顾特色果品的发展。在海拔500米以上的山区、塬区，大力发展以红富士为主导的精品苹果基地；在海拔500米以下的川区，重点发展特色果品，兼顾发展鲜食与加工兼用型的优质苹果基地。充分利用宜林荒山、荒地及边际土地，重点发展核桃等特色干果经济林。
4.调优树种（品种）结构。要依据地理位置优势，瞄准市场需求，进行结构调整。力争将水果和干果的比例调整到3∶2;在稳步发展苹果的基础上，大力发展葡萄、樱桃等特色水果，苹果早中熟和晚熟品种的比例由目前的2∶8逐步调整到3∶7;核桃增加晚实品种栽植，实现树种、品种结构的科学合理，满足市场对果品的多种需求。
5.调优栽培模式。矮化密植栽培是果品生产发展的方向。要通过制定技术标准、开展技术培训、典型示范带动等手段，大力发展果树矮化栽培技术，新建的苹果园中矮化栽培达50%以上。
6.大力开发苹果生产基地。立足资源优势，大力发展苹果生产。全市新发展苹果面积9万亩，在海拔800米以上的山区，新建2万亩精品苹果生产基地；在海拔500-800米的塬区，新建5万亩优质高产苹果生产基地；在海拔500米以下的的川区，新建2万亩加工专用、鲜食与加工兼用型苹果生产基地。
7.大力开发核桃生产基地。坚持良种化、标准化、规模化、产业化发展道路，推广应用香玲、西扶、辽宁7号和清香等为主的优良品种，以崤山为中心，以卢氏县、灵宝市、陕县为重点，突出抓好核桃基地建设，全市新发展核桃种植面积10万亩。
8.大力发展特色果品基地。要立足实际，依托本地资源优势，大力发展市场形势好、适生、优质、丰产的特色果品生产基地，全市新发展特色果品11万亩。
9.建立良种苗木繁育基地。以苹果、核桃两个树种为主，采取分区规划、集中建圃的形式，充分利用组织培养先进技术，结合大田育苗，重点建立无毒矮化苹果、早实核桃等良种苗木基地1000亩，为我市果品发展提供优质苗木。
10.抓好关键技术应用。2014年，深入开展“三管一做”（即：管成精品果，向每个果子要效益；管成精品树，向每棵果树要效益；管成精品园，向每片果园要效益；做大果品产业，向整个果品产业要效益）活动，强化“果、树、园”管理，进一步提高果品产业效益。重点推广疏花疏果、果实套纸袋、配方施肥、果园生（覆）草、树形改造、无公害病虫防治等六大关键技术，严格按照技术规程操作，做到种苗、整地、种植、水肥、修剪、病虫害防治等标准化管理。
11.抓好示范园区建设。继续开展精品果园和现代果业示范园区创建活动，新创建“三管一做”精品园20个和现代果业示范园区20个（水果10个、干果10个），发挥示范作用，带动全市果业快速、持续、健康发展。
12.抓好老果园更新改造。要通过调查研究，摸清底数，分类管理，对没有改造价值的老果园更新再建，全市要完成老果园更新2万亩；对有改造价值的老果园要采取制定技术标准、建设示范果园、召开现场会等方式，通过间伐、改形、高接换优等措施，完成老果园改造3万亩、干果高接换优1万株，充分挖掘老果园潜力，实现老果园优质高产高效。
13.打造知名品牌。实现资源整合，着力打造“灵宝苹果”、“二仙坡苹果”、“寺河山苹果”、“卢氏核桃”、“灵宝杜仲”、“朱阳核桃”、“仰韶大杏”、“灵宝大枣”等精品品牌，特别是把“灵宝苹果”、“二仙坡苹果”打造成为省级知名品牌，使其成为三门峡果业的亮丽名片。
14.扩大宣传推介。按照“走出去、请进来”的原则，抓好宣传推介。灵宝市、陕县等果品重点县要在两广、两湖、上海、北京等重点消费城市开展果品推介宣传活动，并在北京、上海、广州等中心城市的大型批发市场和连锁超市，建立果品直销门店（配送中心）20家，搞好苹果等果品的物流，扩大三门峡苹果等果品的市场份额。
15.壮大经纪人队伍。组织开展果品经纪人队伍培训，全市完成培训1万人（次），提高队伍素质。组织果品经纪人外出考察，开拓市场，加强营销经验交流，提升营销水平，充分发挥果品经纪人在果品销售中的中介作用，促进果品流通。
16.抓好信息服务。充分利用三门峡苹果产地价格信息进入农业部农产品信息平台的机会，发挥全市基层信息采集点信息的时效性，搞好信息服务，提升三门峡苹果的知名度和影响力。同时，依托三门峡市特色农产品电子商务中心，引导果业企业、合作社、种养大户、家庭农场等单位，积极应用电子商务平台，开展有组织性的果品网销经营活动，推动果品向国内、国外两个市场不断延伸扩张。
17.发展壮大果品产业化集群。要按照“规模化、专业化、市场化、资本化”和“集中、集聚、集约、集群”发展的要求，培育果品产业化集群。通过政策倾斜、资金扶持、技术指导等措施，不断壮大果品龙头企业和专业合作组织，加强企业联合与合作，集成集约利用要素资源，培育壮大果品产业化集群。新建5个果品产业化集群，重点支持、建设灵宝市永辉寺河山苹果产业化集群、三门峡核桃产业化集群、灵宝杜仲产业化集群，并升级为省级产业化集群。
三、保障措施
18.切实加强领导。各县（市、区）政府要高度重视果品产业发展工作，层层签订目标责任书，将生产任务分解落实到乡（镇），定期考核，严格奖惩。特别是对今冬明春果树栽植工作，要全面谋划，突出重点，建设精品，为全面完成全年的果品基地建设任务奠定坚实的基础。
19.加大资金投入。市财政要加大对果品产业发展工作的投资力度，要采取贷款贴息、以奖代补、引导社会资金投入等形式支持老果园更新改造、良种苗木繁育、现代果业示范园区建设、技术推广应用等。各县（市、区）政府也要设立专项发展资金支持果品产业发展，并将其纳入财政预算。农业银行、农业发展银行、农村信用社等各类涉农金融机构，要大力推行农户联保、信用贷款和小额贷款，加大对果品产业发展的支持力度。要积极引导市场化运作和群众投入，拓宽融资渠道，逐步建立起多渠道、多层次、多元化投入机制，引导社会资金投入，支持果品产业发展。
20.加大督查力度。市政府将成立三门峡市果品产业发展工作督查组，对各县（市、区）果品产业发展工作进行督促检查和协调指导，及时解决有关问题。各县（市、区）政府也要加大督查力度，成立果品产业发展工作督查组和技术服务组，及时对果品产业发展工作进行督促检查，确保工作成效。
21.严格奖惩措施。市政府将对果品产业发展工作行动迅速、工作扎实有效的单位，给予表彰奖励；对工作迟缓、敷衍应付的单位，进行通报批评，并要求限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导的责任。
附件：2014年果品产业发展任务分配表（略）
