索引号:	szfgzbmsgxj-2019-0005	公开责任部门	市工业和信息化局
公开日期	2019-04-11	公开目录	工业发展
公开形式	主动公开	文号	商工信〔2019〕48号
信息有效性	有效

各县（区）工业和信息化主管部门，局属各业务科室：

为扎实做好工业和信息化系统近期安全生产工作，有效防范各类生产安全事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，根据省工信厅《关于贯彻落实省安委办通知要求扎实做好近期安全生产工作的通知》（豫工信办运行〔 2019 〕 59 号）和商丘市政府安委会《关于转发豫安委明电〔 2019 〕 1 号认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制生产安全事故的紧急通知》（商安委明电〔 2019 〕 1 号）精神，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，切实强化安全责任落实

工业和信息化系统各级领导要切实提高思想认识，深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我市实施细则，按照通知要求和市委市政府、省工信厅安全生产工作部署，认真分析行业当前安全生产工作形势，努力解决安全生产工作中的问题和难题，采取有效措施抓好贯彻落实。春季历来是安全生产的关键时期，一些生产经营建设活动进入旺季，部分工业企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上气温回升，冷暖交替异常天气的影响，诱发事故的因素增加，部分单位会出现松懈思想，违法违规生产现象极易 “ 回潮 ” ，容易引发各类生产事故。近期外省工业、交通等行业接连发生重特大事故，江苏盐城响水县天嘉宜化工有限公司特别重大爆炸事故造成 78 人死亡，湖南常长高速一客车起火致 26 人死亡，江苏昆山综保区汉鼎精密金属有限公司燃爆事故导致 7 人死亡，这一系列事故为当前安全生产工作敲响了警钟。各县（区）工信部门、局属各业务科室要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，以高度的政治担当、责任担当，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列指示精神。各级领导干部要切实负起安全生产领导的职责，认真落实各级安全生产责任制，狠抓地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实。要深入研判本行业领域各类事故规律特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。工业和信息化各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，全力抓好近期安全生产工作。工业行业生产经营单位要突出安全生产主体责任地位，以预防为主、加强管理、落实责任为重点，结合实际情况深入分析本单位安全生产的规律特点，对可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类生产安全事故的发生，确保工信系统安全生产形势持续稳定向好。

二、认真组织回头看，突出重点领域，切实消除安全生产隐患

工信部门要对本系统已经开展过安全大检查情况进行回头看，组织力量对已往大检查活动中查出的隐患和问题逐一进行现场核查，确保全部整改完毕。要结合全市安全生产 “ 四大 ” 攻坚行动和安全风险隐患双预防体系建设，突出重点行业领域，持续全面开展安全隐患排查治理，特别要盯住工作不力的地方和企业。对于城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造工作，各地要严格落实政府属地责任、企业主体责任、部门监管责任，工信部门要按照《河南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案》（豫政办〔 2017 〕 167 号），联合应急管理部门，发挥牵头部门作用，统筹协调。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭，确保专项整改治理到位、不走过场。同时还要抓好新产业、新业态、新模式下非传统工业生产安全事故高发领域的安全管理，切实增强风险意识，强化风险辨识、防控能力，防止 “ 认不清、想不到、管不到 ” 的问题发生。通过全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化，进一步强化 “ 排查一条隐患，避免一起事故 ” 的责任意识，所有生产经营单位要按照 “ 四大 ” 攻坚行动 “ 七查七看 ” 的要求，对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠，主要负责人或其委托人要对自查自纠结果严格审查把关并签字确认。对查出的隐患要及时整改，确保做到责任、措施、资金、时限、预案 “ 五落实 ” ，将隐患消除在萌芽状态，做到防患于未然。

三、加强工业应急管理，认真落实值班制度，严格执行事故信息报告制度

工信部门要进一步加强工业应急管理能力建设 , 完善应急预案和应急预测预警机制，督促指导有关生产经营单位对厂内道路、野外作业区域、厂房矿区、工作场所的周边环境、地质灾害等认真开展风险评估、隐患排查和应急储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防大风、防雷击灾害、防泄漏、防坍塌掩埋等各项安全防范措施，增强员工安全意识，提高事故发生时的应急处置能力、自我保护能力和逃生能力，严防各种诱发因素引发生产安全事故。要高度重视节日期间的值班工作，落实岗位责任制，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、 24 小时值班制度 , 所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。各县（区）工信部门确定的安全生产联络员要及时掌握本部门本行业安全生产动态 , 要严格执行事故信息报告制度，严格落实 “ 日报告、周排查、月通报、季评估 ” 等工作机制，要全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保信息畅通、指挥高效，一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、科学处置、及时上报。

联系人：程殿卫 张德才

电 话： 32892823109282

2019 年 4 月 10 日