| 索引号： | 005837168-2016-0916 | 发布机构： | 市政府办公室 |
| 成文日期： | 2016-12-22 | 发布日期： | 2016-12-22 |
| 发文字号： | 商政〔2016〕40号 | 废止日期： | |
| 关键词： | 主题分类： | 商政 |
商丘市人民政府
关于进一步加强综合治税工作的通知
商政〔 2016 〕 40 号
各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各驻商单位：
根据《河南省税收保障办法》（省政府 2016 第 174 号令）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省运用云计算大数据开展综合治税工作实施方案的通知》（豫政办〔 2015 〕 163 号）精神，为规范我市税收征管秩序，充分调动各方面协税护税的积极性，强化部门协作，实现涉税信息互通共享，保证国家税收应收尽收、及时入库，市政府决定进一步加强我市社会综合治税工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识社会综合治税工作的重要意义
财政是国家治理的基础和重要支柱，税收是财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要经济杠杆。搞好税收征管，实现税收及时足额入库，确保财政收入稳定增长，对于增强政府调控能力，促进国民经济快速协调发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。由于税收征管涉及到各行各业，纳税人分布面广，部分税源零星分散，加之征纳双方信息不对称，监控机制不够健全等原因，容易造成税收漏征漏管问题。因此，以大数据理念开展综合治税是新形势下加强税收征管、保障税收及时足额入库的必然要求，是充分发挥各级、各有关部门和单位职能作用的有效举措，也是财税管理机制的重大创新。各级、各有关部门和单位要进一步统一思想，提高认识，树立大局观念，增强综合治税的责任感，共同推动我市税收征管工作再上新台阶。
二、建立社会综合治税协同共管机制
（一）加强组织领导，设立专门机构。 市政府成立市综合治税工作领导小组，负责全市综合治税工作的组织、管理、协调、指导和监督。组长由市政府常务副市长担任，市政府副秘书长，市财政、国税、地税部门主要负责人任副组长，有关部门、单位分管负责人为成员，领导小组办公室设在市财政局，具体负责领导小组日常工作，工作人员从市财政局、市国税局、市地税局等部门抽调。各县区要成立相应的组织机构，各有关部门和单位要严格按照各自职能分工做好综合治税工作。
（二）建立综合治税领导小组日常工作制度。 市综合治税工作领导小组定期召开综合治税工作会议，及时沟通交流综合治税情况，研究制定综合治税办法；协调综合治税有关部门发挥职能作用，解决综合治税工作中存在的各类重大问题；督促各有关部门和单位认真履行综合治税的职责和义务，配合财税部门做好税收征管工作。
三、建立综合治税信息共享机制
（一）规范综合治税涉税信息管理。 各成员单位根据市综合治税工作领导小组或办公室的要求及时报送涉税综合信息。市综合治税工作领导小组要根据税收征管需要及部门管理职能，对相关单位应报送信息的范围及涉税信息的使用做出具体规定，制定涉税信息管理制度。确定涉税信息的详细内容、传递时限、工作规则和纪律要求。规范涉税信息交换的格式、标准，逐步建立涉税信息综合资料数据库，完善信息共享及分析报告制度。
（二）实行综合治税信息员管理制度。 各有关部门和单位要明确专人作为综合治税信息员，综合治税信息员按要求做好涉税信息采集、报送、反馈等工作。市综合治税工作领导小组要注重对综合治税信息员的培训，保证涉税信息质量。
（三）建立综合治税情况通报制度。 以工作简报、报刊、广播、电视、网站等新闻媒体以及其他便于公众知晓的方式进行通报，主要是通报有关综合治税政策措施目标任务、综合治税工作动态，各有关部门和单位综合治税落实情况和涉税信息采集传输利用情况等。
四、建立综合治税约束奖惩机制
为实现对税源的有效监控，确保有关部门和单位将综合治税职责落到实处，市政府将把综合治税纳入年度工作目标考核体系，并作为重点工作列入日常督查范围。
建立综合治税工作考核机制，对贡献较大的部门或单位，由市政府给予通报表彰和奖励；对措施不力、不按规定期限和要求报送涉税信息的，予以通报批评；对造成税收严重流失的，追究相关单位主要责任人和直接责任人的责任，对违反税收票证管理规定的，按照有关法律法规的规定予以处理。
附件：商丘市综合治税领导小组成员名单
2016 年 12 月 11 日
（此件公开发布）
附 件
商丘市综合治税领导小组成员名单
组 长：史根治（常务副市长）
副组长：任善礼（市政府副秘书长）
王全国（市财政局党组书记）
翟书发（市国税局局长）
陈晓郁（市地税局局长）
成 员：张晓芹（市财政局副调研员）
谢启峰（市国税局总经济师）
赵乐勋（市地税局副局长）
汤宏伟（市工业和信息化委党组成员、中小企业服务局局长）
吕义军（市审计局副局长）
崔海林（市中级法院副院长）
林 红（市检察院反贪局局长）
马登军（市发展改革委副主任）
石翠英（市教育体育局副局长）
李爱芝（市科学技术局副局长）
李志峰（市公安局副局长）
周再虎（市民政局副局长）
薛晓欣（市司法局副局长）
荣广华（市人力资源社会保障局副局长）
韩 磊（市国土资源局副局长）
吴 亚（市环境保护局党组副书记）
张志勇（市住房城乡建设局总会计师）
杨无军（市交通运输局副局长）
冯保健（市水利局副局长）
刘 建（市农业局副局长）
张胜全（市林业局副调研员）
郝秋泉（市商务局副局长）
白 冰（市文化广电新闻出版局副局长）
徐怀民（市卫生计生委副主任）
刘北京（市政府国资委副主任）
陈书成（市工商局副局长）
郭玉东（市质量技术监督局副调研员）
冯金萍（市政府法制办副主任）
赵向群（市旅游局副调研员）
李 伟（市食品药品监督管理局副局长）
刘春明（市人民防空办公室副主任）
陈培良（市文物局副局长）
魏书润（市畜牧局副局长）
孟庆祥（商丘海关副主任）
赵世云（市烟草局副调研员）
王曙光（市残疾人联合会副调研员）
孙 淮（人行商丘中心支行副行长）
孟令波（商丘供电公司总会计师）
领导小组办公室设在市财政局，王全国兼任办公室主任，张晓芹、谢启峰、赵乐勋兼任办公室副主任。
