索引号:	szfgzbmslshcbj-2019-0014	公开责任部门	市粮食和储备局
公开日期	2019-01-08	公开目录	计划规划
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

做好全市粮食和物资储备工作，要在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕国家粮食安全新战略，贯彻落实市委经济、农村工作会议精神及全省粮食和物资储备工作会议精神，认真落实粮食安全市县(区)长责任制，深化粮食供给侧结构性改革，加快“优质粮食工程”建设，打造粮食产业强市，服务乡村振兴，完善粮食流通体系建设，健全物资储备管理体制机制，加强粮食市场管理，实施依法管粮管储，统筹推进党建和业务工作，狠抓党风廉政建设，为谱写商丘粮食和物资储备工作出彩新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

围绕上述工作要求，今年要抓好“六项重点”工作

一要抓好粮食安全责任制落实。“强化粮食安全省长责任制考核”已被列入2019年的中央1号文件。而且在国家规范督查检查考核工作、减少考核项目的形势下，粮食安全责任制考核是国务院保留对各级政府的四个单项考核之一。对此，我们要做好机构改革的后续工作，确保职责有序交接、工作平稳过渡、机构改革和业务工作“两不误、两促进”，以新机构的新作为更好发挥考核牵头部门作用。要聚焦保障粮食安全、落实质量兴粮、开展粮食库存大清查、构建统一高效的粮食储备体系、维护粮食市场秩序和农民合法权益、加快建设粮食产业强市等重大事项、关键问题，力求考核精准，确保结果公平公正。要坚持原则，不留情面，强化考核导向性，使考核“指挥棒”作用更有效发挥。

二要抓好粮食收购。各级各单位要高度关注政策走向，坚持政策和市场并重。严格执行粮食购销政策，发挥粮食收购贷款信用保证基金引导作用，鼓励多元市场主体入市收购，确保种粮农民“卖得出”。落实“四优四化”发展战略，引导市场形成优质粮食收购价格，确保“卖得好”。强化监督检查，维护市场收购秩序，坚决杜绝排长队卖粮现象，确保“卖得顺”。按照规定做好食品安全超标粮食处置工作，严禁流入口粮市场。

三要抓好产业发展。坚决落实农业农村优先发展总方针，牢牢抓住产业振兴总抓手，认真落实“粮头食尾、农头工尾”总要求，一体推进“四优四化”和“五优联动”。认真贯彻国务院办公厅〔2017〕78号文件和省政府办公厅〔2018〕45号文件精神，将各项扶持政策落实到位。抓住国家局到商丘开展粮食产业高质量发展调研的大好机遇，加强我市粮食产业调研摸底，研究确定我市在建设粮食产业强省中的战略功能定位、发展方向、支持措施，真正形成推动商丘粮食产业高质发展的强大合力。持续深化供给侧结构性改革，发挥行业信息优势，帮助小农户和大市场有机衔接，引导农民主动调整种植结构。引导粮食加工企业拉长产业链条，加速提档升级，丰富产品种类，实现粮食供给从解决“吃得饱”到满足“吃得好”的转变。要依托“中国好粮油”行动计划，发挥示范县和示范企业示范引领作用，加大品牌推广、渠道建设和专题宣传力度，努力打造区域粮食品牌。以承办好第二届中国粮食交易大会为契机，全力以赴组织企业参加，宣传商丘优势品牌，突出商丘“粮食王牌”效应，推动商丘粮食由数量优势向品牌优势转变。

四要抓好保供稳市工作。要加快项目建设，夯实保供稳市基础。加强对22个粮食产后服务中心跟踪督导，支持产后服务中心对接需求，积极为种粮农户和新型经营主体提供优质服务。抓好2018年度质检体系剩余2个项目的建设，规划2019年度建设计划，尽快构建布局合理、功能适用、服务高效的粮食质量安全监测网络。要完善创新保供稳市体制机制，编制应对突发事件预案，建立健全应急工作协调会商机制。加强应急设施设备、物资管理、物流运输、技术保障等能力建设，强化专业培训和实战演练，增强应急实战能力。切实抓好粮食流通统计、市场监测分析和预警预测，加强粮源组织调度，做好重点地区、重要时段、重大节日市场供应工作，确保供应充足、市场平稳。

五要抓好政策性粮食库存大清查。按照习近平总书记在河南代表团审议时讲的“要扛稳粮食安全这个重任”指示精神，国务院在全国范围内开展了粮食数量和质量大清查，这次清查是10年一次的澄清粮食库存家底的大行动，点多面广量大，清查任务繁重。打好大清查这场硬仗，就要紧紧围绕查清政策性粮食库存实底，把粮食库存数量、质量清查作为首要任务，确保焦点不散、靶心不偏。对纳入清查范围的粮食库存，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，决不能有“盲区”和“死角”。对发现的问题，要敦促限期整改，严惩违规行为，坚决堵塞漏洞，确保全市政策性粮食数量真实、质量完好、储存安全。

六要抓好依法管粮管储。进一步牢固树立依法管粮管储的理念，加强法治宣传教育，强化法治思维，提高依法行政能力。理顺监管体制和机制，建立分类分级监管机制，落实部门行政监管责任和地方政府属地管理责任，切实加强基层粮食执法力量建设。加强常态化执法监管，依法严肃查处涉粮涉储违法违规案件。优化监管流程，充分发挥12325监管热线作用，加强社会舆论监督，推进事中、事后全流程监管。