索引号:	szfgzbmsjtj-2019-0012	公开责任部门	市教育体育局
公开日期	2019-03-12	公开目录	职业教育
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

商丘市中等职业教育质量年度报告(2018年)

2018年，全市不断加强中等职业学校基础能力建设，加大经费投入，扩大招生规模，提高办学质量，把发展中等职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来谋划，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，努力探索具有商丘特色的职业教育发展道路，中等职业教育发展取得了显著成绩。

1.基本情况

1.1规模和结构。

2018年，全市（不含永城）共有中等职业学校20所（含高校中专部），在校生4.6万人，比上一年度新增0.23万人，18年招生1.82万人，比上一年度新增0.18万人。1所国家中职改革发展示范校，2所省级职业教育品牌示范校，11所省级职业教育特色校；1个国家级职业教育示范县，4个全省职业教育强县。

1.2设施设备。通过实施信息化提升工程和实训基地建设项目，各级财政资金投入力度进一步加大，全市中等职业学校硬件设施配备不断完善，实训基地、教学楼、学生公寓、体育场地、餐厅等教学生活设施建设水平不断提升，学校数字化建设成效显著，商丘商贸学校50000平方米的校区已经启用，占地380亩，总设计面积18万平方米的新校区正在规划建设；商丘卫生中专3.8万平方米的实训基地已经建成，2.5万平方米的综合实训楼和实训基地二期工程已经规划准备招标建设；睢县职教中心新建1.2万平方米的综合实训楼和虞城第一中专新建的5000平方米的综合实训楼已经投入使用。 2018年，全市各中等职业学校校园环境整洁，营造了良好的学习环境，学生学习、实训和生活条件良好，生均教学仪器设备值人均3046元，生均纸质图书人均21.3册，办学条件进一步提升，教育资源配置得到明显优化，布局更加合理，招生规模显著扩大，2018年，成建制的中等职业学校校均招生数量超过1000人，切实促进了中等职业教育向规模效益型转变。

1.3教师队伍。

职业教育要发展，硬件是基础，软件是关键，我们积极采取多项措施，不断提升职业教育管理人员和教师的业务水平，全市通过中等职业学校专业师资培训及专业课教师轮训的方式，对在职教师实施“双师型”教师培训。2018年，继续实施职业院校教师素质提高计划(2018-2020)，全市12名教师参加国家专业带头人领军能力培训；10名教师参加国家中高职衔接专业教师协同培训；9名教师参加国家卓越校长培训；261名教师参加省“双师型”教师培训，140名教师参加了省级骨干教师培训，34名教师参加了省级信息技术应用培训，42名教师参加了商丘市教育教学及班主任工作研修，教师综合素质进一步提升。通过引进和外聘方式从企业、社会、院校，吸纳储备专职、兼职专业技术教师，带动全市中等职业教育教师水平不断提高，努力建设成一支业务精湛、专兼结合、素质优良、充满活力的教师队伍。

多层次、多角度的培训提升了全市中等职业学校管理干部和师资队伍的综合素质，提高了专业课教师教学水平及实践能力，加强了全市中等职业学校教师队伍和管理队伍建设。在全国和全省中职学校班主任素质能力展示活动中，全市选派的教师代表多次荣获一等奖。2018年，全市有1名教师被评为中原名师，2名教师被推荐了省职业教育与成人教育信息化专家。

2017-2018学年度教师队伍情况简表
教师人数（人）	3089
专任教师数（人）	2517
生师比	15：1
“双师型”教师占专业课教师比例	55%
兼职教师占教师比例	16%
专任教师本科以上学历比例	81.6%
专任教师硕士以上学历比例	0.31%

2.学生发展

2.1学生素质。

全市中等职业学校以《中等职业学校德育大纲》《中等职业学校学生公约》为指导，坚持“以人为本，德育先行”的理念，加强学生的思想品德教育；以社会主义核心价值观教育为抓手，提升学生政治素质；充分利用信息化平台，有效开展课堂改革，使学生的学业水平稳步提升，文化课合格率98%。以技能大赛、素质大赛、中职“文明风采”大赛、中华优秀传统文化大赛等为切入点，全面提升学生专业技能和素质水平，学生专业技能合格率达98%以上。2018年，全市有231名学生被评为省市级三好学生，137名学生被评为省市级优秀学生干部，62个班级被评为省市级优秀班集体。

2.2就业质量。

为培养学生就业能力、提高就业质量，全市各中职学校开设了就业指导课，加大对学生的就业教育。向学生分析就业形势，使他们树立正确的就业观；向学生介绍求职方法和技巧，帮助他们增加求职的成功率。经过就业能力培养和培训，学生就业能力明显提升，用人单位满意度明显提高。2018年，全市毕业学生1.6万名，学生就业率（含升学）都在99%以上，初次就业月薪金平均在3000元左右。学生对口就业率稳定在99%左右。。

3.质量保障措施

3.1专业布局。

2018年，全市实施了对中等职业学校专业布局的引导和调节，进一步提升了职业学校专业的做强做优。2018年全市中职学校共开设专业45个，毕业生就业率达到98%以上。

根据全市产业界集聚区各产业发展需求和职业学校发展基础。建立面向市场、优胜劣汰的专业动态调整机制，推进特色优势专业（群）建设，重点打造电子商务、现代物流、纺织服装、制冷、旅游与商贸、机械制造、汽车运用与维修、健康与医药卫生等一批具有全市产业特色专业集群建设，校企合作，新建了一批船舶驾驶、轮机管理、智能机器人、无人机和珠宝首饰加工等新兴专业。按照“院校组团、专业集群、资源共享、中高衔接”的原则，进一步推进了与省内外中高职院校合作，有效提升了中等和高等职业教育培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接。促进了专业联动发展，整体提升了专业建设质量。

3.2质量保证。

2018年5月，举办了全市中职学校学生技能大赛、中华优秀传统文化大赛、文明风采大赛等，经过初赛、复赛。全市1500名学生参加了18类72个项目的市级决赛，354名学生荣获一等奖，9名学生被授予商丘市“少年工匠”称号；在全国全省技能大赛中，荣获国赛奖项奖1个，省赛奖项一等奖7个，二等奖27个，三等奖31个；多层次多形式的学生大赛，增强了学生的实践操作能力和国学素养，提升了学生综合素质。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果。

立足于服务全市产业集聚区建设和企业需求，全市每月定期召开产业集聚区工作会议，教育部门和职业学校作为成员单位，积极探索“工学交替，校企合作，顶岗实习”的人才培养模式，大力开展订单培养和定向培养，促进教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。

通过校企合作，企业文化融入了学生的学习生活，学生的专业素养和实际操作能力得到了有效提高。校企合作为专业教师提供了全新的教学教研课堂，为学校培养了一支新型的“双师型”师资队伍。校企合作也为企业提供了相应的技术支持、培训支持和人力资源保障，为企业的持续发展提供了动力。

4.2 学生实习情况。

全市各中等职业学校均认真执行国家教育部等部门制定的《职业学校学生实习管理规定》，学生实习情况整体良好，各学校均能积极安排学生参加顶岗实习，并通过顶岗实习培养学生的实践动手能力和综合职业能力。

市教育行政部门成立了商丘市中等职业学生就业指导中心，县教育行政部门和中等职业学校均成立了就业指导委员会或办公室，认真指导学生实习与就业工作。在学生实习期间，学校组成实习学生管理小组，负责学生实习期间的实习教学管理、生产管理、安全管理、生活指导等工作，实施“三跟踪”（跟踪管理，跟踪服务，跟踪教育）服务。通过“三跟踪”服务，一方面，学校能及时为实习学生解决生活和实习中的困难，让他们能在企业安心实习；另一方面，学校能与企业深入交流，听取企业对学生、对学校的意见和建议，更好地为学生管理和专业建设服务。“三跟踪”服务工作，使得家长放心、学生安心、用人单位称心，实现了学生、学校、企业三方共赢的良好局面。

4.3 集团化办学情况。

根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》《商丘市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》等有关政策，2018年，全市成立了黄淮信息技术职业教育集团和黄淮商贸连锁职业教育集团。民权职教中心牵头，联合河南香雪海家电科技有限公司、河南冰熊制冷有限公司组建了香雪海职教集团，三个教育集团全力做好了集团内中高职院校的衔接、职业院校与企业行业单位的对接、实现了资源共享，合作共赢，促进了全市职业教育的健康快速发展。

5.社会贡献

职业教育助力脱贫攻坚成效显著。全市6个贫困县的6所中职学校结合本地实际和学校专业设置，全面参与了本地贫困县的精准扶贫工作，严格学籍管理，扩大培训周期，多形式地开展了有针对性的技术培训，2018年，6所中职学校通过开设“精准脱贫培训班”，已经在种植养殖、电子商务、家政服务和汽车维护等专业培训了建档立卡贫困人员875人，三年全市培训了3956名建档立卡的贫困人员，通过学习技术帮助其摆脱了贫困，突出了职业教育服务农村服务社会的功能，2019年2月12日，中国教育报头版头条《打造职教扶贫的“河南模式”》对全市职业教育助力脱贫工作进行了报道。

6.政府履责

6.1经费。

2018年度全市（不含永城市）中等职业学校国家财政性经费4.38亿元，生均一般公共预算教育事业费8333.96元，比上一年度增长4.01%。

6.2政策措施。

多次召开市政府常务会议、市长办公会议等，专题研究解决职业教育发展等问题，强有力地推动了职业教育工作。出台了《商丘市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，在此基础上，市、县两级制订了一系列加快全市现代职业教育发展的政策措施，为职业教育的发展提供了强有力的政策保障。市人大、市政协也多次组织省市人大代表和政协委员对全市职业教育的发展情况和《职业教育法》的贯彻落实情况进行检查，有力地推动了全市职业教育的快速发展。

围绕实现中等职业学校在校生和普通高中在校生比例大体相当的目标，我们采取积极措施狠抓职业教育规模发展。市教体局成立了全市高中阶段招生工作领导小组，统筹协调全市中等职业学校和普通高中招生工作，一方面严控普通高中录取。在每年的普通高中招生工作中，严格执行“三限政策”，严格控制普通高中招生数量，设立普通高中录取的最低分数线并逐年适当提高。

7.特色创新

民权县职教中心立足全省十强之一的民权县产业集聚区，充分利用其80多个制冷企业的优势，与河南兆邦电器有限公司、河南冰熊制冷专用车辆有限公司、河南冰航制冷有限公司、万宝电器有限公司等知名制冷企业建立了长期的校企合作关系，加强了空调制冷与维修专业的建设，2014年7月该校即被中国制冷空调工业协会成功吸纳为会员单位，成为河南省区域内唯一一个隶属于中国制冷空调工业协会的制冷专业培训基地。民权职教中心与当地制冷器和的合作，充分利用了学校与企业的各种资源，采取工学结合、订单培养、来料加工、技术服务等合作办法，让学生、教师深入到企业开展各类实习实训和生产服务工作，让企业专家参与学校专业建设与发展，让学生为企业提供来料加工等服务，同时，为产业集聚区的制冷企业提供了职工技能提高培训，保障了企业人力资源的供应，真正实现了学校与企业的“产、学、研”合作，实现了学校与企业的“双赢”。搭建了职业教育人才培养与就业需求之间的桥梁。

8. 学校党建工作情况。

全市各中等职业学校党组织能够严格按照要求，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织广大党员干部教职工认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话，认真讲好专题党课，深入开展研讨交流，教育引导党员干部教职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步坚定理想信念，提高党性修养。能够认真落实党建工作责任，以加强服务型党组织建设为抓手，全面抓好了制度建设、阵地建设、台账建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，切实打牢基层组织建设基础。

全市各中等职业学校党组织能够认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与教育教学各项工作同部署、同落实、同检查。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和各级要求，不断加强党的纪律建设、作风建设和廉政建设，坚持开展“廉政文化进校园”活动，不断增强了广大党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。

9. 主要问题。

9.1经费投入不足。我市经济条件差、财政紧张，市县两级政府对职业教育的投入与需求相比仍显不足，中等职业教育专项资金非常少，学校的实习实训基地和教学设施还相对匮乏，远远不能满足发展的需要，学校服务我市经济发展的能力有待提高。

9.2专业教师缺乏。随着职业学校办学规模的扩大和专业设置的调整，专业课教师数量不足，结构不太合理，特别是“双师型”教师非常缺乏，受编制限制，一些学校多年来未引进专业课教师，只能采取转岗、培训或临时聘请的方式，弥补专业课教师不足，全市中职学校教师队伍结构性缺编，严重制约了教学质量的提高。

9.3招生难度大。群众对职业教育的认可度不高，对职业教育存在比较大的偏见，尤其是城区内学生更愿意选择普通高中。由此，也导致中等职业学校招生成本越来越大，招生费用越来越高，招生时间长，在一定程度上影响了正常的教育教学。

10改进措施。

10.1加强队伍建设，提升教学质量。通过“引进来”和内部挖潜，扩充专业课教师和双师型教师数量，提高专业课教师的比例；通过举办和参加不同角度、不同层次的培训、比赛和学习，不断提高教师业务素质，逐步提升全市的中等职业学校的教育教学质量。

10.2优化专业设置，提升服务能力。根据全市产业结构调整和经济社会发展，合理规划，科学布局，及时调整和优化专业结构，降低学校专业设置的趋同性，支持学校差异化、特色化发展，努力提高专业建设水平。加强骨干示范专业建设，鼓励全市中等职业学校创办与地方经济联系紧密的特色专业，做大做强示范、特色品牌专业，逐步形成特色专业群，不断增强综合竞争力。。

10.3.加强宣传引导，构建良好氛围。一是充分利用报纸、网络和电视等媒体，广泛深入地宣传国家对职业教育的有关政策和发展前景，展示职业学校学生的熟练技能和美好的就业前景；

二是通过开展职业教育活动周、学生展演、为民服务、职业学校校园开放、企业参观等活动。让社会更多、更全面、深入地解了职业教育、职业学校，增强对职业教育的正确认识，提高职业教育的社会影响力。为职业教育的发展营造良好的舆论氛围。

商丘市教育体育局

2019年3月10日