| 索引号: | szfgzbmsgxw-2019-0031 | 公开责任部门 | 市工业和信息化局 |
| 公开日期 | 2019-02-23 | 公开目录 | 中小企业服务 |
| 公开形式 | 主动公开 | 文号 | 商工信〔2019〕18号 |
| 信息有效性 | 有效 |
各县（区）工业和信息化主管部门，示范区经发局：
为贯彻落实《中共商丘市委商丘市人民政府关于促进非公有制经济健康发展的若干意见）（商发〔 2018 〕 24 号）《中共商丘市委商丘市人民政府关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》（商发〔 2018 〕 25 号），根据市委安排，近期我局将组织开展《商丘市民营经济发展重点问题研究》课题调研，摸清民营经济发展现状，了解民营企业存在的困难和问题，谋划促进全市民营经济发展的措施。现将有关事项通知如下：
一、调研内容
（一）各县（区）民营经济及民营企业发展现状、发展环境、存在的问题及发展需求等；
（二）各县（区）支持民营经济发展的经验，出台的政策及扶持措施（特别是促进融资、人才、创新和技术改造相关的政策），以及对加快全市民营经济发展的意见和建议；
（三）各县（区）发动并收集不少于 60 家各行业的不同规模的民营或中小企业填写调查问卷（见附件）。
二、调研方式
调研以县（区）工业和信息化主管部门为单位进行，在全面了解本地民营经济发展基本情况的基础上，认真总结，深入剖析，查摆原因，提出对策，形成《民营经济发展情况调研报告》。市工信局将根据调研进展情况，派出调研组到部分县（区）实地调研，具体时间另行通知。
三、调研要求
（一）各地要高度重视，主要负责同志要亲自抓，安排专人负责，精心组织，严密实施，摸清现状，谋划措施，按时高标准完成这次调研任务。提前筛选企业，配合做好市工信局实地调研准备工作。
（二）《民营经济发展情况调研报告》要以问题为导向，切实找准影响本地民营经济发展的制约因素和主要问题、突出矛盾，并在此基础上深入研究和剖析，切合实际提出可操作性、针对性强的具体有效措施建议。要用数据说话，要有典型案例，原汁原味反映企业问题和诉求，切忌大而化之、泛泛而谈。
（三）请各县（区）工业和信息化主管部门于 3 月 5 日前将《民营经济发展情况调研报告》、 60 家民营企业填写的《商丘市民营经济发展重点问题研究调查问卷》报送市工信局（市政府 1 号楼 1635 房间）。
（注：有关企业可以在商丘市工业和信息化局网 http ： sgxw.shangqiu.gov ． cn 通知公告栏下载调查问卷）
联 系 人：王统良 程殿卫
联系电话： 32893183289282
邮 箱： gxj1635@163.com
附件：《商丘市民营经济发展重点问题研究调查问卷》
2019 年 2 月 23 日
附 件
《商丘市民营经济发展重点问题研究调查问卷》
此次问卷调查旨在了解当前商丘市民营经济的发展状况，特别是了解企业在融资、技术改造、创新和人才方面存在的问题、遇到的困难和相关的政策诉求，及时向商丘市委、市政府汇报，为制定相关民营经济发展决策提供依据。本问卷以实名回答的形式进行，问卷结果数据、信息仅用于课题研究和分析。请根据贵企业的基本情况和真实想法作答，以下是调查问卷的具体内容，请在横线上填写，在您选择的选项上打“√”（以下题目如无特别注明均为单选）。
一、企业基本情况
1. 贵企业名称：
贵企业所在区： 贵企业注册成立于 : 年
联系人： 联系电话：
邮箱：
2. 贵企业登记注册类型
A. 集体企业 B. 股份合作企业 C. 联营企业 D. 有限责任公司
E. 股份有限企业 F. 私营企业 G. 港澳台投资企业 H. 外商投资企业
3. 贵企业主营业务所属行业
A. 制造业 ( 具体行业类别写横线上 ) ：
B. 交通运输、仓储和邮政业 C. 批发和零售业
D. 信息传播、计算机服务和软件业 E. 住宿和餐饮业 F. 金融业
G. 房地产业 H. 租赁和商务服务业 I. 水利、环境与公共设施管理业
J. 居民服务和其他服务业 K. 教育 L. 卫生、社会保障和社会福利
M. 文化、体育和娱乐业 N. 公共管理和社会组织
o. 其他行业（请填写行业名称）
4. 贵企业近三年的生产经营状况（单位：万元）
| 2016 年 | 2017 年 | 2018 年 | |
| 总营业收入 | |||
| 资产总额 |
二、政策扶持
5. 贵企业认为当前民营经济发展面临的主要问题是
A. 融资难、融资贵 B. 技术落后，技术改造成本高 C. 创新能力偏弱
E. 人才缺乏 F. 政府政策扶持力度不够
D. 投资风险大（具体表现： ）
G. 税费负担重（具体表现： ）
H. 其他（请注明）
6. 贵企业对已出台的民营经济政策了解程度如何
A. 非常了解 B. 比较了解 C. 一般了解 D. 不了解
7. 贵企业是否享受到政府在融资、技术改造、创新等方面的扶持
A. 全部享受 B. 部分享受 C. 没有享受
8. 贵企业认为政府出台的相关民营经济政策效果如何
A. 非常好 B. 比较好 C. 一般 D. 不太好 E. 比较差
9. 贵企业迫切希望政府出台哪些方面的政策？（请详列）
三、企业融资情况
10. 贵企业现在的主要融资渠道（可多选）
A. 自有资金 B. 内部集资 C. 民间借款 D. 银行或农村信用社贷款
E. 银行票据贴现 F. 供货商赊账 G. 风险投资 H. 企业拆借
I. 发行股票和债券 J. 小额贷款公司贷款 K. 融资租赁 L. 互联网金融
M. 担保贷款 N. 保证保险贷款 O. 其他（请注明）
11. 贵企业资金需求状况 ， 2019 年资金缺口约 万元
A. 有很大资金缺口，急需融资 B. 略有资金缺口，需要融资
C. 没有资金缺口，无需融资
12. 当公司出现资金困难时候，贵企业会采用的应对方式是：（可多选）
A. 通过银行或信用社贷款 B. 通过担保公司到银行贷款 C. 通过亲朋借款
D. 拖欠货款 E. 通过其它渠道借款（请注明）
13. 贵企业在融资过程中遇到的主要困难是（可多选）
A. 宏观调控、银根缩紧 B. 政府扶持力度不够 C. 融资渠道单一
D. 银行的抵押品要求过高 E. 银行的信用审查过严 F. 企业信用度较低
G. 银行的贷款手续太繁琐 H. 信息不对称，对金融工具不了解
I. 难以获得第三方担保 J. 企业自身产权、财务、管理等存在的问题
K. 贷款利率和其他成本太高 L. 企业难以还款到期借贷，无法后续借贷
M. 其他（请注明）
14. 贵企业从银行获得贷款周期一般需要多长（贷款数额在银行审批权限内）
A. 一周以来 B. 一周到半个月 C. 半个月到一个月
D. 一个月至二个月 E. 二个月以上
15. 贵企业从银行获得的贷款的实际成本一般是多少
A. 比基准利率低 B. 基准利率的 1.1 倍以内（含 1.1 倍）
C. 基准利率的 1.1 倍至 1.5 倍（含 1.5 倍）
D. 基准利率的 1.5 倍至 2.5 倍（含 2.5 倍） E. 基准利率的 2.5 倍以上
16. 在企业融资方面，贵企业希望得到政府哪些方面的帮助：（可多选）
A. 建立政策性融资担保机构 B. 成立针对民营企业融资的专项基金
C. 贷款贴息 D. 信用和诚信体系建设 E. 协助企业在境内外上市
F. 奖励提供贷款的金融机构 G. 为金融机构与企业提供信息交流渠道
H. 规范投资活动 I. 规避投资风险 J. 创新融资方式
K. 建立直接融资渠道 L. 推广融资产品 M. 政府提供转贷资金
四、技术改造
17. 贵企业是否清楚当前政府有哪些促进企业技术改造的政策
A ．没听说 B. 不太了解 C. 听说但不了解 D. 了解一部分 E. 很清楚
18. 贵企业技术改选投资受到国家财政政策的促进作用如何
A. 没有影响 B. 比较小 C. 一般 D. 比较大 E. 很大
19. 目前影响企业技术改造投资积极性的主要因素有（可多选）
A. 立项难（审批或核准或备案） B. 融资难 C. 用地难 D. 寻找好项目难
E. 了解、熟悉技改政策难 F. 利用技改政策难
20. 贵企业近三年技术改造的资金总额、来源以及税收优惠（单位：万元）
| 2016 年 | 2017 年 | 2018 年 | |
| 总投资 | |||
| 自有资金 | |||
| 银行贷款 | |||
| 政府财政资金 | |||
| 其他资金 | |||
| 设备抵扣政策优惠节约资金 |
21. 贵企业可以承受的技术改造投入规模
A.1000 万以上 B.500-1000 万 C.100-500 万 D.100 万以下
22. 贵企业是否已经采纳智能化（自动化）装备
A. 是 B. 否
23. 贵企业采纳智能化（自动化）装备后，劳动力节省的比例是
A.20% 以下 B.21%-50% C.51%-100% D.101%-150% E.151% 以上
24. 贵企业认为采纳智能化（自动化）装备的作用（可多选）
A. 调整产业结构 B. 提高生产效率 C. 优化人才结构 D. 提升产品质量
E. 其它（请注明）
25. 贵企业认为当前大多数企业采纳智能化（自动化）装备的需求
A. 迫切 B. 有需要但是不紧迫 C. 需求不大
26. 贵企业采纳智能化装备（自动化）的途径是
A. 依靠引进和购置装备
B. 利用自身技术，通过添置部分设备并结合对原生产线进行智能化（自动化）改造
C. 高等院校和科研院所提供技术方案，自行对原生产线进行智能化（自动化）改造
D. 联合高等院校和科研院所、设备制造商，对原生产线进行智能化（自动化）改造
E. 其他（请注明）
27. 贵企业认为当前采纳智能化（自动化）装备面临的最大障碍是
A. 智能化（自动化）设备过于昂贵，资金投入压力大
B. 实施困难，对现有生产干扰大，难以下定决心
C. 投入产出没有太大吸引力
D. 企业自身技术力量薄弱，无法承担现有设备的智能化（自动化）改造
E. 其他（请注明）
五、技术创新
28. 贵企业目前技术水平在同行业的地位
A. 国际领先 B. 国内领先 C. 国内平均水平 D. 省内领先
E. 市内领先 F. 不清楚
29. 贵企业核心技术来源
A. 自主研发 B. 有关院校和科研机构联合开发 C. 引进和模仿 D. 没有
30. 贵企业近三年技术创新的资金总额及来源（单位：万元）
| 2016 年 | 2017 年 | 2018 年 | |
| 总投资 | |||
| 自有资金 | |||
| 银行贷款 | |||
| 政府财政资金 | |||
| 其他资金 |
31. 贵企业是否清楚当前政府有哪些促进企业技术创新的政策
A ．没听说 B. 不太了解 C. 听说但不了解 D. 了解一部分 E. 很清楚
32. 贵企业技术创新投资受到国家财政政策的促进作用如何
A. 没有影响 B. 比较小 C. 一般 D. 比较大 E. 很大
33. 贵企业在技术创新过程中所面临的主要困难（可多选）
A. 资金紧张、融资困难 B. 对市场前景把握不准 C. 缺乏战略合作伙伴
D. 人才缺乏、研发能力不强 E. 缺乏技术标准、难以通过国家认证
F. 其他
34. 在自主创新、技术创新方面，贵企业希望得到政府哪些方面的帮助 ( 可多选 )
A. 税收优惠 B. 开发技术列入政府计划项目 C. 专项贷款支持
D. 通过政府采购专利产品支持 E. 申请国外国内专利登记的政府补助
F. 定期培训专业人员，提供技术指导 G. 政府搭建知识产权交易平台
H. 推动高校与企业产学研合作 I. 其他（请注明）
六、人才情况
35. 贵企业在人才招聘过程中面临哪些问题（可多选）
A. 人才招聘成本过高而难以招到合适人才 B. 企业所需的对口人才稀缺
C. 缺乏政府对高级人才引进的资金和政策支持 D. 人才来源渠道不畅通
E. 招聘制度不合理 F. 其他（请注明）
36. 贵企业在人才开发方面面临的问题有哪些（可多选）
A. 人才流失严重 B. 人才信息沟通不及时 C. 员工培训的成本过高
D. 职称评定过于严苛 E. 高级人才配套服务欠缺
F. 其他（请注明）
37. 贵企业现有在职员工 人，其中：技能层（初级技能 人；中级技能 人；高级技能 人） ; 技术级（技师 人；高级技师 人）
38. 贵企业技能人才数量是否满足企业经营与发展的要求？
A. 非常满足 B. 比较满足 C. 一般 D. 差距较大 E. 严重不能满足
39. 贵企业技能人才的技能结构是否满足企业经营与发展的要求？
A. 非常满足 B. 比较满足 C. 一般 D. 差距较大 E. 严重不能满足
40. 贵企业技能人才的年龄结构是否满足企业经营与发展的要求？
A. 非常满足 B. 比较满足 C 一般 D. 差距较大 E. 严重不能满足
41. 中职毕业生在贵企业的岗位适用情况
A. 都能胜任 B. 大部分能胜任 C. 大部分不能胜任
42. 中职毕业生在贵企业的专业对口情况？
A. 全部对口 B. 大部分对口 C. 少部分对口 D. 都不对口
43. 贵企业最需要哪些专业的技能人才？（可多选）
A. 资源环境类 B. 能源类 C. 土木建筑类 D. 加工制造类
E. 石油化工类 F. 轻纺食品类 G. 机械类 H. 电子电工类
I. 信息技术类 J. 交通运输类 K. 服务类 L. 财经商贸类
M. 冶金类 N. 医药类 O. 文化艺术类 P. 教育类
Q. 其他（请注明）
44. 贵企业认为哪些专业的技能人才过剩？（可多选）
A. 资源环境类 B. 能源类 C. 土木建筑类 D. 加工制造类 E. 石油化工类
F. 轻纺食品类 G. 机械类 H. 电子电工类 I. 信息技术类 J. 交通运输类
K. 服务类 L. 财经商贸类 M. 冶金类 N. 医药类 O. 文化艺术类
P. 教育类 Q. 其他（请注明）
45. 贵企业最需要哪些层次的技能人才？
A. 初级 B. 中级 C. 高级 D. 技师 F. 高级技师
46. 贵企业是否可以按需招聘到技能人才？
A. 可以 B. 基本可以 C. 只能招到一部分 D 很难
47. 贵企业是否经常组织员工培训？
A. 经常 B. 偶尔 C. 基本没有 D. 完全没有
48. 为满足企业发展对技能人才的需求，贵企业常（拟）采取的主要措施有：（可多选）
A. 共建实习基地 B. 员工培训与提升 C 组建独立培训基地
D. 共建研发实验基地 E. 特色岗位人才倾斜性引进措施
F. 提供产业人才鼓励基金 G. 其他（请注明）
七、用地情况
49. 贵企业获得企业用地的方式
A. 划拨 B. 协议出让 C. 招拍挂出让 D. 租赁
E. 授权经营及作价入股方式
50. 贵企业当前在用地方面存在哪些问题？（可多选）
A. 用地指标不足 B. 土地使用证办理难 C. 用地优惠政策不落实
D. 土地价格高 E. 没有问题 F. 其它问题（请注明）
51. 贵企业是否获得土地使用证
A. 有 B. 没有（请跳答 54 题）
52. 贵企业从缴纳完土地出让金到办好土地使用证用时多长
A. 一个月及以下 B. 三个月及以下 C. 六个月及以下 D. 六个月以上
53. 影响贵企业办理土地使用证的主要环节有
A. 获得规划许可证与规划红线图的时间长 B. 获得出让宗地界址图的时间长
C. 获得国有土地使用权出让合同的时间长 D. 获得土地审批单的时间长
E. 土地使用证办理很顺利 F. 其它环节（请具体说明）
54. 影响贵企业土地使用证办理的主要原因有
A. 土地来源文件不齐备
B. 企业经过多次改制、合并、分立等导致用地手续复杂，办理困难
C. 四邻指界存在纠纷或无法完成指界
D. 土地权利人发生变化，但土地证尚未进行变更
E. 企业资金短缺，难以承担需缴纳的费用
F. 规划发生变化导致土地证无法办理
G. 土地使用证办理很顺利
H. 其他复杂的历史遗留问题（请具体说明）
55. 贵企业通过招拍挂方式获得企业当前用地的土地出让成本是多少
A.20 万元 / 亩及以下 B.20 万元 / 亩 -30 万元 / 亩
C.30 万元 / 亩 -45 万元 / 亩 D.45 万元 / 亩 -60 万元 / 亩
E.60 万元 / 亩以上 F. 通过其它方式获得用地
八、其他情况
56. 贵企业认为在财税政策方面制约民营企业发展的主要问题是：
A. 税率过高 B. 规费不合理 C. 财政支持力度不足
D. 税费优惠和减免政策不到位 E. 优惠政策申请手续繁琐
F. 税收行为不规范 G. 其它（请注明）
57. 贵企业对当前企业税负的总体评价
A. 太重，难以承受 B. 较重，勉强承受 C. 一般，可以承受 D. 较轻
58. 商事制度改革后贵公司是否有到工商部门进行商事登记？
A. 有 B. 没有
59. 商事制度改革后贵公司在执照办理或工商变更花费的时间上有何变化？
A. 明显减少 B. 明显增加 C. 略有减少
D. 略有增加 E. 没有变化
60. 商事制度改革后贵公司认为现在注册企业的审批事项相比改革之前有没有减少？
A. 明显减少 B. 有所减少 C. 没有减少
D. 增加了（主要在哪个环节请注明） ）
61. 企业发展环境如何？还有哪些问题？主要表现是什么？请具体说明。
A.
B.
C.
D.
非常感谢您的支持！
