政策文件：三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市消费品和装备制造业标准与质量提升行动方案（2017—2020年）的通知（三政办〔2018〕1号）

一、该行动方案的目标是什么？ 一是标准体系基本完善。围绕我市重点领域消费品和装备产品，建立以国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准、团体标准和联盟标准为主导的标准体系，层级分明，结构合理，协调配套,基本满足我市消费品和装备制造业的需求,标准制定和实施的整体水平显著提升,标准主要技术指标与国际标准一致性程度达到95%以上,部分优势产品和技术的标准达到国际先进水平。 二是产品质量明显提升。质量安全突出问题得到有效治理,产品整体质量水平显著提升,重点领域消费品和装备产品的质量达到或接近国际先进水平,产品质量监督抽查合格率稳定在95%以上。 三是内生动力持续增强。企业质量主体责任意识显著增强,质量管理体系不断完善,质量风险有效控制,企业的技术装备水平和员工职业素养明显提升。重点领域消费品和装备制造业质量竞争力指数稳定在84以上。 四是品牌培育成效明显。培育一批在全省乃至全国具有较强品牌建设能力的消费品和装备制造企业,知名品牌价值显著提升,到2020年争取河南省名牌产品、河南省质量诚信工业企业等省级知名品牌企业达到30个以上，争创省长质量奖2家以上,优势消费品和装备产品出口位居全省前列。 二、该行动方案的主要任务是什么？ 一是强化标准引领,提高标准供给水平。重点围绕我市林果、食用菌、烟叶、畜禽等特色优势农产品，加强标准制修订，提高地方特色优势农产品质量和竞争优势。在食品饮料、汽车等消费品和矿山机械、化工机械、精密量仪、水工机械等装备制造业,要鼓励企业加强标准研制力度，健全标准体系，引导企业通过自我声明公开企业标准总数超过500项。支持具有产业集群优势的企业建立企业联盟,制定联盟标准,促进产业集群转型升级和中小企业集群发展。力争到2020年,参与研制国家标准和行业标准总数超过50项，建成各类工业标准化试点15家以上。 二是强化以质取胜,提升质量水平。提升国家铝及铝制品质检中心、国家果品及果蔬汁检测重点实验室和省黄金贵金属产品质检中心能力水平,加快国家黄金贵金属质检中心建设步伐。实施品牌发展战略,在汽车与汽车零部件、检测量仪、矿山机械、化工水工机械设备、成套装备和食品消费品领域打造一批拥有自主核心技术、具有较强竞争力的知名产品、知名品牌。推动区域品牌、产品品牌价值评价,培育壮大消费热点品牌,提升品牌价值和效应,扩大“三门峡制造”影响力。加大市长质量奖培育、评选和宣传力度,争创省长质量奖。到2020年,全市获得市长质量奖企业达到12家以上，力争省长质量奖突破2家，培育地理标志保护产品13个以上，专用标志使用企业超过40家，创建1～2个品牌示范区国家示范园区。 三是强化主体责任,激发企业活力。实施消费品和装备制造“三品”工程,推动“增品种、提品质、创品牌”,提升产业发展质量和效益。树立追求卓越的质量文化,每年选择5家重点消费品和装备产品企业,推广应用市长质量奖获奖组织的质量管理模式。要不断强化企业质量意识,严格落实企业质量主体责任。严格执行重大质量事故报告及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务,提升产品售后服务能力,依法承担质量损害赔偿责任。全面推行企业产品标准自我声明公开和监督制度。开展比对评估为主的企业标准自我声明公开事中事后监管,探索建立并实施企业标准关键指标排行榜制度,培育一批企业标准领跑者,。 四是强化质量监管,优化市场环境。坚持双随机一公开、合并检查、逢检必备的原则,建立统一规范的监督检查机制。要加快质量信用体系建设，完善企业质量信用档案数据库,对企业质量信用信息统一归集、依法公示、社会监督,分类监管。优化电商消费环境，建立完善风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理的电子商务产品质量监管机制,加大电子商务产品风险监测和监督查处力度。严厉打击质量违法行为，健全执法协作机制,推行综合行政执法。推进质量违法案件信息公开,加大对质量违法行为的震慑力度。 三、该行动方案针对的重点产品范围包括哪些？ 一是食品及相关产品。重点围绕肉制品、浓缩果汁及饮料、乳制品、休闲食品、白酒等食品企业，完善产品质量标准体系和生产过程关键点控制规范,开展对标及产品品质对比活动,保障食品安全,推动产品质量标准提升和产品改进。 二是农产品。大力发展优质果品、食用菌、烟叶、畜禽和中药材等特色优势农业,以“无公害、绿色、有机”为主题，以发展高附加值终端消费品为目标，着力推进全市特色农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。推广“公司 基地 农户 标准化”的生产经营模式,推广减量化生产和清洁生产技术,改善农业生态环境。 三是传统文化产品。围绕黄河澄泥砚、虢石砚、青铜器仿制、剪纸、 布艺、秸杆画等特色工艺美术品、旅游纪念品和贴近生活的实用工艺品等,推进生产流程和产品质量标准化,实现规模化生产、品牌化销售,以标准化手段实现优秀传统文化的传承和发展。 四是汽车与汽车零部件。围绕骏通车辆、戴卡轮毂等重点企业,优化和完善专用汽车及汽车零部件标准体系,支持企业制定优于国家标准和行业标准的企业标准。加快速达新能源汽车、义腾锂电池隔膜技术创新,进一步提升电池管理系统、电驱动系统、锂电池隔膜等关键生产核心技术以及整车集成技术,加快新能源汽车产业化步伐。 五是精密量仪。支持中原量仪、中兴、中测、中泰、中原精密等核心企业扩大生产规模，重点引进新型光电量仪企业和技术，在光电、光栅、主动测量、电磁等领域实现新的突破。到“十三五”末，完善精密量仪产业链和产业基础建设，建成与精密量仪产业相配套的精密机械加工制造表面处理及热处理中心，基本补齐我市精密量仪产业发展短板，解决长期制约产业发展的关键问题。 六是化工水工机械设备。鼓励三门峡化工机械有限公司、三门峡新华水工机械公司和河南中车重型装备有限公司等优势企业加大科技投入，不断促进压力容器、HF反应窑、多晶硅加压强冷式还原炉、喷浆造粒干燥机、超临界水氧化法(SCWO)处理高浓度有机废水设备等产品技术升级，推动我市专用机械制造转型升级，不断壮大产业规模。