索引号:	P0170-2019-0017	公开责任部门	市交通运输局
公开日期	2019-03-06	公开目录	工作报告
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

——王爱民局长在2019年全市交通运输工作会议上的讲话

（2019年2月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委五届八次全会和全省交通运输工作会议精神，总结2018年工作，分析当前形势，部署2019年工作。下面，根据局党委研究意见，我讲三个方面的内容：

一、2018年交通运输工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是全市交通运输发展极不平凡的一年。一年来，全市交通运输系统在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，立足商丘国家区域中心城市、全国综合性交通枢纽、淮海经济核心区城市等战略定位，落实市委市政府“建设大交通、发展大物流、形成大产业、促进大发展”的决策部署，凝心聚力，克难攻坚，各项工作亮点纷呈。沱浍河航运一期工程完工；商合杭高铁建设节点目标如期完成；环城高速3个出入口项目开工建设；商丘机场完成前期要件办理，省政府已批复2019年5月开工建设；“三环九放射”5条市域快速通道、阳新高速等项目前期工作取得突破性进展；全市交通路网总里程达2.12万公里；宁陵顺利通过国家级“四好农村路”示范县复验,柘城有望获省级“四好农村路”示范县称号；我市（包括永城市）以全省第1名的成绩成为“公交优先”示范创建城市； 圆满实现全市行政村 “通路、通车、通邮” 三个 100%的目标， 脱贫攻坚工作位居全省前列 ；大气污染防治工作在全省作典型发言；安全生产实现全年无重大责任事故； “放管服”改革在全市率先完成“一网通办”事项71项，受到市政府通报表扬。

（一）重点项目建设扎实推进。 树立“项目拉动发展，投资改善民生”理念，按照运营一批、建设一批、谋划一批的原则，集中精力推进综合交通项目建设。 商丘机场项目 工可批复的所有前置要件已办理完毕，机场专用公路正进行勘察设计招投标工作，委托省规划院完成了42平方公里航空港临空经济区规划研究。 铁路项目 商合杭高铁将于2019年提前一年建成通车；雄商高铁、商丘动车存车场8条存车线前期工作基本完成；高铁商丘东站房主体工程完工、商丘站南站房改扩建及市政配套项目正在规划设计；商开城际轻轨铁路项目调研论证工作有序开展；西铁智慧物流公铁联运基地项目已 申报省级多式联运示范工程。 “三环九放射”市域快速通道项目 一期工程5条路 已具备开工建设条件；二期工程 4条路工可已编制完成，相关县区正在办理前期要件。 阳新高速公路及环城高速出入口项目。 阳新高速宁陵至沈丘段“两方案一报告”评审、建设用地组卷等工作有序推进；环城高速商丘高铁东、商丘古城、商丘黄河故道森林公园等3个出入口项目已开工建设。 沱浍河航运 夏邑段蒋楼桥、徐楼桥、北张桥三座大桥和17.5公里航道疏浚工程全面完成。

（二）运输服务保障水平显著提升。 “春运”工作任务圆满完成。 全市投放客车10.8万辆次,运送旅客1049.8万人次；公交客运量2100万人次；水上客运量4万人次，实现了“安全、畅通、优质、有序”的工作目标。 交通物流加快转型发展。 持续完善 商丘 新区物流中心功能，扎实做好西铁智慧物流公铁联运基地项目前期工作，积极推进农村物流网点、农村客运站和农村邮政网点的融合发展。全年完成货运量1.4亿吨、货物周转量380.26亿吨公里，分别同比增长18.52%、10.18%。全市快递业务量、快递收入累计同比增长51.57%、36.68%，分别位居全省第3名、第4名。 公交服务水平 显著 提升。 纯电动公交车辆达1781台，实现城市公交绿色出行全覆盖。完成营运里程7700万公里、客运量8500万人次，乘客满意率达92%。出租汽车实现了电话约车和APP互联网叫车。商丘市公交总公司、永城市公交公司被交通运输部、公安部、中华全国总工会等部门授予“2018年绿色出行宣传月和公交出行宣传周”活动先进集体。 水上交通运输快速发展。 实船检验260余艘，发放各类证书、证明文件1740余册，完成货运量410万吨、货运周转量15.2亿吨公里，分别同比增长6%、8%。

（三）行业治理能力持续提高。 公路养护管理持续加强。 积极申报干线公路养护项目， 获批大修项目 4 个、预防性养护项目 3 个，总投资近 1 亿元，位居全省第一。全省春季养护大会战观摩会在商丘召开，我市路域环境、路容路貌治理受到通报表扬。 以创建“四好农村路”示范县为目标，全面推进了农村公路建管养运协调发展，柘城通过省厅验收，有望成为省级“四好农村路”示范县。 创建优质工程。 严格落实责任，项目监督覆盖率达到90%以上，交通工程合格率达到100%。 交通企业发展活力增强。 淮海驾校学员计时培训全面实施，完成汽车驾驶员招生2098人、增驾1686人、从业资格证培训1.14万人；地方铁路局着力推进铁路、物流项目前期工作，加快企业转型升级；路兴公司积极承揽建设工程，拓宽发展空间，按照市局安排圆满完成“温比亚”台风抢险救灾工作；交通建设智能监理公司从管理和效益上都有明显提升； 商丘铁路轨道交通投资有限公司与中信银行签订了战略合作伙伴协议。 “七五”普法工作成效明显。 培训行政执法人员 3000 余人次、合格率达 98% 以上，普法教育受到市依法治市办的好评。 扫黑除恶、整治枪爆活动扎实开展。 全系统悬挂扫黑除恶条幅1106条，散发传单3.08万张，重点打击区域黑恶势力保护伞、暴力抗法、恶意闯卡等行为。全系统没有发生一起涉枪涉爆违法犯罪事件。

（四）交通行政执法实现提升。处理来自山东、福建等地的抄告案件112起，联合交警部门查处客车、“黑出租”等非法营运车辆280台。强化科技治超工作，市政府出资200万元购买3台自动检测车辆，梁园区、民权、宁陵分别安装非现场执法不停车预检系统，全市累计检测车辆100.14万辆，查处超限超载车辆1621辆，卸载货物6.4万吨，全市主要路段超限超载率控制在6%以下。加强路域环境治理，成功处置违法占用高速公路用地案2起，拆除干线公路违章建筑52处，拆除非公路标志牌667块，确保了公路安全畅通。积极做好非洲猪瘟疫情防控工作。全省交通运输执法工作“规范年”活动现场会在永城召开，永城作了典型发言。

（五）安全生产保持良好态势。 坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展 安全生产宣传教育 “七进”、交通运输“五大专项整治”、社会治安综合治理等专项活动，全市交通运输安全生产持续稳定。 安全隐患排查排除“双到位”。 贯彻落实陕西“8·10”等事故 教训和 以 案促改隐患排查治理工作， 全系统排查安全隐患536项并及时整改。 安全应急工作卓有成效。 全系统共成立44支防汛小组，配置各类运输车辆、挖掘机、装载机等555台。“8·18”特大暴雨抢险救灾保通工作事迹被《商丘日报》社论《风雨中的坚守》高度评价。 专项宣教活动广泛开展。 开展 “安全生产月”和“兰舟行·2018水上交通安全知识进校园”活动，全系统召开专题会议17次，开展安全警示教育32次，各类应急演练10次； 发放宣传册 2.4万本，接待现场咨询1700余人 ； 进入学校28所，宣教师生1.28万人次。

（六）交通脱贫攻坚成效显著。 坚持把交通运输脱贫攻坚工作作为政治任务和民生工程抓紧抓好，结合“三五”基层工作日活动，强化领导， 履职尽责，尽锐出战， 全市 新、改建 农村公路 1661公里。 其中， 脱贫攻坚 完成535个行政村的道路改造， 建设里程 989公里、完成投资6.2亿元，分别为省定目标的179.8%、110.7%，拟退出的6个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政三个100%的交通运输脱贫目标。 虞城、睢县着力加大资金投入建设农村公路 ； 柘城县财政每年拿出专项资金430万元设立爱路护林岗位，安置600个贫困户就业；睢阳区利用PPP项目资金解决了坞墙镇詹楼村等行政村通畅问题。全市现有农村客运班车1478辆，班线413条。柘城、夏邑、宁陵、虞城四个县进一步调整优化了车型和运营线路，基本实现了“五化”。

（七）大气污染防治深入开展。 公路路面扬尘有效管控。 交通运输部门在筹资1000万元的基础上争取财政资金380万元，购买25吨高压冲洗洒水车8台；制定《商丘市国省干线公路扬尘治理暂行办法》等制度，出动宣传车100余台，发放宣传手册5万本、《给司机的一封信》1万余封；全市出动高速、干线、农村公路保洁人员22.9万人次、清扫车1.4万台次、洒水车8700台次、清扫垃圾66.83万方 。 施工扬尘治理力度加大。 沱浍河航运等工程施工严格落实“六个百分之百”等制度，采取现场约谈、挂牌督办等方式，抓好施工扬尘治理。 专项督查持续开展。 成立10个专项督查小组，发现交通运输行业污染587处并督促全部完成整改。中央环保督察“回头看”和省环保督察期间，无来自交通运输系统的交办案件、无问责情况。 绿色交通建设成效明显。 永城成功申报绿色交通试点市，睢县、民权成功申报绿色交通试点县，两个企业成功申报绿色交通运输重点企业试点项目，共获得厅补资金920万元。

（八）党的建设和反腐倡廉工作得到加强。 党的建设坚强有力。 深入学习贯彻党的十九大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑、指导实践，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；旗帜鲜明讲政治，固本强基抓党建，印发《市交通运输局党员领导干部应知应会手册》，严格落实“三会一课”、主题党日制度，促进党务业务工作有机融合，推动党的建设高质量发展。 驰而不息 正风肃纪。 扛牢“两个责任”，定期召开专题会议，研究推进党风廉政建设工作，坚决贯彻执行中央八项规定精神，严厉整治“四风”问题。深入推进公职人员违规从事营利性活动专项清理，处分违纪人员26人;认真践行监督执纪“四种形态”，廉政谈话30余人;查办协办案件39起，党政纪处分8人；组织参加《行风热线》8 期，受理咨询、投诉216起,办结回复率100%。 检查 督导有效开展。 开展脱贫攻坚违纪违规明查暗访和专项督查10余次，发现并解决问题20余起；开展机关和局属单位作风建设专项监督检查10次，通报处理68人次；市委第五巡察组反馈的四个方面30项问题全部得到落实。

回顾一年来的工作，全市交通运输发展可圈可点、成绩斐然。成绩来之不易，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委市政府和省交通运输厅的坚强领导，离不开市直有关部门、社会各界的关心支持，离不开全市交通运输系统广大干部职工的顽强拼搏。在此，我代表市交通运输局党委，向长期以来支持帮助交通运输事业发展的各有关部门，向奋战在全系统各个岗位上的干部职工和关心交通、情系交通的离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、交通运输发展面临的形势

前不久召开的中央经济工作会议、全省交通运输工作会议和市委五届八次全会，为当前和今后一个时期全市交通运输工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想统一到中央、省交通运输厅和市委市政府重大判断与科学决策上来，全面把握商丘交通运输发展面临的形势和任务。准确把握当前的形势，可以说是既有机遇，又有挑战：

机遇方面： 中央经济工作会议 明确要求，要坚持以深化供给侧结构性改革为主线不动摇，在 “巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加政府专项债券规模，加大基础设施等领域补短板力度。这为我们加快综合交通建设释放了利好信号。 全省交通运输工作会议 指出，当前交通运输仍处于基础设施建设、服务水平提高和转型发展的黄金时期， 2019 年全省交通基础设施建设计划投资 566 亿元，全面实施高速公路 “双千工程”，强力推进农村公路“百县通村入组工程”，扎实开展“万村通客车提质工程”，我们迎来了让路“网起来、连起来、串起来”的良好机遇。省发改委《关于印发 2019 年河南省重点建设项目名单的通知》 列入 雄商高铁、阳新高速、商丘机场等 5个 项目。 市委五届八次全会 提出，必须牢牢把握高质量发展根本要求，全面加强枢纽经济体系建设。市委市政府明确提出实现第一季度开门红的目标，多次召开专题会议研究推进工作， 2 月 13 日举行全市重大项目高质量发展集中投产动员大会，项目 185 个，投资总额达 938 亿元。王战营书记、张建慧市长、倪玉民副市长等领导在不同场合多次强调加快综合交通枢纽城市建设，足以证明市委、市政府对交通运输发展的重视。这为我们推进综合交通全面建设提供了有力支持。

挑战方面： 当前交通运输经济运行稳中有变、变中有忧，风险挑战明显增多，形势更严峻、任务更艰巨。 外部环境复杂多变，国内经济下行压力加大，结构调整阵痛凸显、行业转型升级难度增加；项目建设 用地、环境影响评价等制约日渐趋紧，审批门槛不断提高； 综合交通建设任务重与资金总量不足的矛盾比较突出，资金短缺仍是制约综合交通运输体系建设的“瓶颈”；现有人才队伍难以适应综合交通高质量发展的需要。

机遇和挑战从来都是同生并存的。机遇必须抓住，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。全市交通运输系统广大干部职工，必须保持“大雪压青松、青松挺且直”的奋斗姿态，必须发扬关键时候冲得上、顶得住、打得赢的交通铁军精神，变压力为动力，化挑战为机遇，奋力谱写我市综合交通高质量发展新篇章！

分析面临形势，贯彻上级要求，2019年全市交通运输工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委五届八次全会、市委经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以党的建设高质推进交通运输发展高质量，全力打好打赢交通运输“三大攻坚战”，对接落实河南交通运输“三大工程”，持续深化交通运输改革，切实提升行业治理能力，为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

—— 把握一个主题，就是推动交通运输高质量发展。 牢牢把握高质量发展的根本要求，坚持把转方式、调结构、防风险作为提升交通运输发展质量的根本途径与主攻方向，实现 “建”与“管”同步推进，“路”与“运”同步发展，“量”与“质”同步提升， 推动交通运输向形态更高级、结构更合理、效益更优化的阶段进军，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，努力为我市经济社会高质量发展当好先行。

—— 坚持八字方针 ，就是巩固、增强、提升、畅通。 要采取改革的办法，运用市场化、法治化手段，落实好 “巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这也是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的总要求。巩固，就是要巩固“三去一降一补”成果，主要是补短板、降成本；增强，就是要增强微观主体活力，主要是优环境、强服务；提升，就是要提升产业链水平，主要是抓创新、增动能；畅通，就是要畅通经济循环，主要是提效率、促融合。

—— 落实三大工程，就是高速公路“双千工程”、农村公路“百县通村入组工程”、“万村通客车提质工程”。 上述三大工程已得到省委省政府肯定，上升为省委省政府战略安排。我市要结合实际，积极对接实施。开工建设阳新高速宁陵至沈丘段，进一步完善商丘境内“四纵四横”高速公路网络。启动实施农村公路“百县通村入组工程”，在所有行政村实现通硬化路的基础上，把农村公路进一步向自然村延伸，力争经过3-5年的努力，基本实现所有自然村组通硬化路。扎实开展“万村通客车提质工程”，利用2年时间，全面解决乡到村、村到村通客车问题，打造村村通客车“升级版”。

—— 注重统筹协调，就是统筹好党建与业务、规划与建设、改革与稳定的关系。 加强党的领导是做好交通运输工作的根本保证，我们要坚决听从党的号令，不当逃兵、不出杂音，不讲条件、不打折扣，真正把上级的决策部署抓在手上、扛在肩上，落实到一项项具体的交通运输业务工作中去，全面推动交通运输高质量发展；要坚持规划引领，积极融入中原经济区、淮海经济区发展战略，统筹区域交通协同发展，合理布局不同区域、不同层次的综合交通网络，使综合交通建设更好地服从服务于商丘城市和产业发展规划；2019年将推进机构改革、综合行政执法改革和事业单位分类改革，面临一场改革、发展与稳定的硬仗，我们既要确保改革方向不变、道路不偏，又要维护好职工的切身利益，做到积极稳妥、扎实推进。

三、2019年重点工作任务

2019年，是新中国成立70周年，是习近平总书记视察指导河南工作5周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是综合交通体系建设的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以党建为统领，团结奋进，务实重干，全力推动综合交通高质量发展，为全市经济社会发展提供有力支撑。

经局党委研究，2019年的主要工作目标是：

——全面实施高速公路“双千工程”，加快推进阳新高速和三个新增高速出入口建设，巩固提升商丘交通枢纽优势。阳新高速公路建设里程73.6公里，计划投资54亿元；环城高速3个出入口项目计划投资5.9亿元。今年阳新高速计划投资15.5亿元、环城高速3个出入口项目计划投资3.5亿元。

——加快推进“三环九放射”市域快速通道建设，为加快市域城市间客流、物流、信息流等要素的便捷联系创造条件，构建40—60分钟无收费交通经济圈。一期工程5条路全长236公里，计划投资103亿元。今年计划完成建安费20亿元。

——开工建设机场主体工程和机场专用公路15.6公里，计划投资10亿元，实施临空经济区规划工作，通过加快推进商丘机场项目，进一步彰显我市区位交通优势，不断提升对外开放水平。

——加快推进高铁项目建设，做好商合杭高铁商丘段、商丘新区站房建设；启动商丘站南站房改扩建工程，计划投资3.6亿元；争取年内开工建设京雄商高铁，计划投资26亿元；力争商丘动车运用所（存车线）开工建设，计划投资5.5亿元，尽早形成连接东西、贯通南北的铁路枢纽优势。

——积极争创国家级“公交都市”，基本实现建成区500米内公交全覆盖，实现与铁路、公路客运的“零换乘”、“零对接”。

——强力推进农村公路“百县通村入组工程”，力争经过3-5年的努力，完成3500个自然村组通硬化路，建设里程4000公里，投资30亿元，基本实现全市自然村组通硬化路目标。今年力争完成1000个自然村通硬化路，建设1200公里，计划投资8.5亿元。
——扎实开展“万村通客车提质工程”，利用2年时间，全面解决乡到村、村到村通客车问题。今年民权、宁陵、柘城、虞城、睢县等试点5县要达到省提质标准，通过验收争取省补资金2000万元。

——持续推动“县乡村三级物流网络节点建设工程”，利用2-3年时间，建成县乡村三级物流网络节点体系。今年对全市30个农村客运站、87个公路养护站、100个邮政物流点进行综合运输服务功能升级改造，力争建设60个县乡综合运输服务站。

——全力打赢交通运输“三大攻坚战”，提前一年完成交通运输脱贫攻坚任务，县道以上公路实现“全路无垃圾，车行无扬尘”，确保行业金融风险有效管控、运行安全。

——着力打造廉洁高效的交通运输队伍，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，树牢“四个意识”，做到“五个必须”，防止“七个有之”。深入开展“党风廉政教育月”等活动，扎牢制度笼子，规范权力运行，营造团结和谐、健康向上、风清气正的政治生态。

重点做好以下八个方面的工作：

（一）紧紧围绕商丘国家区域中心城市、全国综合性交通枢纽、淮海经济核心区城市等战略定位，持续加快公铁水空综合交通体系建设。 2019年计划完成交通基础设施建设投资92亿元。 商丘机场。 按照“紧盯一点、快推一线、开启一区”思路开展工作，协调国家发改委、联合参谋部尽快批复工可报告，上半年开工建设机场主体工程和机场专用公路，加快临空经济区规划工作。 铁路项目。 实施“六三三”工作计划，建设六项工程，实施三项拆迁，编制三项规划。重点推进商合杭高铁、雄商高铁建设，抓好商丘动车所、商丘站南站房、商丘东站站房建设，规划建设铁路物流基地项目。积极启动商丘-周口、开封-商丘-永城-淮北城际铁路规划建设。 “三环九放射”市域快速通道。 实施新增国道343商丘-永城、商丘-宁陵-睢杞交界，省道207商丘至柘城，省道209豫鲁交界-国道310、商丘-鹿邑等项目，完成路基主体工程。开工建设清凉寺大道南延工程，力争开工建设314黄河故道生态廊道。 阳新高速公路及环城高速出入口项目。 落实高速公路“双千工程”，开工建设阳新高速公路宁陵至沈丘段；加快环城高速3个出入口建设进度；做好连霍高速商丘至豫皖界段改扩建的前期工作。 农村公路。 落实农村公路“百县通村入组工程”，新改建农村公路1200公里，计划投资8.5亿元。 航运项目。 全面启动沱浍河航运开发建设二期工程前期工作，积极协调相关部门和单位，争取尽早核准立项、开工建设。完善沱浍河航运一期夏邑港区建设。谋划涡河、惠济河通航工程项目。 运输场站项目。 续建淮海汽车站、商丘客运北站，全面完成建设任务投入运营；完善相关手续，争取开工建设商丘高速客运南站、高铁东站客运站。对全市客运站、公路养护站、邮政物流点进行综合运输服务功能升级改造，统一经营主体，统筹各方面资金，力争建设60个县乡综合运输服务站。同时，积极做好综合交通其他项目的规划建设工作，按照适度超前原则保持商丘交通基础设施建设的规模和速度。

（二） 全力以赴 打好交通运输三大攻坚战，为服务全面建成小康社会打下决定性基础。 三大攻坚战，都是习近平总书记反复强调、亲力亲为抓的大事。我们要提升政治站位，用更大的决心，尽最大的努力，拿出超常规措施办法投身到这三大战役中，确保取得实效。 一要全面打赢交通脱贫攻坚战。 按照交通运输部、中国农业发展银行关于合力推进贫困村交通扶贫工作的通知精神，各县（区）要积极协调争取中国农业发展银行对贫困村交通扶贫农村公路资金支持。进一步提升交通脱贫攻坚质量，持续完善农村公路交通安全、运输服务等配套设施，实现与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用；加强扶贫工程管理，打造经得起时间和人民群众检验的放心工程、优质工程。 二要全力打好污染防治攻坚战。 深刻领会习总书记“五位一体”布局及“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念， 坚持生态优先、绿色发展， 将绿色低碳发展要求落实到交通运输的全领域和各环节，大力推进交通运输节能减排，走上绿色、低碳、循环发展之路。积极做好永城绿色交通试点市和睢县、民权绿色交通试点县建设工作。 严格落实《河南省公路水路施工扬尘污染防治标准》和 “六个百分之百”等系列管控制度，加快实施重型车辆绕城 通道 项目规划建设，严格实施重点项目开复工环保审批制度， 持续抓好督导检查， 尤其是加强工地扬尘、绕城高速、绕城国省道和出城5公里的治理管控，在全市开展公路环境治理，实现“全路无垃圾，车行无扬尘”的目标。 三要全力打好防范化解金融风险攻坚战。 紧紧抓住国家较大幅度提高专项债发行额度机遇，积极争取更多的专项债，保障交通重点项目建设。争取更大额度的一般债券支持，优先用于农村公路发展。强化资金监管，保持负债率在合理区间。

（三）扎实推进运输服务提质增效，实现“交通更便捷、出行更顺畅”。 随着经济社会发展和人民生活水平提高，群众对运输服务能力和服务水平提出了更高的要求，我们要顺应群众期盼，加快推进运输业提品质、降成本。 一要打造高品质客运服务。 扎实推进客运班线公司化改造工作，加强汽车客运站升级改造和管理，切实增强道路客运核心竞争力。落实“万村通客车提质工程”，积极开展示范试点工作，打造“城乡公交 班线客运”的村村通客车“升级版”，让老百姓“出门见路、抬脚上车”，出行更方便、更快捷、更有获得感。落实河南省《城市公共交通服务规范》，扎实推进国家级“公交都市”创建工作，积极迎接河南省公交示范城市检查验收。 二要加快现代物流发展。 以冷链物流、快递物流和电商物流为重点，促进物流业与其他产业融合联动发展。在环城高速、“三环九放射”市域快速通道、高铁、国省道道班等重要交通节点，规划布局仓储、物流和分拨中心，解决大型物流运输车进城问题。 三要大力发展多式联运。 加大运输结构调整力度，实施商丘多式联运枢纽城市创建工作，积极推进我市多式联运、无车承运人和甩挂运输发展，着力推动公转铁、公转水，实现物流降本增效。规划建设西铁智慧物流公铁联运基地，打通重要物流节点连接线。充分利用“四级”公交体系和“四好农村路”政策，做好公交首末站、服务区和充电设施的规划布局，做好乡村场站的规划和建设，尽快形成全域多式联运场站体系，解决多式联运“最先和最后一公里”瓶颈制约。 四要强化运输市场监管。 积极配合我市全国文明城市、国家卫生城市创建工作，加强全市道路运输市场（客运市场、货运市场、出租车市场、汽车维修市场、驾驶员培训市场）监管，提高运输服务保障能力。不断提升12328交通运输热线监督能力和服务水平。

（四）着力提升行业规范管理水平，不断推进行业治理能力和治理体系现代化。 一要实施法治政府部门建设。 认真贯彻习近平总书记关于法治中国建设的指示精神，继续做好“七五”普法宣传教育，加快推进交通运输基层执法“四基四化”建设；开展交通运输领域“减证便民”活动，按照市政府要求规范实施“一网通办”放管服改革,推进行政审批许可事项网上办理，提高工作效率。 二要加强干线公路养护管理。 切实树立“建养并重、养护优先”的工作理念，始终将养护管理放在突出位置。尝试实行路长制、积分制日常养护管理体系。积极 推进具有社会服务功能的 “司机之家”示范道班建设， 向社会展示公路行业的良好形象。 三要推进“四好农村路”创建。 落实乡村振兴战略，扎实推进交通脱贫攻坚和“四好农村路”创建，2019年争取新创建省级“四好农村路”示范县1-2个。 四要 加强工程质量监管。 扎实开展品质工程攻关行动，加强工程质量通病治理和工程质量监管，以工匠精神打造“品质工程”；实施工程建设全过程管理，切实防止前松后紧、盲目赶工、增加成本等现象发生。 五要加强交通综合执法。 落实“三三一四”工作思路，紧紧围绕“提高执法满意度，树好执法新形象”这一主线，发挥执法机构主体责任和监管责任，做好执法运行机制衔接，提高执法科技含量，维护运输市场秩序，努力实现全市基本消灭“百吨王”，运输市场健康发展，路域环境全面优化。 六要引导交通企业健康发展。 指导支持各交通企业树立现代企业管理理念，完善相关制度，深化企业改革，抢抓机遇转型提升，多元化经营，增强企业核心竞争能力，实现企业可持续发展。

( 五 ) 坚定不移抓好交通运输安全监管，牢牢守住安全生产底线。 交通安全事关人民福祉，事关行业发展大局，我们要始终坚持把安全放在首要位置， 牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“党政同责、一岗双责”的理念，紧紧抓住安全生产的关键环节、关键部位，强化监管，狠抓落实，努力打造“平安交通”。 一要 夯实工作责任。 紧紧围绕“一个杜绝、三个持续下降”工作目标，进一步落实企业主体责任和行业监管责任。 二要强化安全监管。 狠抓安全生产风险管控和隐患排查治理，积极开展专项行动，加强场站码头、高架桥墩及大型桥隧施工等重点部位安全监管，组织开展“两客一危”、渡口渡船以及公路安全隐患排查治理，做到安全隐患排查和风险管控排除“双到位”。 三要 切实做好信访维稳工作。 制定社会治安综合治理工作方案，快速高效处置好各类突发事件，持续开展扫黑除恶、打击枪爆、反恐防范工作，尤其是要全力做好“春运”、全国“两会”、庆祝新中国成立70周年等重点时段、重大活动的信访维稳工作。

（六）全面聚焦智慧商丘建设，加快推进智慧交通发展。认真落实上级有关要求，坚持把智慧交通作为交通运输高质量发展的重要支撑，大力实施“科技强交”战略，积极做好交通安全监控、工程施工和节能减排等领域的科技项目申报工作，提高科技创新对交通运输发展的贡献率；深入推进“互联网 便捷交通”，积极争取省厅对“智慧交通平台”系统工程建设补助资金，加快建设商丘交通运输智慧中心；聚焦商丘智慧城市建设，围绕数字化管理、智能化建设、智慧化出行，推动新一代人工智能、北斗导航等新技术在交通运输领域的应用；拓展实施网站办公ＯＡ等方式，做好“三级十同”技术保障工作。

（七）切实树牢“抓好党建是最大政绩”理念，以党的建设高质量推动交通发展高质量。 党的建设是交通先行和高质量发展的导向。我们必须牢固树立“抓好党建是最大政绩，加快发展是第一要务”的理念，坚持把党的建设摆上重要议事日程，与交通运输业务工作同部署、同落实、同考核，实现党务业务工作相互促进、协调发展。 一要旗帜鲜明讲政治。 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实际行动确保党中央的方针政策和省委省政府、市委市政府的决策部署在全市交通运输系统落地生根。 二要知敬畏守规矩。 就是要在政治上讲忠诚、在组织上讲原则、在行动上讲纪律，做到心有所畏、言有所规、行有所止。体现在具体行动上，就是将“六位一体”工作推进机制真正落实到工作实践之中，以实干促发展，以实干抓落实。市交通运输局党委一定会为大家撑腰、鼓劲，大张旗鼓地向党委政府建议，让出力流汗、能干事干成事的同志，有面子、有分量、有作为。 三要推进全面从严治党向基层延伸。 贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展支部建设“质效提升工程”，加强党支部标准化、规范化建设，实行党支部星级评定，选树一批先进党支部。 四要强化交通行业文化建设。 突出行业特点，大力培育交通运输特色的公路文化、运输文化、邮政文化、企业文化，深入开展交通运输文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动，扎实推进省级文明单位创建工作升档进位，增强行业发展软实力，提升社会评价满意度。

（八）深入推进党风廉政建设，驰而不息开展正风肃纪工作。 一要坚定不移落实党风廉政建设责任制。 各级领导班子和领导干部要扛牢压实管党治党主体责任，认真落实“一岗双责”， 切实做到领导重视到位、工作责任到位、工作部署到位、宣传教育到位、监督考核到位，深入推进惩治预防腐败机制和制度的落实。 二要创新抓好廉政教育。 不仅要以腐败案件为鉴，还要拓展领域，聚焦建设、管理、运输、执法等行业发展中的突出问题，进行以“案”促改，提升行业形象。紧密结合党风廉政教育的新形势、新要求，持续深入开展“党风廉政教育月”活动，创新载体，丰富内容，注重实效，营造反腐倡廉浓厚氛围。 三要驰而不息纠正“四风”。 深入开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设建设提升年活动，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，保持整治“四风”的高压态势，严格落实中央八项规定和省委、市委20条意见，深入推进作风问题专项治理，坚决杜绝形式主义、官僚主义，引导广大干部在笃学中锻造忠诚、在实干中彰显担当、在从严中永葆干净。 四要持续深化交通基础设施建设领域专项治理。 继续加强对工程建设招投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节的监督检查，预防和减少腐败问题的发生，确保把每项工程都建设成为优质工程、阳光工程、廉洁工程。

同志们，党建凝聚力量，实干创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，以“功成不必在我”的宽阔胸怀和“功成必定有我”的担当精神，不忘初心、砥砺前行，务实重干、持续求进，全力推动商丘综合交通高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！