商丘市人民政府办公室关于印发商丘市中心城区声环境功能区划分方案的通知

索引号: 11411400005837168X-2019-0102 公开责任部门 市政府办公室
公开日期 2019-04-24 公开目录 城乡建设
公开形式 主动公开 文号 商政办〔2019〕25号
信息有效性 有效

梁园区人民政府、睢阳区人民政府、市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:

《商丘市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

商丘市人民政府办公室

2019年4月22日

(此件公开发布)

商丘市中心城区声环境功能区划分方案

为贯彻执行国家《声环境质量标准》(GB 3096-2008),有效管理和控制商丘市中心城区的噪声污染,提高环境质量,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》等法律法规,对2012年编制的《商丘市城市噪声功能区划》进行调整,特制定本方案。

一、适用范围

依据《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》,本次划分方案适用范围以现状建成区为中心,东到商都大道、东海大道、京九西路,西至清凉大道,北达黄河路、包河、汇聚十路,南至华商大道、南海路,以及睢阳产业发展片区和装备制造业片区,总面积约为182.29平方公里。

二、划分原则及依据

(一)划分原则。

1.以《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》为指导,重点考虑城市近期建设规划和用地现状,按照规划用地性质、用地现状、声环境质量现状和现行声环境功能区、建城区实际建设现状,科学划定声环境功能区。

2.以便于城市环境噪声管理和促进噪声治理,有效控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静为目的。

3.以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断,单块声环境功能区面积原则上不小于0.5平方公里。

4.充分考虑城市行政区划、自然地貌,科学合理划分,促进经济社会和环境保护协调发展。

5.根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

(二)划分依据。

《中华人民共和国环境保护法》(2015-01-01);

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996-10-29);

《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

《声环境质量标准》(GB3096-2008);

《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011);

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011);

《环境保护部发展改革委科技部工业和信息化部公安部财政部住房城乡建设部交通运输部铁道部文化部工商总局关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010〕144号);

《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号);

《商丘市城乡总体规划(2015-2035)》。

三、声环境功能区类别及限值

(一)声环境功能区类别。

按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)规定,声环境功能区划分为5类(表1)。

表1 声环境功能区类别

类别 适用区域
0类 康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类 以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。
2类 以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。
3类 以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类 4a 高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4b 铁路干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

(二)噪声限值。

依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定,各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限值见表2。

表2环境噪声限值单位:dB(A)

类别 时段
昼间 夜间
0类 50 40
1类 55 45
2类 60 50
3类 65 55
4类 4a 70 55
4b 70 60

注:根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,“昼间”是指6:00至22:00 之间的时段;“夜间”是指22:00 至次日6:00 之间的时段。

四、声环境功能区划分结果及说明

(一)划分概况。

本次商丘市中心城区声环境功能区划分总面积为182.29平方公里(含水域面积5.56 平方公里)。因划分范围内无符合0类声环境功能区条件的区域,此次不作0类声环境功能区的划分,共划分为1类、2类、3类和4类声环境功能区。其中,1类声环境功能区面积11.46平方公里,占划分总面积的6.28%;2类声环境功能区面积122.42平方公里,占划分总面积的67.16%;3类声环境功能区面积41.53平方公里,占划分总面积的22.78%;4类声环境功能区为商丘市中心城区主要城市主干路、次干路、快速路、铁路等两侧一定距离范围内区域(不统计面积),以及交通设施。

(二)划分结果。

1~4类声环境功能区划分范围详见附件1、附件2。

4类声环境功能区指交通干线两侧一定距离内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类。距离的确定方法见表3。

表3 4类功能区两侧距离的划定要求

类别 源强类型 划分距离(米) 相邻功能区类型
4a类 高速公路、城市快速路、一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段) 50±5 1类区
35±5 2类区
20±5 3类区
4b类 铁路干线 55±5 1类区
40±5 2类区
25±5 3类区

1.若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将临街建筑面向公路交通干线至该交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

2.铁路和城市轨道交通(地面)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域,划分为4a或4b类声环境功能区。

本次划分主要涉及到主要交通干线道路详见附件3。本次划分中涉及的商丘市中心城区重要交通服务区域详见附件4。

(三)其他说明。

1.3类声环境功能区中现状为学校、医院、住宅、机关、公园、宾馆、会所等噪声敏感区域,执行2类声环境功能区标准。

2.交通干线建设规划未实施前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为4类区。

3.1类区、2类区、3类区划分的区域中包括4 类区的,执行4类区;划分为4b 类区与4a 类区有重叠的部分,执行4b 类区。

4.各声环境功能区内的建设工地噪声执行相应《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。

五、实施与管理

(一)各区人民政府(管委会)对本辖区内的声环境质量负责。

(二)各区人民政府(管委会)环境保护行政管理部门对本区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

(三)自然资源和规划部门在制定城乡建设规划时,应当确定保护和改善声环境的目标和任务;在确定建设布局时,应提出相应的规划设计要求。

(四)公安、住房和城乡建设、交通运输、铁路、城管等部门应根据各自职责,对交通运输、社会生活噪声及施工噪声污染防治实施监督管理。禁止在1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。

(五)新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的,文化行政主管部门不得核发文化经营许可证,市场监督管理部门不得核发证照。

(六)本方案自印发之日起施行。《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市城市噪声功能区划的通知》(商政办〔2012〕73号)同时废止。

附件:1.商丘市中心城区声环境功能区划图

2.商丘市中心城区声环境功能区适用区域一览表

3.商丘市中心城区主要交通干线一览表

4.商丘市中心城区主要交通设施一览表

附件2

商丘市中心城区声环境功能区适用区域一览表

序号 声功能区 类别 名称 范围 面积 (km2)
1 1类 新师院片区 东至平原路,西至君台路、天瑞大道,南至文化路,北至民主西路 1.97
2 老师院片区 东至长征路,西至商丘师范学院文化校区西侧民权路,南至长江西路,北至文化路 0.61
3 商丘工学院片区 东至富商大道,西至包河,南至长江东路,北至文化东路 1.44
4 商丘学院片区 东至商都大道,西至商鼎路,南至北海路,北至运河 1.93
5 商丘职业技术学院片区 东至归德南路,西至神火大道,南至张巡路南侧规划路,北至宋城西路 2.27
6 大学城片区 东至京九西路,西至创新南路、富商大道,南至迎宾路、南海大道,北至华商大道 3.24
7 2类 道北特色商业片区 东至商都大道、商均路、凯旋路,西至君台路、平原路,南至建设路、商均路,北至滨河路、田园路、东沙河 17.02
8 西部新城片区 东至梁园路,西至清凉寺大道,南至郑商路,北至南京西路 2.08
9 老城发展片区 东至京九铁路,西至君台路、金桥路,南至北海路,北至陇海铁路 47.68
10 古城文旅片区 东至神火大道,西至平原南路、金桥南路,南至南海大道,北至北海路 19.46
11 商务中心片区 东至京九西路、豫苑南路、富商大道,西至神火大道、归德路,南至迎宾路、南海大道、黄海大道,北至北海路 25.09
12 创新服务片区 东至东海大道,西至商都大道、商鼎路,南至华商大道,北至周商永运河、北海路 4.82
13 清凉寺片区 东至振兴路、梁园路,西至康庄路,南至文化西路,北至新兴路 1.72
14 胜利片区 东至商均路、通达大道,西至通达三路、南至商均路,北至汇聚四路 3.13
15 睢阳产业服务片区 东至归德路、经二路,西至神火大道,南至纬五路,北至纬二路、纬三路 1.42
16 3类 创新研发片区 东至东海大道西侧规划路,西至商鼎路,南至商虞路,北至方域东路 2.47
17 装备制造业片区 东至陆港二路,西至陆港大道,南至黄河路,北至汇聚十路 4.40
18 物流产业片区 东至商都大道,西至中州路、通达三路,南至东沙河、胜利路,北至汇聚十路 11.25
19 道北发展片区 东至君台路,西至梁园路、清凉寺大道,南至建设路,北至黄河路 3.35
20 梁园发展片区 东至金桥路、君台路,西至商荣路、清凉寺大道、振兴路,南至古运河,北至陇海铁路 14.98
21 睢阳产业发展片区 东至经一路,西至经七路,南至纬五路,北至纬一路、中亚大道 5.08

附件3

商丘市中心城区主要交通干线一览表

商丘市城市快速路一览表

序号 道路名称 起点 讫点 红线宽度 (米) 道路长度 (公里)
1 黄河路 清凉大道 东外环路 70 14.6
2 北海路 北海路西高速出入口 凯旋路 60 7.8
凯旋路 京九铁路 60 2.5
京九铁路 北海路东高速出入口 60 15.6
3 平原路 北外环路 城南大道 68 24.3
4 中州路 北外环路 黄河路 60 5.5
黄河路 南京东路 54 3.2
南京东路 北海路 54 1.9
北海路 宋城中路 66 6.4
5 归德南路 帝喾路 城南大道 66 11.9
6 济广快速路 北外环路 城南大道 60 30.0

商丘市城市主干路一览表

序号 道路名称 起点 讫点 红线宽度 (米) 道路长度 (公里)
1 东外环路 北外环路 城南大道 60 21
2 北外环路 东外环路 黄河路 60 16.8
3 清凉大道 黄河路 城南大道 70 18.5
4 城南大道 清凉大道 东外环路 66 25.8
5 庄周大道 清凉大道 东外环路 60 17.3
6 生态大道 黄河路 归德北路 50 5.7
7 汇聚十路 凯旋路 东外环路 50 11.8
8 建设路 清凉大道 中州路 54 4.6
9 朱台路 新建路 东外环路 50 13.2
10 胜利路 平原路 睢阳北路 59 4.6
睢阳北路 东外环路 50 9.9
11 陇海南路 商周高速 凯旋路 40 9.1
12 民主西路 民主路高速出入口 平原路 54 6.4
13 民主中路 平原路 中州路 46 4.3
14 民主东路 中州路 睢阳北路 54 1.3
15 文化西路 康庄路 梁园路 50 5.2
梁园路 凯旋路 50 2.2
16 文化东路 凯旋路 富商大道 50 4.5
17 长江路 康庄路 星林路 40 11.8
星林路 东外环路 70 9.0
18 南京西路 康庄路 平原路 60 4.8
19 南京东路 平原路 富商大道 60 8.0
20 宋城路 紫荆北路 归德路 60 6.0
归德路 东外环路 70 9.6
21 华商大道 清凉大道 紫荆北路 120 3.8
紫荆北路 东外环路 120 15.7
22 迎宾路 紫荆北路 东外环路 68 15.6
23 黄海大道 中州路 东外环路 66 10.3
24 南海大道 紫荆北路 东外环路 66 20
25 中亚大道 清凉大道 中州路 42 15.5
26 商荣路 梧桐路 民主西路 50 3.2
27 梁园路 北外环路 华商大道 60 19.2
28 金桥路 梁园路 华商大道 70 13.3
29 君台路 滨河南路 平原路 40 11.0
30 长征路 庄周大道 长江西路 40 8.4
31 紫荆北路 南京东路 华商大道 50 5.7
32 紫荆南路 华商大道 南海大道 66 1.1
南海大道 城南大道 50 4.9
33 凯旋路 北外环路 黄河路 57 4.5
黄河路 凯四路 57 3.2
凯四街 北海路 50 5.6
34 神火大道 站前路 民主路 60 0.2
民主路 北海路 60 5.6
北海路 华商大道 80 3.9
华商大道 睢阳纬一路 80 10.2
睢阳纬一路 城南大道 70 3.1
35 归德路 庄周大道 北海路 56 11.9
北海路 帝喾路 66 5.9
36 中州路 宋城中路 南海大道 66 6.4
南海大道 城南大道 60 5.5
37 睢阳北路 朱台路 北海路 54 14.0
38 睢阳南路 北海路 黄海大道 66 5.8
39 豫苑南路 北海路 南海大道 60 6.9
40 富商大道 睢阳北路 南海大道 54 9.6
41 京九西路 北海路 南海大道 50 8.0
42 商均路 汇聚十三路 胜利路 50 3.9
43 商鼎路 黄河路 南海大道 50 15.3
44 商都大道 北外环路 城南大道 70 23.6
45 东海大道 北海路 南海大道 60 8.4
46 通达大道 北外环路 长江路 50 11.6
47 陆港一路 北外环路 迎宾路 50 17.4
48 陆港四路 北外环路 胜利路 50 7.1

商丘市城市次干路一览表

序号 道路名称 起点 讫点 红线宽度(米)
1 康庄路 仓平路 北海路 35
2 振兴路 清凉大道 北海路 40
3 天瑞大道 陇海南路 文化西路 60
4 工业路 生态大道 建设路 30
5 新建路 滨河南路 黄河路 46
黄河路 凯旋路 30
6 健康路 生态大道 胜利路 30
7 华夏中路 八一东路 南京东路 40
8 华夏南路 南京东路 南海大道 40
9 学院路 文化东路 香君路 30
10 腾飞路 北海路 黄海大道 30
11 创新南路 雪苑路 青海湖路 30
12 星林路 长江东路 南海大道 30
13 松江路 迎宾路 规划路 30
14 商杭路 华商大道 南海大道 50
15 渤海路 迎宾路 南海大道 40
16 高铁大道 华商大道 南海大道 50
17 通达三路 北外环路 汇聚十路 60
18 通达二路 汇聚十路 胜利路 50
19 通达五路 规划路 黄河路 40
黄河路 胜利路 50
20 通达十路 规划路 通达大道 40
21 陆港大道 北外环路 商均路 50
22 陆港二路 庄周大道 胜利路 50
23 陆港三路 汇聚十路 胜利路 40
24 滨河南路 生态大道 生态大道 30
25 科生路 中州路 陆港三路 40
26 汇聚九路 商都大道 东外环路 40
27 致富路 陆港大道 东外环路 30
28 汇聚八路 中州路 陆港四路 50
29 汇聚七路 商均路 通达大道 50
30 装备一路 陆港大道 东外环路 50
31 汇聚五路 通达五路 东外环路 30
32 汇聚四路 通达二路 商都大道 40
33 汇聚二路 通达二路 通达大道 40
34 田园路 梁园路 归德北路 40
35 水源路 梁园路 凯旋路 40
36 青年路 朱台路 归德路 30
37 仓平路 康庄路 君台路 40
38 新兴路 康庄路 平原路 40
39 八一西路 清凉大道 凯旋路 35
40 八一东路 凯旋路 滨河路 35
41 红星路 康庄路 长江西路 20
42 淮河东路 归德路 富商大道 30
43 运河路 富商大道 东外环路 20
44 珠江西路 康庄路 神火大道 40
45 珠江东路 神火大道 京九西路 40
46 香君路 平原路 睢阳北路 40
47 方域西路 紫荆路 富商大道 40
48 方域东路 富商大道 东海大道 40
49 候恂路 紫荆北路 旧德路 20
归德路 豫苑南路 30
50 应天路 平原路 京九西路 40
51 帝喾路 归德路 中州路 40
中州路 睢阳路 66
睢阳路 星林路 40
星林路 阳光路 30
52 张巡路 平原路 紫荆路 30
紫荆路 星林路 40
53 华升路 紫荆北路 京九西路 30
54 青海湖路 中州路 东海大道 30
55 洞庭湖路 豫苑南路 高铁大道 50
56 洪泽湖路 松江路 商杭路 30
商鼎路 东海大道 20
57 睢阳纬一路 紫荆南路 归德南路 40
58 睢阳纬三路 紫荆南路 归德南路 32
59 睢阳纬五路 紫荆南路 经一路 40

附件4

商丘市中心城区主要交通设施一览表

序号 名称 场站类型 声功能区类别 备注
1 商丘站(含高铁站) 火车站 4b 陇海铁路、郑徐高铁
2 商丘南站 火车站 4b 京九铁路
3 商合杭高铁站 火车站 4b 商合杭高铁
4 商丘西站 火车站 4b 陇海铁路货运
5 商丘汽车总站 汽车站(三级) 4a 商丘市凯旋路与团结路交叉口
6 商丘中心汽车站 汽车站(一级) 4a 商丘市站前路28号
7 商丘万里汽车站 汽车站(二级) 4a 商丘市民主路19号
8 商丘汽车北站 汽车站(三级) 4a 商丘市凯旋北路112号
9 商丘汽车西站 汽车站(二级) 4a 商丘市平原路与民主路交叉口
10 睢阳区古城客运站 汽车站(四级) 4a 商丘古城北关
11 商丘汽车南站 汽车站(四级) 4a 商丘市火车南站附近
12 京九汽车站 汽车站(三级) 4a 105国道与310国道交汇处

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