索引号:	szfgzbmsyjglj-2020-0048	公开责任部门	市应急管理局
公开日期	2019-12-24	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（市、区）应急管理局，城乡一体化示范区应急管理局，局有关科室，执法监察支队：

为贯彻落实省安全生产电视电话会议精神，按照《河南省安全生产委员会关于印发河南省安全生产集中整治实施方案的通知》（豫安委明电﹝2019﹞2号）要求，结合省厅《关于开展安全生产“双随机一公开”异地执法检查的通知》（豫应急办﹝2019﹞111号），切实做好今冬明春安全生产工作，确保春节、两会等重点时段安全形势平稳。经研究，决定在全市范围内开展安全生产“双随机一公开”暗访执法检查行动。现通知如下：

一、目标任务

全市安全生产集中整治执法检查行动，坚持问题导向、属地办案、严打违法原则，强化监管执法，把执法数量、立案数量、办案质量作为评价行动效能主要依据，着力解决隐患整治不彻底、监管执法宽松软等形式主义官僚主义突出问题，切实做到治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，推动企业主体责任和部门监管责任落实。

二、执法检查范围

全市危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业领域重点生产经营单位，各级安全生产执法机构。

三、执法检查重点

（一）企业落实《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》规定情况；

（二）“防风险除隐患保平安迎大庆”行动中未整改到位的问题和隐患；

（三）全市安全生产集中整治行动中移交的问题和隐患整改落实情况；

（四）高危行业执法检查全覆盖及年度执法检查计划完成情况；

（五）落实“双随机一公开”、“互联网 执法”线上执法情况等。

四、执法检查安排

全市安全生产集中整治期间全面开展安全生产执法检查。2019年底前，县（市、区）应急管理局组织企业开展自查；对“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动中未整改到位的问题和隐患逐项立案调查。2020年1月至3月中旬，县（市、区）应急管理局开展执法检查；市应急管理局“霹雳小分队”进行暗访执法检查；省应急管理厅将组织异地执法组开展执法抽查。

五、“霹雳小分队”暗访执法检查组组成

市应急管理局组成两个“霹雳小分队”，市局负责安全生产的有关业务科室和相关行业专家配合。

六、有关要求

（一）各县（市、区）应急管理局要高度重视，迅速安排部署，认真研究制定本辖区执法检查计划，细化措施，明确责任，确保实效。要组织本辖区企业认真开展自查，建立隐患排查整改台账。

（二）各县（市、区）应急管理局要针对事故频发、隐患突出的企业重点开展执法检查，实施精准执法、有效执法。构成犯罪的，依照《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》有关规定移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）各县（市、区）应急管理局在执法检查中，对发现的违法行为和问题，严格按照“五个一律”要求，依法严肃处理。即：凡是执法检查发现的问题和隐患，一律依法下达执法文书，督促企业限期整改；凡是依法应当给予行政处罚的，一律严格依法实施行政处罚；凡是执法检查发现企业存在重大安全隐患的，一律停产整顿并倒查企业主要负责人安全生产履责情况；凡是不配合执法检查、限期内未整改隐患的企业，一律依法按上限实施行政处罚；凡是存在非法行为、拒不整改安全隐患、不具备安全生产条件、经停产停业整顿仍不具备相应条件的，一律依法提请地方政府予以取缔关闭。

（四）各执法检查组严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车从简，廉洁自律。

2019年12月23日