为突显三门峡在设计河南的建设力量，结合我市实际，三门峡市人民政府办公室起草制定了《关于设计三门峡建设（2023-2025）行动方案》，（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》解读如下:

一、制定《行动方案》背景、依据、出台目的

(一)制定《行动方案》的背景

为贯彻落实河南省委、省政府“十大河南”建设工作部署，充分发挥三门峡设计赋能经济社会高质量发展作用，配套三门峡市产业发展与补位支持，激发企业潜力，提升公共服务能力，推动我市创意设计产业快速发展，结合我市实际，制定《三门峡市人民政府办公室关于印发设计三门峡建设（2023-2025）行动方案》。

(二)制定《行动方案》的依据

本《行动方案》主要依据《河南省人民政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划（2022—2035年）和设计河南建设行动方案（2022—2025年）的通知》（豫政办〔2022〕82号）文件。

(三)出台《行动方案》的目的

就我市设计行业的现状，为实现形成三门峡高能级设计产业体系和赋能体系的目的，从开展落实六大行动（创新能力提升、设计企业培育、平台载体建设、数智整合发展、设计人才引育、深化开放合作），推动三门峡设计产业在经济社会各领域全渗透、高赋能，以期达到高质量建设现代化三门峡、高水平实现现代化三门峡提供重要支撑力量的效果。

二、制定《行动方案》过程

2022年9月16日，起草了《行动方案》，在2022年10月24日发至市直各有关单位、各县（市、区）工科局共22个单位征求意见，前后《行动方案》共收到5个单位反馈意见均采纳，通过法制初审、公平性竞争审查和合法性审核，多次修改，最终定稿。

三、意见征集和采纳情况

我们征求了市科学技术局、市发展和改革委、市文化广电旅游局、市住房城乡建设局、市商务局、市财政局等涉及的14个市直单位和9个县（市、区）5条意见，采纳5条。

四、《行动方案》的重要举措

《行动方案》共分五个部分：

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕锚定“两个确保”和落实河南省“十大战略”决策，坚持高质量发展方向，聚焦设计河南明确四大领域（工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计），开展落实六大行动（创新能力提升、设计企业培育、平台载体建设、数智整合发展、设计人才引育、深化开放合作），推动三门峡设计产业在经济社会各领域全渗透、高赋能，着力形成三门峡高能级设计产业体系和赋能体系，为高质量建设现代化三门峡、高水平实现现代化三门峡提供重要支撑力量。

（二）发展基础。截至2022年7月，我市企业、个人、大专院校和机关团体获得设计研发产品知识产权专利共492项；目前我市共有24家勘察设计单位，其中甲级资质3家、乙级资质14家、丙级资质5家、丁级资质2家；全市文化经营单位数量6264个。支持工业设计融合式发展，提高工业设计信息、智能公水平，建立设计创新网络，整合相关主体的各方资源，实现功能的创造性组合。目前，我市设计类注册产业112户，其中涵盖工业设计类76户、建筑类设计36户，我市发展设计产业具有众多机遇。

（三）总体目标。争取3-5年时间，我市以工业设计赋能制造业高质量发展，重点在有色金属新材料、高端装备、智能化设备、医药、食品等行业为领域，提高工业企业设计研发能力，认定1-2家国家级工业设计中心，9-20家品牌优势突出、组织体系完善、设计效益显著的企业工业设计中心；培育50家业务规模大、设计能力强、管理水平高的工业设计示范企业；培养优秀设计师500名；引进培育国内领军设计企业2家；建成3家辐射力强、服务体系完善、带动作用明显的工业设计示范园区；形成一批达到国内外先进水平、产业化效果好的工业设计专利和优秀成果。全市设计产业规模达到80亿元，初步建成引领业内、辐射国内、链接国际的设计产业新高地。

（四）设计行动建设方向。（1）突出工业设计赋能制造业高质量发展理念，实施制造业设计能力提升专项，围绕传统产业提质发展，提升装备制造业集成设计能力和解决方案服务能力。（2）围绕三门峡城市规划与设计、建筑工程、市政工程、水利交通、电力能源、生态环境等工程建设领域，加快发展规划咨询、工程咨询、概念设计等高价值服务，推行全过程工程咨询和以设计为主导的工程总承包。提高特色文化城市建筑设计水平，促进城市有机更新。（3）创意精品文旅设计，设计实施全域旅游主题形象塑造推广、黄河文化旅游带建设、“文旅 ”融合发展示范、早期中国文明长廊建设等工程。（4）打造美丽乡村设计，提高我市“三农”领域创意设计水平，赋能全市乡村产业发展和美丽乡村建设。

（五）主要任务。实施创新能力提升、设计主体培育、平台载体建设、数智融合发展、设计人才引育和深化开放合作行动。对标对表国内外领军企业，发挥省、市市场优势，加强设计企业梯次培育，加大中小企业扶持力度。鼓励设计机构把三门峡文化资源优势变成产业发展优势，设计作品、设计方案注重厚植三门峡文化元素。发挥黄河金三角区域中心城市示范作用，优化设计创新生态建设，集聚设计和产业创新要素，增强产业核心竞争力，提升城市软实力。加大设计软件和工具推广应用，加快CAD、CAE和EDA等基础性、关键性研发设计软件的战略研发、应用与布局，支持从产品设计、模具设计、工艺分析和加工制造一体化的CAD/CAE/CAM平台建设。将设计人才纳入高层次人才引进和培养范围，重点引进国内外一流设计人才和团队。积极引进高端设计机构，鼓励国内外一流设计企业来峡设立研发设计机构，与市内有关机构企业开展深度合作。

（六）保障措施。加强统筹协调，强化政策扶持，加大对设计行业投入，强化人才队伍建设和营造良好环境。

五、文件时效

2023年3月10日至2025年12月31日。

六、政策解读人

姓名：王万宝   联系电话：0398-2838669

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