| 索引号： | 11411400005837168X-2018-0044 | 发布机构： | 市政府办公室 |
| 成文日期： | 2018-03-28 | 发布日期： | 2018-03-28 |
| 发文字号： | 商政办〔2018〕32号 | 废止日期： | |
| 关键词： | 主题分类： | 商政办 |
各县(区)人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：
《商丘市时空大数据与云平台建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2018年3月19日
(此件公开发布)
商丘市时空大数据与云平台建设工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)、《河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》(豫政〔2016〕22号)，结合《商丘市人民政府关于推进新型智慧城市建设的实施意见》(商政〔2017〕21号)等文件要求，推进我市时空大数据与云平台项目建设工作，进一步加快智慧商丘建设步伐，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
根据《关于加快推进智慧城市时空大数据与云平台建设试点工作的通知》(国测发〔2017〕15号)，按照国家测绘地理信息局2017年出台的《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲》要求，充分运用物联网、云计算、大数据和人工智能等先进技术，利用现有的数字商丘地理空间框架和市电子政务云平台数据中心基础资源，加快推进时空大数据与云平台建设，提升商丘智慧城市建设水平。
(二)基本原则。
1.整体规划，统筹建设。把时空大数据与云平台项目作为智慧商丘建设的重中之重，收集我市现有基础数据资源，做好整体规划，避免重复投资。统筹开展政务服务数据共享、系统平台深度对接，保障时空大数据与云平台快速有序建设。
2.需求牵引，急用先行。紧密结合智慧城市建设和发展，以满足政府部门、企事业单位、社会公众对测绘地理信息的智能化应用需求为出发点和落脚点，建为所用，以用促建，急用先行。
3.科技推动，服务为本。运用新一代信息技术，实现地理信息数据深度融合、平台高效运转、应用流程再造。推动大数据管理技术、多源空间融合技术用于海量时空数据储存、管理、整合与共享利用，为政府决策、社会管理和应急保障等提供精准高效的地理信息服务。
4.统一标准，保障安全。按照国家统一技术标准，规划、建设和管理时空大数据与云平台。严格遵守相关保密制度和规定，采取相应安全技术措施，强化网络与信息安全，建立规范统一的安全管理保障体系。
(三)建设目标。
积极申请智慧城市时空大数据与云平台建设试点城市，在国家、省测绘地理信息局的指导下，按照试点城市标准，2018年底基本完成平台建设。以时空信息管理和服务为核心，构建智慧商丘统一的、权威的、唯一的基础空间数据服务支撑体系，实现全市地理信息资源的广泛共享和充分应用，降低各部门、行业获取地理信息的难度，最大程度满足全市各级政务部门、企业和公众对地理信息及其服务的需求。待时空大数据与云平台建成投入使用、各项功能运行稳定后，申请国家测绘地理信息局验收。
二、重点任务
依托我市电子政务云平台数据中心支持环境，以数字商丘地理空间框架为基础，统一时空基准，对原有基础地理信息数据库进行更新、升级、扩充，建设时空大数据与云平台，依托本平台开展智慧示范应用，为智慧城市建设奠定基础。
(一)建设时空大数据与云平台。
市智慧办作为牵头单位，统筹规划、监督指导智慧城市时空大数据与云平台项目设计、建设与应用，主动听取相关部门意见，制定时空大数据与云平台建设方案，把好项目设计关、建设关、验收关，确保项目建设科学合理，提高平台软件、数据、运行环境及支撑体系的建设水平，促进地理信息资源的有效整合、共享和应用。
市国土资源局要围绕时空大数据与云平台建设的总体目标，提供相关的技术支撑与数据支持，推进电子地图、地名地址、地理实体、三维模型、实景影像等时空大数据建设，建立三维和动态的现代测绘基准体系。开展多种类、多尺度的地理信息数据一致性处理与同步更新，不断丰富和完善各类与地理时空位置相关的信息数据，为时空大数据与云平台提供高质量的数据支撑。
其他相关部门应结合部门职责，将本部门掌握的与地理空间位置有关的信息资源按统一标准进行信息数据整合和有效管理，并将可共享的数据纳入平台，以提高地理信息资源的利用效能，全力配合时空大数据与云平台建设工作。
(二)叠加智慧城市示范应用。
以需求为牵引，加快时空大数据与云平台的推广应用。智慧城市建设机构应加强需求调研与分析，依托时空大数据与云平台和智能感知、自动解译、无线通信等新一代信息技术，在城市管理中工作最迫切、群众最关注的领域，开展智慧示范应用。
市规划局作为“多规合一”业务协同平台建设牵头单位，要依托时空大数据与云平台提供的统一、标准的数据服务及时空信息服务，推动城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”建设，实现市、县“一本规划、一张蓝图”规划目标。
市智慧办作为社会管理服务网格化平台建设牵头单位，要利用时空大数据与云平台提供的时间、空间基准，融合汇聚人口、法人等多部门专题数据，将日常繁琐的基层管理事务与空间位置上的管理网格挂接，形成全市统一的基层事务管理网格单元，建成涵盖各方面城市管理服务的综合性网格化信息平台，提高政府对城市的管理能力和应急处理能力。
各有关部门使用财政资金建设政务信息系统或公众服务系统时，涉及基础地理信息数据应用的，应在时空大数据与云平台基础上进行开发建设；对已建成并投入使用的信息系统，要和时空大数据与云平台对接，实现互联互通。
三、保障措施
(一)强化组织和经费保障。
将时空大数据与云平台建设工作列入市政府工作的议事日程，成立领导小组，全面指导、协调和决策时空大数据与云平台建设工作。市财政部门要统筹项目建设资金，全力保障时空大数据与云平台项目建设顺利实施，对一些单位未经市智慧办批准和审核的自建信息化项目，一律不予安排财政资金。
(二)确保信息技术安全。
本着建好平台、做好项目的原则，在平台建设中，要采用安全可信的产品和服务，为时空大数据与云平台建设提供良好的技术支撑。全市各级各部门要进一步研究建立适用、有效的地理信息安全保护制度、数据加密制度和人员工作制度，确保平台稳定、安全、高效运行。
(三)完善监督检查机制。
为保障时空大数据与云平台建设工作有序进行，市智慧办会同市国土部门制定和落实平台建设、运行维护和安全保障等工作机制，并对项目实施、成果质量检测、计划进度执行和推广应用等工作进行监督检查。时空大数据与云平台建设领导小组成员单位也要建立督促检查机制，确保平台建设工作扎实高效推进。
附件：商丘市时空大数据与云平台建设领导小组成员名单
附件
商丘市时空大数据与云平台建设领导小组成员名单
组长：吴祖明(市委常委、常务副市长)
副组长：任善礼(市政府副秘书长)
孙维(市编办主任)
郭幸生(市国土资源局局长)
闫辉(市智慧办副主任)
成员：柴艳新(市国土资源局副调研员)
胡学恩(市城乡规划局副调研员)
赵涛(市财政局副局长)
郭金收(市交通运输局总工程师)
王志勇(市住房城乡建设局副局长)
赵显雨(市城市管理局副调研员)
范剑英(市公安局政治部主任)
赵乐勋(市地方税务局副局长)
林允芳(市教育体育局副局长)
路通(市旅游局副局长)
王安俊(市气象局副局长)
宋勇(市卫生计生委副主任)
领导小组下设办公室，主要负责组织相关部门开展调查研究，协调解决时空大数据与云平台建设中存在的问题。闫辉兼任办公室主任。
