三门峡市人民政府办公室

关于认真做好2014年市人大代表建议和

政协提案办理工作的通知

三政办〔2014〕27号

各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府各部门：

2014年，市六届人大四次会议、市六届政协三次会议交由政府系统办理人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）91件，政协提案（以下简称提案）271件。为认真做好今年建议和提案办理工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，严格落实办理责任

人大代表、政协委员（以下简称代表、委员）提出建议、提案是法律赋予的权力，是代表、委员参与管理国家事务的具体形式。扎实做好建议、提案办理工作，是政府及其部门必须履行的法定职责。各承办单位要高度重视建议、提案办理工作，严格落实办理责任，实行分管领导、科室负责人、具体承办人分级责任制，所有建议、提案的复文由单位主要负责人审核签发。对市人大、市政协确定的重点建议、提案，承办单位主要负责人要亲自研究办理，在答复代表、委员之前报分管副市长审定。

二、加强协调，共同做好办理工作

各承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对，如发现确不属于本单位职责范围或需要增加协办单位的，应于收件后1周内以书面形式向市政府办公室说明情况，经审查同意后，改由新的承办或协办单位负责办理。对会同办理的建议、提案，协办单位要在收到建议、提案之日起1个月内（最迟6月31日前）将协办意见函告主办单位，协办单位的意见应由单位负责人审核同意，重点建议、提案的协办意见应同时抄送市政府办公室。

三、深入调研，切实加强沟通联系

各承办单位要深入开展办理调研，努力提高建议、提案办理质量。在办理过程中，要密切与代表、委员的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种形式以及利用各种通讯手段，充分听取代表、委员的意见，积极邀请代表、委员参与办理工作。针对代表、委员通过调研形成的建议、提案，特别是多年多次出现的建议、提案，要加大办理力度。有多家单位会同办理的重点建议、提案，主办单位要与协办单位共同调研，要邀请相关代表、委员参与调研，通过沟通联系不断推进建议、提案办理工作。

四、立足实际，认真做好答复工作

建议、提案的答复要有实际内容，意见要明确，针对性要强。对能够解决的问题，要明确答复并尽快落实；对应该解决但一时难以落实的，应向代表、委员如实说明情况，提出合理的办结时限，及时纳入工作计划；对确实不能解决的，应充分说明原因，给予详细答复。协同办理的建议、提案，主办单位应综合协办单位的意见，统一答复代表、委员。对建议的复文要寄送所有提建议人，对提案的复文只寄送前三名提案人，同时抄送有关单位。

五、规范行文，严格按照时限答复

建议、提案的答复文件应按照规定格式行文（见附件1、2）。复文要按问题的解决程度，用“A、B、C”标出办理结果（注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或采纳的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明有关情况的，用“A”标明；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。各承办单位给代表、委员的复文须附《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》（见附件3）。所有建议、提案须在8月15日前办理完毕并答复代表、委员，并按要求将复文抄送有关部门。

六、认真总结，及时报告办理情况

建议、提案办结后，各承办单位要认真梳理工作，做好总结。凡办理建议、提案在5件以上（含5件）的承办单位，应于8月20日前向市政府写出书面总结报告（一式5份）。报告内容应包括：（一）本单位承办建议、提案的特点，集中反映的问题及意见建议；（二）本单位办理工作的基本情况，领导重视情况，与代表、委员沟通联系的情况，主要经验和做法；（三）重点建议、提案的办理情况；（四）建议、提案所提意见被采纳落实的情况，与部门业务工作结合情况及典型案例。

七、加强督促，认真处理反馈意见

各承办单位在办理建议、提案时，要尽量早答复、早落实，坚决杜绝临时突击办理现象。市政府办公室将加强与承办单位的联系，掌握办理工作进度，及时通报各承办单位的办理情况，对办理速度快、质量好的提出表扬，对无故延期或办理差的给予批评。各承办单位要认真对待代表、委员的反馈意见，对列入计划解决的问题，在答复代表、委员后要继续采取有力措施，抓好跟踪落实，兑现承诺。代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新办理，并于1个月内再次答复代表、委员。

三门峡市人民政府办公室

2014年5月16日