| 索引号: | P0800-2020-0031 | 公开责任部门 | 市扶贫办 |
| 公开日期 | 2019-03-21 | 公开目录 | 市扶贫办 |
| 公开形式 | 主动公开 | 文号 | |
| 信息有效性 | 有效 |
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为打赢我市脱贫攻坚战，根据《中共商丘市委、商丘市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(商发〔2016〕4号)精神，制定如下计划。
一、目标任务
到2018年，6个贫困县全部摘帽，575个贫困村全部实施整村推进，贫困人口基本脱贫，确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
| 专栏1 2016-2018年计划完成贫困人口脱贫（户、人） | ||||||||||
| 年度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年兜底保障 | |||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | |
| 梁园区 | 5806 | 12457 | 1048 | 2200 | 2050 | 4593 | 2708 | 5664 | 1025 | 2198 |
| 睢阳区 | 5282 | 11434 | 1167 | 2450 | 1979 | 4525 | 2136 | 4459 | 682 | 1475 |
| 民权县 | 20588 | 53939 | 9935 | 25830 | 8843 | 23367 | 1810 | 4742 | 2714 | 7114 |
| 睢 县 | 17933 | 51250 | 7741 | 22140 | 7932 | 22650 | 2260 | 6460 | 2411 | 6892 |
| 宁陵县 | 20790 | 41799 | 5905 | 11810 | 8159 | 16466 | 6726 | 13523 | 1835 | 3689 |
| 柘城县 | 19272 | 53265 | 8200 | 22140 | 4997 | 14335 | 6075 | 16790 | 2514 | 6948 |
| 虞城县 | 25493 | 70590 | 10933 | 29520 | 6337 | 18299 | 8223 | 22771 | 3289 | 9108 |
| 夏邑县 | 24776 | 63164 | 14836 | 37090 | 6022 | 15888 | 3918 | 10186 | 3065 | 7814 |
| 市总计 | 139940 | 357898 | 59765 | 153180 | 46319 | 120123 | 33856 | 84595 | 17535 | 45238 |
二、工作重点
(一)实施四大脱贫工程
1.产业发展脱贫工程。把发展产业作为解决贫困问题的根本途径，建立脱贫产业体系，完善扶持政策。对有劳动力、有能力，但缺资金、缺技术的贫困对象发展产业的，给予一定额度资金帮扶。积极探索旅游、电商、光伏等新业态产业扶贫模式，扶持贫困户增收脱贫。
| 专栏2 2016-2018年实施产业发展脱贫（户、人） | ||||||||
| 年 度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | ||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | |
| 梁园区 | 890 | 1920 | 360 | 746 | 295 | 649 | 235 | 525 |
| 睢阳区 | 1560 | 3377 | 560 | 1212 | 520 | 1126 | 480 | 1039 |
| 民权县 | 10080 | 25671 | 4050 | 10362 | 3610 | 9223 | 2420 | 6080 |
| 睢 县 | 7400 | 2009 | 2690 | 7278 | 2660 | 7154 | 2050 | 5577 |
| 宁陵县 | 6215 | 12964 | 2360 | 4956 | 1980 | 4144 | 1875 | 3864 |
| 柘城县 | 8330 | 22020 | 3370 | 9032 | 3170 | 8370 | 1790 | 4618 |
| 虞城县 | 9140 | 23072 | 3370 | 8277 | 3150 | 8174 | 2620 | 6621 |
| 夏邑县 | 8700 | 21462 | 3000 | 7378 | 3120 | 7710 | 2580 | 6374 |
| 商丘市总计 | 52315 | 130495 | 19760 | 18505 | 46550 | 13675 | 14050 | 34704 |
2016年-2018年，实施以下中央、省财政扶贫资金产业发展项目：
(1)到户增收项目。计划投资中央、省财政资金1.491亿元，在497个贫困村中安排497个项目，给予每户3000-5000元的补助，扶持3.857万户贫困户发展种植、养殖和加工业。带动9.973万贫困人口脱贫。其中：
梁园区：
2016年4个项目，扶持贫困户360户，带动746人脱贫；
2017年4个项目，扶持贫困户295户，带动649人脱贫；
2018年3个项目，扶持贫困户235户，带动 525人脱贫。
睢阳区：
2016年6个项目，扶持贫困户560户，带动 1212人脱贫；
2017年6个项目，扶持贫困户520户，带动1126人脱贫；
2018年6个项目，扶持贫困户480户，带动1039人脱贫。
民权县：
2016年35个项目，扶持贫困户3180户，带动8332人脱贫；
2017年35个项目，扶持贫困户2940户，带动7703人脱贫；
2018年20个项目，扶持贫困户1880户，带动4926人脱贫。
睢县：
2016年25个项目，扶持贫困户1940户，带动5548人脱贫；
2017年25个项目，扶持贫困户1900户，带动5434人脱贫；
2018年20个项目，扶持贫困户1520户，带动4347人脱贫。
宁陵县：
2016年20个项目，扶持贫困户1640户，带动3296人脱贫；
2017年20个项目，扶持贫困户1360户，带动2734人脱贫；
2018年20个项目，扶持贫困户1440户，带动2894人脱贫。
柘城县:
2016年35个项目，扶持贫困户2700户，带动7452人脱贫；
2017年35个项目，扶持贫困户2540户，带动7010人脱贫；
2018年20个项目，扶持贫困户1320户，带动3643人脱贫。
虞城县：
2016年24个项目，扶持贫困户1840户，带动5097人脱贫；
2017年24个项目，扶持贫困户1720户，带动4764人脱贫；
2018年20个项目，扶持贫困户1560户，带动4321人脱贫。
夏邑县：
2016年30个项目，扶持贫困户2160户，带动5508人脱贫；
2017年30个项目，扶持贫困户2400户，带动6120人脱贫；
2018年30个项目，扶持贫困户2080户，带动5304人脱贫。
(2)科技扶贫项目。计划投资中央、省财政资金0.21亿元，在贫困村中安排30个项目，每个项目70万元，扶持3380户贫困户发展种养业。带动0.773万贫困人口脱贫。其中：
民权县：
2016年3个项目，扶持贫困户300户，带动750人脱贫；
2017年1个项目，扶持贫困户120户，带动 270人脱贫；
2018年1个项目，扶持贫困户150户，带动330人脱贫。
睢县：
2016年2个项目，扶持贫困户200户，带动500人脱贫；
2017年2个项目，扶持贫困户230户，带动490人脱贫；
2018年2个项目，扶持贫困户200户，带动450人脱贫。
宁陵县：
2016年2个项目，扶持贫困户220户，带动470人脱贫；
2017年1个项目，扶持贫困户120户，带动260人脱贫；
2018年1个项目，扶持贫困户145户，带动310人脱贫。
柘城县:
2016年2个项目，扶持贫困户200户，带动480人脱贫；
2017年1个项目，扶持贫困户160户，带动360人脱贫；
2018年1个项目，扶持贫困户125户，带动250人脱贫。
虞城县：
2016年2个项目，扶持贫困户260户，带动630人脱贫；
2017年2个项目，扶持贫困户270户，带动630人脱贫；
2018年2个项目，扶持贫困户200户，带动450人脱贫。
夏邑县：
2016年3个项目，扶持贫困户240户，带动550人脱贫；
2017年1个项目，扶持贫困户130户，带动290人脱贫；
2018年1个项目，扶持贫困户110户，带动260人脱贫。
(3)互助资金项目。计划投资中央、省财政资金0.3亿元，在贫困村中安排150个项目，每个项目20万元，扶持3080户贫困户发展种植、养殖和加工业。带动0.71万贫困人口脱贫。其中：
民权县：
2016年6个项目，扶持贫困户140户，带动280人脱贫；
2017年6个项目，扶持贫困户120户，带动300人脱贫；
2018年4个项目，扶持贫困户80户，带动200人脱贫。
睢县：
2016年6个项目，扶持贫困户120户，带动180人脱贫；
2017年6个项目，扶持贫困户130户，带动330人脱贫；
2018年5个项目，扶持贫困户100户，带动240人脱贫。
宁陵县：
2016年5个项目，扶持贫困户100户，带动240人脱贫；
2017年5个项目，扶持贫困户100户，带动250人脱贫；
2018年4个项目，扶持贫困户80户，带动200人脱贫。
柘城县:
2016年2个项目，扶持贫困户130户，带动280人脱贫；
2017年1个项目，扶持贫困户150户，带动300人脱贫；
2018年1个项目，扶持贫困户60户，带动 150人脱贫。
虞城县：
2016年25个项目，扶持贫困户510户，带动1100人脱贫；
2017年25个项目，扶持贫困户510户，带动1280人脱贫；
2018年19个项目，扶持贫困户360户，带动800人脱贫。
夏邑县：
2016年7个项目，扶持贫困户150户，带动320人脱贫；
2017年7个项目，扶持贫困户140户，带动350人脱贫；
2018年5个项目，扶持贫困户100户，带动200人脱贫。
(4)小额信贷贴息项目。计划投资中央、省财政贴息资金0.16亿元，用于贫困户的贷款贴息，扶持4030户贫困户发展种植、养殖和加工业。带动0.906万贫困人口脱贫。其中：
民权县：
2016年扶持280户，带动700人脱贫；
2017年扶持280户，带动600人脱贫；
2018年扶持190户，带动400人脱贫。
睢县：
2016年扶持300户，带动730人脱贫；
2017年扶持300户，带动700人脱贫；
2018年扶持100户，带动230人脱贫。
宁陵县：
2016年扶持200户，带动500人脱贫；
2017年扶持200户，带动450人脱贫；
2018年扶持100户，带动200人脱贫。
柘城县:
2016年扶持220户，带动600人脱贫；
2017年扶持220户，带动500人脱贫；
2018年扶持160户，带动350人脱贫。
虞城县：
2016年扶持330户，带动650人脱贫；
2017年扶持300户，带动700人脱贫；
2018年扶持200户，带动400人脱贫。
夏邑县：
2016年扶持250户，带动500人脱贫；
2017年扶持250户，带动500人脱贫；
2018年扶持150户，带动300人脱贫。
(5)龙头企业贴息项目。计划投资中央、省财政资金0.18亿元，用于60个龙头企业的贷款贴息，通过企业带动，扶持3255户贫困户发展种植、养殖和加工业。带动0.6875万贫困人口脱贫。
民权县：
2016年3个，扶持贫困户150户，带动300人脱贫；
2017年3个，扶持贫困户150户，带动350人脱贫；
2018年2个，扶持贫困户120户，带动230人脱贫。
睢县：
2016年2个，扶持贫困户130户，带动220人脱贫；
2017年2个，扶持贫困户100户，带动200人脱贫；
2018年2个，扶持贫困户130户，带动310人脱贫。
宁陵县：
2016年4个，扶持贫困户200户，带动450人脱贫；
2017年4个，扶持贫困户200户，带动450人脱贫；
2018年2个，扶持贫困户110户，带动260人脱贫。
柘城县:
2016年2个，扶持贫困户120户，带动220人脱贫；
2017年2个，扶持贫困户100户，带动200人脱贫；
2018年2个，扶持贫困户125户，带动225人脱贫。
虞城县:
2016年7个，扶持贫困户430户，带动800人脱贫；
2017年7个，扶持贫困户350户，带动800人脱贫；
2018年6个，扶持贫困户300户，带动650人脱贫。
夏邑县：
2016年4个，扶持贫困户200户，带动500人脱贫；
2017年4个，扶持贫困户200户，带动450人脱贫；
2018年2个，扶持贫困户140户，带动260人脱贫。
2.转移就业脱贫工程。积极推进培训、转移就业促进脱贫，以提高贫困农民职业技能素质为目标，加大贫困劳动力技能培训力度，力争通过培训，使每户贫困户有一人掌握一门实用技术，实现就业创业。到2018年实现6.98万人稳定脱贫。
| 专栏3 2016-2018年计划培训和转移就业完成贫困人口脱贫（户、人） | ||||||||
| 年 度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | ||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | |
| 梁园区 | 2465 | 4930 | 1048 | 2096 | 707 | 1414 | 710 | 1420 |
| 睢阳区 | 2550 | 5100 | 1473 | 2946 | 547 | 1094 | 530 | 1060 |
| 民权县 | 5214 | 10428 | 1737 | 3474 | 2740 | 5480 | 737 | 1474 |
| 睢 县 | 2644 | 5288 | 900 | 1800 | 884 | 1768 | 860 | 1720 |
| 宁陵县 | 2262 | 4524 | 875 | 1750 | 743 | 1486 | 644 | 1288 |
| 柘城县 | 2740 | 5480 | 1142 | 2284 | 884 | 1768 | 714 | 1428 |
| 虞城县 | 7000 | 14000 | 2450 | 4900 | 2800 | 5600 | 1750 | 3500 |
| 夏邑县 | 10020 | 20040 | 6960 | 13920 | 1500 | 3000 | 1560 | 3120 |
| 市总计 | 34895 | 69790 | 16585 | 33170 | 10805 | 21610 | 7505 | 15010 |
2016年-2018年，实施以下财政扶贫资金培训项目：
(1)技能培训。计划投资658万元，培训贫困农民3290人；
(2)农村实用技术培训。计划投资1114.8万元，培训贫困农民18580人；
(3)职业教育培训。计划投资1433.2万元，培训贫困学生7166人；
(3)致富带头人培训。计划投资277.05万元，培训贫困农民1847人。
充分发挥县乡劳动保障平台的作用。加大公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布力度，拓展就业信息覆盖面，为贫困村民提供更多的人力资源市场信息，使贫困村民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。
3.实施特殊救助脱贫工程。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。贫困村新型农村合作医疗参合率和门诊统筹全覆盖。降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助、教育救助、住房救助等帮扶力度，努力防止因病致贫、因病返贫、因灾返贫、因学返贫。
| 专栏4 2016-2018年实施医疗救助完成贫困人口脱贫（户、人） | ||||||||
| 年 度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | ||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | |
| 梁园区 | 1167 | 2447 | 380 | 797 | 401 | 842 | 386 | 808 |
| 睢阳区 | 581 | 1257 | 180 | 390 | 210 | 455 | 191 | 412 |
| 民权县 | 4003 | 10489 | 1360 | 3564 | 1428 | 3742 | 1215 | 3183 |
| 睢 县 | 3783 | 10818 | 1306 | 3735 | 1068 | 3053 | 1409 | 4030 |
| 宁陵县 | 4815 | 9678 | 1600 | 3216 | 1739 | 3495 | 1476 | 2967 |
| 柘城县 | 3848 | 10621 | 1273 | 3514 | 1490 | 4112 | 1085 | 2995 |
| 虞城县 | 1940 | 5373 | 680 | 1884 | 673 | 1863 | 587 | 1626 |
| 夏邑县 | 4324 | 11026 | 1560 | 3978 | 1628 | 4151 | 1136 | 2897 |
| 市总计 | 24461 | 61709 | 8339 | 21078 | 8637 | 21713 | 7845 | 18918 |
| 专栏5 2016-2018年实施教育完成贫困人口脱贫（户、人） | ||||||||
| 年 度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | ||||
| 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | 户 | 人 | |
| 梁园区 | 119 | 256 | 44 | 95 | 40 | 86 | 35 | 75 |
| 睢阳区 | 119 | 258 | 38 | 82 | 40 | 87 | 41 | 89 |
| 民权县 | 1021 | 2675 | 340 | 891 | 341 | 893 | 340 | 891 |
| 睢 县 | 959 | 2743 | 320 | 915 | 320 | 915 | 319 | 913 |
| 宁陵县 | 450 | 905 | 160 | 322 | 170 | 342 | 120 | 241 |
| 柘城县 | 1245 | 3436 | 400 | 1104 | 430 | 1187 | 415 | 1145 |
| 虞城县 | 657 | 1820 | 220 | 609 | 210 | 582 | 227 | 629 |
| 夏邑县 | 503 | 1283 | 170 | 434 | 165 | 421 | 168 | 428 |
| 市总计 | 5073 | 13376 | 1692 | 4452 | 1716 | 4513 | 1665 | 4411 |
4.实行社会保障兜底脱贫工程。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实行义务教育保障、基本医疗保障、农村住房保障政策性保障兜底。建立农村低保与建档立卡贫困人口数据互通互联、资源共享信息平台。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。2017年，实现低保线和贫困线两线合一。
2019年，对纳入建档立卡中的部分低保户和散居的五保户45238人纳入兜底保障。其中：梁园区2198人，睢阳区1475人，民权县7114人，睢县6892人，宁陵县3689人，柘城县6948人，虞城县9108人，夏邑县7814人。
(二)推进九大基础设施建设
1.实施贫困村道路畅通工程。以整村推进为平台，加大对贫困村公路建设支持力度。2016-2018年，利用中央、省财政扶贫资金对575个贫困村实施整村推进，每村平均安排资金70万元左右，用于村内道路建设，其中，2016年实现220个贫困村整村推进，2017年实现212个贫困村整村推进，2018年实现143个贫困村整村推进。到2018年实现所有贫困村通公路、通客运班车和通邮，有条件的自然村路面硬化，解决群众行路难、运输难问题。
| 专栏6 2016-2018年贫困村中省财政扶贫资金（发展资金）整村推进计划 | |||||
| 年 度 县（区） | 2016-2018年合计 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年巩固提升 |
| 村 | 村 | 村 | 村 | 村 | |
| 梁园区 | 14 | 5 | 5 | 4 | 3 |
| 睢阳区 | 19 | 10 | 5 | 4 | 3 |
| 民权县 | 93 | 35 | 50 | 8 | 16 |
| 睢 县 | 73 | 35 | 29 | 9 | 14 |
| 宁陵县 | 69 | 25 | 22 | 22 | 13 |
| 柘城县 | 94 | 35 | 30 | 29 | 15 |
| 虞城县 | 114 | 40 | 38 | 36 | 18 |
| 夏邑县 | 99 | 35 | 33 | 31 | 18 |
| 市总计 | 575 | 220 | 212 | 143 | 100 |
2.实施贫困村水利设施建设工程。实施贫困村饮水安全巩固提升工程，2018年全面解决贫困村农民和贫困村学校师生饮水安全问题，安全饮用自来水得到全面保障。加大对贫困村的小型水利设施建设力度，实现贫困村农田水利设施基本配套，贫困村有效灌溉面积占耕地面积90%以上，高标准农田占基本农田的80%左右。
3.实施农村电网改造升级工程。加快农村电网改造升级，全面提升农网供电能力和质量，2018年全面解决贫困村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，满足农村生产、群众生活用电需求。
4.实施贫困户危房改造工程。加快贫困户危房改造工程，保障贫困户基本住房安全。2018年完成全市存量农村80%以上的贫困户危房改造，2019年全部完成贫困户危房改造任务，确保全部贫困群众住有所居、住得安全。
5.实施健康扶贫工程。到2018年，实现每个贫困村都有标准化卫生室，都有一名执业医师或执业助理医师。建立贫困人口健康卡。加大对农村贫困残疾人扶持力度。认真执行计划生育政策，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫。实现全市城乡居民基本公共卫生和基本医疗服务均等化，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。
6.实施教育扶贫工程。2016-2018年，在有实际需求的贫困村依托小学新建、改建幼儿园，使贫困村学前3年教育毛入园率达到全省平均水平以上；实现贫困家庭适龄学生按照学业年龄和意愿实现就近入学、上得起学。加大政策资金支持力度，普及高中阶段教育，大力发展职业教育，努力发展远程继续教育和社区教育。基本消除因学返贫、致贫现象的发生。到2018年，全市学前3年教育毛入园率95%以上，义务教育入学率100%，高中阶段毛入学率90%以上。
7.实施文化惠民服务群众工程。采取有效措施，完善贫困户广播电视户户通。推进农家书屋、文化活动室、健身广场等文体惠民工程，实现每个贫困村有文化活动室和图书室，图书室藏书能够满足村民发展生产的知识需求。开展送图书、送演出、送辅导、送培训等文化下乡活动。
8.实施贫困村信息化建设工程。加快推动电信网、广电网、互联网三网融合、资源共享，利用“互联网 ”，大力发展电商等新业态新模式，为贫困村提供快捷的农业生产技术、市场信息、致富政策服务。到2018年，实现贫困村互联网宽带网络和农村信息员(1名以上)全覆盖，全面解决义务教育学校宽带接入问题，提升贫困村互联网服务水平。
9.实施贫困村人居环境整治工程。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度，开展以脏乱差、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境整治，推进美丽乡村建设。
各行业部门要根据以上“四大脱贫工程”和“九大基础设施工程”把改善贫困地区发展环境和条件、促进贫困农民增收作为本行业发展规划的重要内容，结合各自职能分工，在资金、项目等方面向贫困村倾斜，制定好本行业部门脱贫攻坚三年行动计划。
三、保障措施
(一)强化责任。全面落实脱贫攻坚党委、政府主体责任，围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标，严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制，做到一级抓一级、层层抓落实。市委、市政府对全市脱贫攻坚工作负总责，做好目标确定、上下衔接、协调指导、督促考核等工作。各县(区)党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，负直接责任，做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。乡村两级处在脱贫攻坚最前沿，负责做好调查摸底、信息核实等工作，组织带领群众实施扶贫项目。各级各部门要层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制，强化扶贫举措、确定脱贫时限、实行挂图作战，实现分期分批有序退出。
(二)加大投入。从2016年开始，市本级安排专项扶贫资金1000万元。各县(区)要加大政府扶贫投入；市直各部门安排的各项惠民措施、项目和工程，要向贫困村、贫困人口倾斜。以县为单位整合目标相近、方向类同的各类涉农资金集中用于脱贫攻坚。积极推广政府与社会资本合作、政府购买服务等扶贫资金投入新模式。
(三)凝聚合力。建立健全定点扶贫工作制度和定点扶贫干部管理机制，各级各部门要各负其责，相互协调，共同推进，切实当好扶贫干部的后盾，保障扶贫干部做好帮扶工作。积极引导民营企业、社会组织、社会个人参与扶贫，鼓励支持民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困户增加收入。开展“千企帮千村”精准扶贫行动，组织民营企业与贫困村建立结对帮扶关系，帮助贫困村、贫困户提升内生动力，主动实现脱贫。
(四)严格督导。为确保三年行动计划落到实处、取得实效，按照《中共商丘市委办公室、商丘市人民政府办公室关于开展脱贫攻坚督导工作的通知》(商办〔2016〕9号)要求，定期对各县(区)三年行动计划实施情况进行督导。分级制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度目标任务的实行责任追究，对其党政主要负责同志进行约谈，当年不予评先评优。定期对行业扶贫和驻村帮扶工作的进行考核，通报工作开展情况。
(五)营造氛围。宣传和新闻部门要采取专题采访、跟踪报道等形式，大力宣传我市脱贫攻坚工作的典型事迹和先进经验，用先进典型激励推进工作，为全市脱贫攻坚营造良好的舆论氛围。
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