| 索引号： | 005837168-2018-0090 | 发布机构： | 市政府办公室 |
| 成文日期： | 2018-01-23 | 发布日期： | 2018-01-23 |
| 发文字号： | 商政办明电〔2018〕9号 | 废止日期： | |
| 关键词： | 主题分类： | 商政办 |
商丘市人民政府办公室
关于印发商丘市 2017 年度政务公开考核
实施方案的通知
商政办明电〔 2018 〕 9 号
各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：
现将 《商丘市 2017 年度政务公开考核实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
商丘市人民政府办公室
2018 年 1 月 18 日
（此件公开发布）
商丘市 2017 年度政务公开考核实施方案
为全面推进我市政务公开工作 , 根据《中共商丘市委办公室商丘市人民政府办公室关于全面推进政务公开工作的实施意见》 ( 商办〔 2017 〕 49 号 ) 、《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市政务公开工作考核办法（试行）的通知》 ( 商政办〔 2017 〕 121 号 ) 和《河南省 2017 年度政务公开考核实施方案》等文件精神，结合我市实际 , 制定本实施方案。
一、考核对象
考核对象包括 9 个县（区）政府（管委会） , 57 个市直部门，共 66 家单位（见附件１）。
二、考核组织
此次考核在商丘市政务公开与政务服务领导小组统一领导下进行 , 由市政务公开与政务服务领导小组办公室负责组织实施。
三、考核方式
此次考核由常规性考核、社会评议和加减分评定三部分组成。考核采取百分制，按以下公式计算：常规性考核得分（满分 100 分）× 80 ％＋社会评议得分（满分 100 分）× 20 ％＋加分减分项得分 = 最终得分 ( 某些单位常规性考核的内容满分不足 100 分的，按实际情况换算）。
（一）常规性考核有关事项如下。
对各考核对象采取日常考核、实地考核、年度集中考核相结合的方式进行。
1. 日常考核。日常考核由市政务公开与政务服务领导小组办公室负责，采取日常工作记录、随机抽查、专项检查等方式进行 , 将发现的问题或取得的成绩记录存档，在年度考核时核减或核加相应考核项目分数。
2. 实地考核。实地考核由市政务公开与政务服务领导小组有关成员单位组成考核组，考核组根据需要通过听取考核对象工作汇报、召开座谈会、查阅相关会议记录和有关资料档案、查看政府网站等方法进行。考核组对需要在实地考核环节考核的内容打分、详细列明扣分原因 , 报政务公开与政务服务领导小组办公室审核后由政务公开与政务服务领导小组审定。
3. 年度集中考核。年度集中考核主要是审核各单位提供的政务公开考核资料（具体内容见附件 2 、 3 ），由市政务公开与政务服务领导小组办公室组织集中评查。
（二）社会评议。 由市政务公开与政务服务领导小组办公室采取社会问卷调查或投票的方式，对各县（区）政府（管委会）和市各有关部门的政务公开工作进行社会评议，评议结果作为考核的重要参考。
（三）加减分评定。 市政务公开与政务服务领导小组办公室依据日常工作中掌握的情况，对政务工作成绩突出或者存在严重问题的考核对象分别进行加分或减分。
1. 各考核对象在工作中具有下列情形之一的，在总分中增加１分：政务公开工作被市级以上党报、党刊及其他新闻媒体、政府网站正面宣传报道的 ; 被市厅级（含）以上领导批示表扬的；被市政府办公室或 省厅局级（含） 以上政务公开工作机构通报表扬的；市政务公开与政务服务领导小组办公室确定的其他情形。加分情形为同一事项的，不重复加分；累计加分超过５分的，以５分为限。
2. 各考核对象在工作中具有下列情形之一的，相关考核事项按零分计算，并且在总分中再扣１分：政务公开工作被市级以上党报、党刊及其他新闻媒体、政府网站负面宣传报道的；被市厅级（含）以上领导批示批评的 ; 被市政府办公室或 省厅局级（ 含）以上政务公开工作机构通报批评的；不按要求接受培训、参加会议、上报材料、反馈意见的 ; 在日常工作和考核、检查中弄虚作假的；市政务公开与政务服务领导小组办公室确定的其他情形。扣分情形为同一事项的，不重复扣分；累计扣分超过 5 分的，以 5 分为限。
四、考核时间安排
全市 2017 年度政务公开考核于 2018 年 1 月 18 日至 2018 年 2 月 5 日实施，分五个步骤进行，即提供资料、实地考核、集中评查、社会评议、考核情况汇总。
（一）报送资料。 2018 年 1 月 18 日— 2018 年 1 月 28 日：考核对象准备好 2017 年度政务公开工作相关材料，报送至市政府办公室政府信息公开办公室（市政府 5 号楼 5316 房间）。
（二）实地考核。 2018 年 1 月 18 日— 2018 年１月 31 日：考核组对考核对象进行实地考核。
（三）集中评查。 2018 年 1 月 8 日— 2018 年 1 月 31 日：由市政务公开与政务服务领导小组办公室组织人员对各单位考核资料进行集中评查。
（四）社会评议。 2018 年 1 月 20 日— 2018 年 1 月 28 日：由市政务公开与政务服务领导小组办公室在商丘市政府网采取调查问卷或投票方式进行全市政务公开社会评议。
（五）考核情况汇总。 2018 年 2 月１日— 2018 年 2 月 5 日： 由市政务公开与政务服务领导小组办公室汇总考核数据，拟定考核结果等次，起草印发 2017 年度政务公开考核情况报告。
五、考核结果认定和运用
考核结束后，由市政务公开与政务服务领导小组办公室拟定考核结果等次，形成 2017 年度政务公开考核情况报告，上报市政务公开与政务服务领导小组审定。考核结果采取适当形式公布或者通报，书面反馈给考核对象。 2017 年政务公开纳入目标考评（根据工作完成情况直接在目标考评总得分中扣减 3 — 5 分），此次考核结果将直接以扣减分形式报送市目标办，作为 2017 年度目标考评中政务公开工作考核依据。
六、工作要求
（一）各地各部门要高度重视，加强领导，精心组织，合理安排，严格按照本实施方案的要求 , 积极做好考核相关工作，确保全市政务公开考核工作顺利实施。
（二）考核工作人员要增强责任意识，保证考核过程公开公正、考核结果反映工作实际；考核对象要实事求是，提供真实、客观、准确的考核材料，严禁弄虚作假；考核组进行实地考核时，要严格遵守中央八项规定精神和市委市政府 20 条落实意见，轻车简从、务求节俭。
（三）各地各部门要通过考核查找存在的不足和问题，采取有针对性的措施进行整改，并向市政务公开与政务服务领导小组办公室书面反馈整改情况；要注重归纳总结好经验、好做法，并加以推广。
（四）到各地进行实地考核的时间安排和具体事项由市政务公开与政务服务领导小组办公室另行通知。各地各部门在考核工作中遇到的问题请及时与市政务公开与政务服务领导小组办公室联系。
（五）请各地各部门明确一名考核联络人，请将联络人信息（姓名、职务、联系方式）于 2018 年 1 月 19 日前传真至市政府办公室政府信息公开办公室。
联系人：史捷峰 王瀚冰
电 话： 0370 — 3288305 3289087
传 真 : 0370 — 3288305
附件 :1. 纳入 2017 年度政务公开考核范围的单位名单
2. 商丘市 2017 年度政务公开考核评分细则 ( 县、区政府 )
3. 商丘市 2017 年度政务公开考核评分细则（市直部门）
商丘市人民政府办公室
2018 年 1 月 17 日
（此件公开发布）
附件 1
纳入 2017 年度政务公开考核范围的单位名单
一、 县（区）政府（ 9 个）
市城乡一体化示范区、梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县
二、市直部门（ 57 个）
市发展改革委、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市住房城乡建设局、市规划局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市商务局、市文广新局、市卫生计生委、市审计局、市政府国资委、市工商局、市质监局、市统计局、市安全监管局、市食品药品监管局、市粮食局、市旅游局、市事管局、市史志办、市盐业局、市人防办、市扶贫办、市政府金融办、市供销社、市农科院、市行政服务中心、市住房公积金管理中心、市市场发展服务中心、市物流中心、市公共资源交易中心、市国税局、市地税局、市出入境检验检疫局、市气象局、市公安消防支队、市烟草专卖局、商丘供电公司、市邮政管理局、市无线电管理局、市通信发展管理办公室、人行商丘市中心支行、商丘银监分局
附件 2
商丘市 2017 年度政务公开考核评分细则 （县区政府）
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 需提供材料 | 计分办法 | 完成时间 | 备注 |
| 9 分） |
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| 1 | 主要负责人听取报告的会议纪要、或者领导批示等 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
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| 1 |
| 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
|
| , 并在政府网站公开 | 1 |
| 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
|
| , 所占分值权重不低于 4% | 1 | 政务公开纳入政府绩效的 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 务公开业务培训 | 1 |
| 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
|
| 1 | 下发的关于政务公开的文 | 推进政务公开的文件，提供有效材料得 0.5 分，督查政务公开的文件，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 工作机构 |
| 1 |
| 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
|
| 1 | 关于工作人员的文件 | 工作人员为专职工作人员，得 1 分；为兼职工作人员，得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 加强经费 | 政务公开专项经费保障情况 | 1 | 关于政务公开专项经费的依据 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 14 |
| , 政府有关部门和宣传、网信部门等组成 | 1 | 关于成立协调领导小组的文件 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
|
|
| 政府信息公开工作制度 | 1 | 政府信息公开工作制度 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
|
| 1 | 政府信息发布协调机制 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
|
| 1 | 政府信息发布保密审查制度，以及保密审查的记录 | 保密审查制度，提供有效材料得 0.5 分；保密审查记录，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
|
| 1 | 政府信息公开指南编制制度，以及政府信息公开目录编制制度 | 政府信息公开指南制度，提供有效材料得 0.5 分；政府信息公开目录制度，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 机关工作 | “ 五公开 ” 要求落实到公文办理程序 | 1 | 公文办理的制度和流程 | 公文办理流程，主要包括涉及 “ 五公开 ” 的内容 , 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| “ 政策解读 ” 要求落实到公文办理程序 | 1 | 公文办理中政策解读的内容 | 公文办理程序及公文办理中如何落实政策解读 , 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 14 | “ 五公开 ” 要求落实到会议办理程序 | 1 | 会议办理程序 | 会议办理程序及会议办理如何落实 “ 五公开 ” 的有关材料 , 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 政务舆情 | 政务舆情监测、整理、报告、处置等工作制度 | 1 | 本机关政务舆情工作 | 政务舆情工作制度，提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制 | 1 | 本机关政务舆情工作机制文件或记录 | 政务舆情相关工作机制文件或记录，提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 重大舆情与宣传、网信等部 门的快速反应和协调联动 机制 | 1 | 和宣传、网信等部门协调处置重大舆情的工作制度及舆情处理情况 | 工作制度，提供有效材料得 0.5 分；舆情处理情况，提供有效材料得 0.5 分 | 2 018 年 1 月 28 日 |
| ||
| ( 民意调查 ) 制度 | 1 | 第三方对舆情处置的评估制度 | 工作制度，提供有效材料得 0.5 分；评估情况，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| ||
| 平台建设 |
| 1 | 政府网站、政务微博、微信、客户端的管理制度 | 政府网站管理制度，提供有效材料得 0.5 分；微博、微信、客户端中至少两项制度，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 公众参与 |
| 1 | 提供通过政府网站、微博、微信、客户端征求群众建议、办理留言，以及政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等的相关制度 | 每提供一项有效材料得 0.25 分，最多得 1 分 | 2018 年 1 月 28 日 |
| |
| 20 |
| 集约化建设 , 县 ( 区 ) 和乡镇 ( 街道 ) 网站迁移到上级政府网站技术平台统一运营 , 乡镇政府网站按要求整合到县级政府网站 , 及时、准确、全面公开政府信息（以政府网站绩效考核得分为主） | 10 |
| 以政府门户网站绩效考核成绩直接换算 | 2018 年 2 月份 | 市政府办公室统一评分 |
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| 1 |
| 县区政府网站及时转载中国政府网信息，得 1 分，有不转载的情况发生，不得分 | 2018 年 2 月份 | |||
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| 1 |
| 在政府网站抽查和绩效评估中发现网站安全问题，不得分。没有发现安全问题，得 1 分 | 网站抽查每季度末填入，网站绩效考核结果 2018 年 2 月 份 | |||
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| 政务微博、微信、客户端 | 3 | 政务微博、微信账号、和客户端下载地址 | 每提供一项有效材料，得 1 分，最多得 3 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| |
| 20 |
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| 1 | 档案馆查阅场所图片及查阅场所查阅记录 | 档案馆查阅场所图片，提供有效材料得 0.5 分；查阅场所查阅记录，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
|
| 在公共图书馆或行政服务大厅设置政府信息查阅场所 | 1 | 图书馆或行政服务大厅查阅场所图片及查阅场所查阅记录 | 图书馆或行政服务大厅查阅场所图片，提供有效材料得 0.5 分；查阅场所查阅记录，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
|
| 及时准确刊登 , 为公众查阅、司法审判等提供有效标准文本 | 2 | 公报图片 | 公报图片，提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| |
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| 1 | 公报数字化网址 | 公报数字化查阅网址，提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 政府信息公开 |
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| 3 | 指南、目录、年报网址 | 指南网址（包括指南更新时间）得 1 分 , 指南不完整及更新不及时不得分 ； 目录网址（包括目录更新时间）得 1 分 ， 目录不完整及更新不及时不得分 ；提供 2016 年政府信息公开年报网址，有年报得 1 分，没有不得分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
|
|
| 5 | 政府网站重点领域信息公开专栏网址。 | 专栏网址，提供有效材料得 2 分。市政府办公室在年底考核时根据专栏更新情况打分，得 0-3 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 20 个工作日内通过政府网 | 2 | 提供本单位印发的规范性文件的总数，实际公开的规范性文件的总数、经保密审查不予公开的规范性文件的总数，上传政府网站公开文件的网址 | 网站公开得分 = （实际公开的规范性文件的总数 经保密审查不予公开的规范性文件的总数） / 本单印发规范性文件总数，最多得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 市政府办公室统一复核 | ||
| 及时向档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息 | 1 | 档案馆、公共图书馆公开的信息目录。 | 档案馆公开信息目录，提供有效材料得 0.5 分；公共图书馆公开目录，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 15 |
| 依申请公开政府信息渠道 | 2 |
| 信函、传真、电子邮 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 5 | 3 件本机关受理办理的政府信息公开申请材料，主要包括申请表、答复书 | 每提供有效材料 1 件，得 1 分 ， 最多得 3 分 。剩余 2 分 由市政府办公室统一复核 计算。如本机关 1 件申请也未受理，则 5 分 由市政府办公室统一复核 计算 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
|
| 1 | 1 件本机关受理办理的复议和诉讼材料（包括复议申请书或诉讼书、答复书和复议决定或判决书） | 本单位无复议或诉讼，无则得 1 分；有的根据诉讼材料情况打分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 公开属性 | , 对应主动公开、可转为主动公开的应当主动公开 | 1 |
| 选择本单位有不予公开的信息因依申请公开较为集中，转为主动公开，有并提供相关材料则得 1 分；如确实没有该情况发生，以 提供 相关制度为准，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| |
| 15 | 政务服务 |
| 2 | 提供本地区政务服务（行政服务或便民服务）的工作制度及流程 | 制度、流程，每提供一项有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 3 | 本县区在互联网上公开的权力清单、责任清单和便民服务事项的网址 | 每提供一项有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 本县区的政务信息资源共享制度或办法 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| , 场地满足需求 , 功能齐备 , 制度完善 , 运行规范 , 服务事项进驻齐全 ( 大厅之外无政务服务事项和审批办理职权 ) | 3 | 本县区服务大厅的基本情况材料（包括是否有服务大厅、大厅管理制度、本行政区域服务事项进驻大厅情况） | 有集约化的大厅，得 1 分；有管理制度，得 1 分；本行政区域所有服务事项进驻大厅的比例，按比例得分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| |
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| 2 | 能够集中办理的事项 | 根据集中办理的事项数和所有事项的百分比，能够达到 50% 以上，得 1 分，其他按得分 = 集中办理事项数 / 所有服务事项数 *2 。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 与网上政务服务平台融合发展 | 1 | 本县区网上政务服务平台的网址 | 1 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 15 | 基层政务 | ( 街道 ) 便民服务中心建设达标 | 1 | 本县区乡镇便民服务中心的材料，包括所有乡镇是否都有便民服务中心，便民服务中心的办件数等 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 由市行政服务中心对各县区便面服务中心服务能力进行评估 |
| 城乡社区 ( 村 ) 设便民代办点 , 实行便民服务免费代办制度 | 1 |
| 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 面向基层服务的医院、学校、公交和水、电、气、暖等公共企事业单位办事公开制度健全 , 编制公共服务事项目录和服务指南并进行公开 | 1 | 医院、学校、公交、水、电、气、暖等公共企事业单位的服务事项目录和服务指南 | 每提供有效材料 1 项，得 0.25 分，最多得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 9 |
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| 1 | 政策解读专栏网址 | 提供有效网址得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 市政府办公室对政策解读情况进行复核，根据复核情况扣分 |
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| 1 | 2017 年本县区新闻发布会的清单和图片，上传主流媒体政策解读和评论报道的网址或报纸等图片 | 提供有效新闻发布会材料得 0.5 分；提供有效解读和评论材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 市政府办公室对提供 材料 有效情况进行复核，根据复核情况扣分 | ||
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| 1 | 通过新媒体解读政策的材料，网址、解读稿等 | 每提供有效解读稿 1 个得 0.25 分，最多可得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 9 |
| 主要负责人参加新闻发布 | 1 | 本县区主要负责人解读政策的材料（图片、文稿、报纸等） | 提供有效材料 1 项，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 本县区评论员队伍的有关材料 | 队伍建设的有关文件，提供有效材料得 0.5 分；评论员解读材料，每提供有效材料 1 份，得 0.25 分，最多得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
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| 1 | 2017 年本县区接受采 | 每提供有效材料 1 份，得 0.25 分，最多得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
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|
| 1 | 填写本县区通过政府印发的文件总数和解读数 | = 解读数 / 印发文件总数 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 政策解读的典型的解 | 提供生动、易懂的有效解读材料 1 篇得 0.4 分， 2 篇得 0.7 分， 3 篇以上得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 选择政策解读的发布渠道（网站、微博、微信、客户端、新闻媒体） | 传播渠道 3 种以上的得 1 分， 2 种得 0.7 分， 1 种得 0.4 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 6 分） |
| ( 领导批示认可 ) | 1 | 日常报送的政务舆情 | 提供 2017 年舆情报告及领导批示情况（选择性提供）， 提供 舆情报告得 0.5 分； 提供 领导批示（不可提供涉密信息）得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 舆情处置良好的案例（含县政府办公室和上级部门批示转办的政务舆情） | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
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| 24 小时内回应。对涉及特别重大、突发事件 , 最迟要在 5 小时内发布权威信息 , 在 24 小时内举行新闻发布会 | 1 | 24 小时回应舆情、举办新闻发布会的材料、图片 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| |
|
| 1 |
| 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 广覆盖。不限于网站、报 | 1 |
| 网站、报纸、微博微信、新闻网等媒体，选择并每一项至少提供一件舆情回应的事件。提供有效材料一项得 0.25 分，最多 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 持续有效。保持后续跟进 , 避免引发媒体反弹或次生舆情等 | 1 | 舆情持续根进，跟踪回应的材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 7 分） | 完善参与 | : 设置在线互动平台 , 及时反馈互动 | 1 | 提供互动网址（网站必须有对网民问题的回应） | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关 | 1 | 提供列席政府会议的材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 1 | 提供电视电话会议向社会公开的材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 政府热线电话、领导信箱、广播电视问政、政府开放日 | 1 | 提供相关材料 | 每提供有效材料 1 项，得 0.25 分，最多得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 规范参与 | , 加强利益相关方和社会公众参与 | 1 | 提供相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 严格落实法律、法规规定的听证程序 | 1 | 提供相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| , 公布时要说明理由 | 1 | 提供相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 加分评定 | 特别加分项 | 政务公开工作被市级以上党报、党刊及其他新闻媒体、政府网站正面宣传报道的；被市厅级（含）以上领导批示表扬的；被市政府办公室或省厅局级（含）以上政务公开工作机构通报表扬的 | 5 | 相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分， 最多得 5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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附件 3
商丘市 2017 年度政务公开考核评分细则 （市直部门）
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 需提供材料 | 计分办法 | 完成 | 备注 |
| 组织领导（ 15 分） | 主要负责人亲自抓 | 每年至少听取一次专题汇报，研究部署相关工作 | 2 | 主要负责人听取报告的会议纪要、或者领导批示等 | 提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
|
| 作为第一新闻发言人发布新闻、政策解读 | 2 | 主要负责人发布新闻和政策解读的新闻稿或图片等 | 提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
| ||
| 分管领导具 体抓 | 政务公开列入单位领导工作分工，并在本单位网站公开 | 2 | 领导分工的文件，或网站上领导分工的截图 | 提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 办公室组织 协调、指导 推进、监督 | 检查政务公开工作纳入本单位绩效考核范围 , 所占分值权重不低于 4% | 1 | 政务公开纳入本单位绩效考核的文件 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 每年至少开展一次政 | 2 | 开展培训的通知、会议 | 提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 对本系统政务公开工作进行指导、监督、检查 | 1 | 下发的关于政务公开的文件、下发的开展督查的文件或通知 | 推进政务公开的文件，提供有效材料得 0.5 分；督查政务公开的文件，提供有效材料得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 工作机构建设 | 明确工作机构 | 2 | 本单位关于明确机构、职责文件 | 提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 配齐配强专职工作人员 | 2 | 关于工作人员的文件 | 工作人员为专职工作人员，提供有效材料得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 加强经费保障 | 政务公开专项经费保障情况 | 1 | 关于政务公开专项经费的依据 | 提供有效依据材料，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 制度建设（ 14 分） | 政务公开协调机制 | 单位领导负责，有关处室 | 1 | 关于成立协调领导小组的文件 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息公开制度 | 本行政机关政府信息公开工作制度 | 1 | 本机关的政府信息公开工作制度 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息发布协调机制 | 1 | 本机关的政府信息发布协调机制 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息发布保密审查机制 | 1 | 本机关的政府信息发布保密审查制度，以及保密审查的记录 | 保密审查制度，提供有效材料得 0.5 分；保密审查记录，提供有效材料得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息公开指南和政府信息公开目录编制制度 | 1 | 本机关的政府信息公开指南编制制度，以及政府信息公开目录编制制度 | 政府信息公开指南制度，提供有效材料得 0.5 分；政府信息公开目录制度，提供有效材料得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 制度建设（ 14 分） | 机关工作制度 | 将“五公开”要求落实到公文办理程序 | 1 | 公文办理的制度和 | 公文办理流程，主要包括涉及“五公开”的内容，提供有效材料得 1 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 将“政策解读”要求落实到公文办理程序 | 1 | 公文办理中政策解读的内容 | 公文办理程序及公文办理中如何落实政策解读，提供有效材料得 1 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 将“五公开”要求落实到会议办理程序 | 1 | 会议办理程序 | 会议办理程序及会议办理如何落实“五公开”的有关材料，提供有效材料得 1 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 制度建设（ 14 分）） | 政务舆情制度 | 政务舆情监测、整理、报 | 1 | 本机关政务舆情工作制度 | 上传政务舆情工作制度，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政务舆情收集、会商、研 | 1 | 本机关政务舆情工作机制文件或记录 | 政务舆情相关工作机制文件或记录，提供有效材料得 1 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 重大舆情与宣传、网信、省政府办公厅等部门的快速反应和协调联动机制 | 1 | 协调处置重大舆情的工作制度及舆情处理情况 | 工作制度，提供有效材料得 0.5 分；舆情处理情况，提供有效材料得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 第三方评估 ( 民意调查 ) 制度 | 1 | 第三方对舆情处置的评估制度或舆情处置情况民意调查制度 | 工作制度，提供有效材料得 0.5 分；评估情况，提供有效材料得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 平台建设制度 | 各类平台日常监测管理工作制度 | 1 | 政府网站、政务微博、微信、客户端的管理制度 | 政府网站管理制度，提供有效材料得 0.5 分；微博、微信、客户端中至少两项制度，提供有效材料一项得 0.25 分，最多得 0.5 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 公众参与制度 | 利用政务公开平台邀请公众参与的制度 | 1 | 通过政府网站、微博、微信、客户端征求群众建议、办理留言，以及政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等的相关制度 | 提供有效材料一项得 0.5 分，最多得 1 分。 | 2 018 年 1 月 2 8 日 |
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| 平台建设（ 16 分） | 政府网站 | 集约化建设，及时、准确、全面公开政府信息（以政府网站绩效考核得分为主） | 10 |
| 以政府网站绩效考核成绩直接换算 | 2018 年 2 月份 | 市政府办公室统一录入 |
| 加强网站之间、网站与新媒体之间协同联动 | 1 | 按照平时转载中国政府网信息的情况来计分 | 市直部门政府网站及时转载中国政府网信息，得 1 分，有不转载的情况发生，不得分 | 2018 年 2 月份 | |||
| 网站建设及安全 | 2 | 以政府网站抽查和评估结果为依据 | 在政府网站抽查和绩效评估中发现网站安全问题，不得分。没有发现安全问题，得 2 分 | 网站抽查每季度末填入，网站绩效考核结果 2018 年 2 月填入 | |||
| 新媒体平台 | 政务微博、微信、客户端 | 3 | 政务微博、微信账号、客户端下载地址 | 提供有效材料一项得 1 分，最多得 3 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息公开 | 主动公开 | 编制、发布并及时更新政府信息公开指南、目录及年报 | 3 | 指南、目录、年报网址 | 指南网址（包括指南更新时间），提供有效材料得 1 分；指南不完整及更新不及时不得分。目录网址（包括目录更新时间），提供有效材料得 1 分；目录不完整及更新不及时不得分。 2016 年政府信息公开年报网址，有年报得 1 分，没有不得分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 重点领域信息公开 | 5 | 政府网站重点领域信息公开专栏网址。 | 提供有效专栏网址的，得 2 分。市政府办公室在年底考核时根据专栏更新情况打分，得 0-3 分。 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 20 个工作日内通过政府网站等方式及时、准确、全面主动公开属于主动公开范围的政府信息 | 2 | 填报本单位印发的规范性文件的总数，实际公开的规范性文件的总数、经保密审查不予公开的规范性文件的总数，上传政府网站公开文件的网址 | 得分 = （实际公开的规范性文件的总数 经保密审查不予公开的规范性文件的总数） / 本单印发规范性文件总数 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 市政府办公室年底统一复核 | ||
| 及时向档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息 | 1 | 向档案馆、公共图书馆提供政府信息目录的相关材料。 | 公开信息目录，提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府信息公开 | 依申请公开 | 依申请公开政府信息渠道 | 2 | 选择目前提供的依申请公开的受理渠道，信函、传真、电子邮件、网站、政务服务中心等，并提供受理凭据 | 信函、传真、电子邮件、网站受理网页、政务服务中心受理点的图片，每提供有效材料一项得 0.5 分，最多可得 2 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 依法依规办理政府信息公开申请 | 5 | 3 件本机关受理办理的政府信息公开申请材料，主要包括申请表、答复书 | 提供有效材料 1 件得 1 分，剩余 2 分由评估时统一计算。如本机关 1 件申请也未受理，则 5 分由评估统一计算（最后由市政府办公室统一复核评估） | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 依法办理相关投诉并应对相关复议、诉讼 | 1 | 1 件本机关受理办理的复议和诉讼材料（包括复议申请书或诉讼书、答复书和复议决定或判决书） | 本单位无复议或诉讼得 1 分；有则根据诉讼材料情况打分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 公开属性 | 每年自查不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息 , 对应主动公开、可转为主动公开的应当主动公开 | 1 | 依申请公开信息转为主动公开信息的材料 | 选择本单位有不予公开的信息因依申请公开较为集中，转为主动公开，有并提供相关材料则得 1 分；如确实没有该情况发生，以提供相关制度为准，得 1 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政务服务（ 12 分） | 政务服务制度 | 政务服务工作制度和流程 | 2 | 本部门政务服务（行政服务或便民服务）的工作制度及流程 | 制度、流程，每提供有效材料一项得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 没有对外行政服务事项的市直单位可在考核材料 中 说明情况，由市政府办公室通过相关 部门 统一复核后该项分数按所有被考核市直单位中本项最高得分计入总分 |
| 权力清单、责任清单、便民利民服务事项清单 | 3 | 本部门在互联网上公开的权力清单、责任清单和便民服务事项的网址 | 提供有效材料一项得 1 分， | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 政务信息资源共享管理制度 | 1 | 本部门的政务信息资源共享制度或办法 | 制度或办法提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 实体政务服务大厅 | 集约化建设。场地满足需求 , 功能齐备 , 制度完善 , 运行规范 , 服务事项进驻齐全 ( 大厅之外无政务服务事项和审批办理职权 ) | 3 | 本部门服务大厅的基本情况材料（包括是否有服务大厅、大厅管理制 | 有集约化的大厅，得 1 分；有管理制度，得 1 分；本单位所有服务事项入住大厅的比例，按比例得分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | ||
| 集中办理、一站式办结率高 | 2 | 能够集中办理的事项数、名单及一站式办结的事项数和名单 | 根据集中办理的事项数和所有事项的百分比，能够达到 50% 以上，得 1 分，其他按得分 = 集中办理事项数 / 所有服务事项数 *2 。 根据一站式的事项数和所有事项的百分比，能够达到 20% 以上，得 1 分，其他按得分 = 一站式办结事项数 / 所有服务事项数 *5 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 与市网上政务服务平台融合发展 | 1 | 本地区、本部门网上政务服务平台的网址 | 提供有效材料得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 政策解读（ 9 分） | 解读渠道多 | 门户网站设置政策解读专栏且栏目内政策解读信息与相应的政策文件可相互链接 | 1 | 政策解读专栏网址 | 提供有效网址得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 年底市政府办公室对政策解读情况进行复核，根据复核情况扣分 |
| 政策吹风会、新闻发布会、主流媒体有政策解读和评论报道 | 1 | 2017 年本部门新闻发布会的清单和图片，上传主流媒体政策解读和评论报道的网址或报纸等图片 | 新闻发布会，提供有效材料得 0.5 分；解读和评论材料，提供有效材料得 0.5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 年底市政府办公室对上传情况进行复核，根据复核情况扣分 | ||
| 新媒体 | 1 | 通过新媒体解读政策的材料，网址、解读稿等 | 提供有效解读稿材料 1 个得 0.25 分，最多可得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政策解读（ 9 分） | 解读主体权 | 主要负责人参加新闻发布 | 1 | 本部门主要负责人解读政策的材料（图片、文稿、报纸等） | 提供有效材料 1 项，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政策解读和评论员队伍建设 | 1 | 本部门评论员队伍的有关材料 | 本部门评论员解读的材料，提供有效材料得 1 份（没有评论员的可报送本单位的政策解读稿） | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 专家、学者和政策起草者接受采访、发表文章 | 1 | 2017 年本部门接受采访、发表文章的材料 | 部门提供有效材料 1 份，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 解读实效 | 覆盖广。经政府常务会议研究通过和由部门起草、以政府名义印发的政策性文件全部解读 | 1 | 填写本单位起草的以市政府及办公室名义印发的文件总数和解读数 | 根据解读和总数比得分，得分 = 解读数 / 印发文件总数 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 如未解读的文件涉密或不适合解读，可列出文件名称和理由 | |
| 准确、生动、易懂、易传播 | 1 | 上传政策解读的典型的解读稿 | 提供生动、易懂的解读 1 篇得 0.4 分， 2 篇得 0.7 分， 3 篇以上得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 多类型媒体协调联动扩大解读影响 | 1 | 选择政策解读的发布渠道 | 传播渠道 3 种以上的得 1 分， 2 种得 0.7 分， 1 种得 0.4 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政务舆情监测处置（ 7 分） | 日常监测 | 政务舆情搜集、研判、报告工作有效 ( 领导批示认可 ) | 2 | 日常报送的政务舆情 | 提供 2017 年舆情报告及领导批示情况（选择性提供）。提供舆情报告得 1 分；上传领导批示（不可上传涉密信息）得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政务舆情函件处置及时、效果良好 | 1 | 舆情处置良好的案例（含市政府办公室和上级主管部门批示转办的政务舆情） | 提供有效材料 1 件，得 1 分。如本单位年内确实没有监测到相关舆情，需在提供说明情况材料，本项分数计入上传制度 | 2018 年 1 月 2 8 日 | 舆情监测可按近两年内的监测情况考核。如近两年内均未监测到相关舆情的单位，需在考核系统备注说明，本项分数按照（总分 * 监测到舆情的单位数 / 全部被考核市直单位数）计分 | ||
| 热点回应 | 24 小时内回应。对涉及特别重大、突发事件 , 最迟要在 5 小时内发布权威信息 , 在 24 小时内举行新闻发布会 | 1 | 24 小时回应舆情、举办新闻发布会的材料、图片 | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | ||
| 权威性。主要负责人按要求作出回应 | 1 | 主要负责人回应舆情的材料、图片（含批示） | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 广覆盖。不限于网站、报 | 1 | 选择回应舆情的渠道，并填写具体回应情况 | 网站、报纸、微博微信、新闻网等媒体，选择并每一项至少提供一件舆情回应的事件。提供有效材料一项得 0.25 分，最多 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 持续有效。保持后续跟进 , 避免引发媒体反弹或次生舆情等 | 1 | 舆情持续根据，跟踪回应的材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 | |||
| 公众参与（ 7 分） | 完善参与渠道 | 网站互动 : 设置在线互动平台 , 及时反馈互动 | 1 | 互动网址（网站必须有对网民问题的回应） | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议 | 1 | 列席会议的材料或有关会议文件征求利益相关方意见材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 涉及公众利益、需社会广泛知晓的电视电话会议向社会公开 | 1 | 电视电话会议向社会公开的材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分。如本单位年内确实没有监测到相关舆情，需在提供说明情况材料，本项分数计入上传制度 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 政府热线电话、领导信箱、广播电视问政、政府开放日 | 1 | 相关材料 | 每提供其中 1 项有效材料，得 0.25 分，最多得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 规范参与方式 | 重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施落地 , 加强利益相关方和社会公众参与 | 1 | 相关材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 严格落实法律、法规规定的听证程序 | 1 | 相关材料 | 提供有效材料 1 件，得 1 分。如本单位年内确实没有监测到相关舆情，需提供说明情况材料，本项分数计入上传制度 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 公布公开征求意见的采纳情况。相对集中的意见建议不予采纳的 , 公布时要说明理由 | 1 | 相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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| 加减分评定 | 特别加分项 | 政务公开工作被市级以上党报、党刊及其他新闻媒体、政府网站正面宣传报道的；被市厅级（含）以上领导批示表扬的；被市政府办公室或省厅局级（含）以上政务公开工作机构通报表扬的 | 5 | 相关材料 | 提供有效材料 1 件得 1 分， 最多得 5 分 | 2018 年 1 月 2 8 日 |
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