各县工商（工商和质量技术监督）局、分局：

为进一步规范整治合同格式条款，促进合同公平，改善消费环境，根据省工商局《关于对利用合同格式条款侵害消费者权益的违法行为开展专项整治行动的通知》（豫工商明电〔 2018 〕 127 号）要求，结合工作实际，现就开展 2018-2019 年格式条款监管专项整治行动通知如下：

一、工作重点

2018-2019 年格式条款监管专项整治行动，重点针对房地产业和汽车买卖中的典型不公平格式条款，开展集中规范整治。各地工商部门也可以根据本地区的实际情况，在完成上述工作的同时，另外选择一至两个重点行业开展专项整治，对已制发整改建议书的，督促其整改到位，对已处罚的，加强案后回访，持续优化市场秩序，改善消费环境。

二、工作要求

始终坚持问题导向和需求，聚焦广大人民群众和消费者反映的热点焦点问题，切实履行《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》赋予的职责，持续强化对利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为的监管，建立合同格式条款规范和监管的长效机制。

（一）突出工作重点

按照“放管服”的要求，针对房地产业和汽车买卖中的典型不公平格式条款，收集相关格式合同，参考对照已点评过的格式条款（总局点评意见附后），组织梳理甄别，对相关企业进行行政指导或执法办案，加大执法力度，集中力量进行整治和行业规范。

（二）加强协调配合

重视加强与有关行业主管部门的协调配合，及时沟通联络，促进信息共享，建立完善工作机制，形成部门联动的执法合力，努力提升整治效果。

（三）提升办案能力

加强对基层执法工作的业务指导，加强业务骨干培训工作，努力提升基层队伍执法专业性和办案水平，强化案件办理。要通过办案查找自身不足，不断改进完善办案机制，通过查处一批典型案例，以点带面，扩大社会影响力，规范重点消费领域。

（四）加强舆论宣传

注重加强舆论宣传，依托新闻媒体、微博、微信、网站等传播渠道营造有利舆论氛围，提升合同监管的社会认知度和影响力，为格式条款监管工作营造良好的社会舆论氛围。

三、工作安排

2018 年 11 月 -12 月为组织部署阶段。各单位要制定本地区格式条款专项整治行动方案，周密部署，有序推进。

2019 年 1 月至 9 月为实施阶段。各单位要切实加大行政指导和执法办案工作力度，针对重点合同中典型不公平格式条款进行规范整治。

2019 年 10 月 -11 月为总结阶段。各单位要对格式条款专项整治行动工作进行总结，并向市局上报有关工作材料。

四、其他事项

（一）为推进格式条款专项整治行动顺利开展，总局收集了部分格式合同，并由合同监管工作专家评审委员会对其中的格式条款进行了点评，各单位可在执法工作中参考。

（二）请各单位于 2019 年 6 月 20 日前上报专项整治行动小结和统计表（统计表样表附后），于 10 月 20 日前将统计表和 1-2 个典型案例以及整治行动总结报送至市局市科。

（三）市局将适时组织督导检查，集中研究分析消费领域中格式条款存在的热点问题，适时向社会曝光一批典型案例，确保专项整治行动开展扎实有效。

2018 年 11 月 21 日