| 索引号: | P0160-2020-0006 | 公开责任部门 | 市住房城乡建设局 |
| 公开日期 | 2020-01-30 | 公开目录 | 信息公开年度报告 |
| 公开形式 | 主动公开 | 文号 | |
| 信息有效性 | 有效 |
按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发的《关于政府信息公开年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）文件要求，我局高度重视，迅速召开会议对文件精神进行了学习、贯彻落实，局党组成员、副局长杜平就此项工作进行了安排部署，现将我局2019年度政府信息公开工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
2019年，市住建局政府信息公开工作，在市政府的正确领导下，在市政府信息公开办的具体指导下，坚持以“不忘初心、牢记使命”为抓手，深入贯彻落实党的十九大精神，紧密结合住建工作实际，切实加强组织领导，建立健全工作机制，依法推进政务信息公开，着力打造服务型机关，使政务公开工作不流于形式，不走过场，成为一种自觉的意识和行为，较好地完成了政府信息公开各项工作。
（一）政府信息公开工作机制及各项工作制度不断完善
1、切实加强组织领导。为保障政府信息公开工作顺利开展，我局建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室抓落实的工作机制，确保信息公开工作顺利进行。成立了由分管信息公开工作的副局长任组长，办公室主任、信息公开工作负责人任副组长，局所属各科室（单位）负责人为成员的信息公开工作小组，研究制定各项工作日程安排，对信息公开工作进行统一规划、统一部署、统一要求，对公开的项目、程序等业务性的内容作出统一规定并进行审查，保证政务公开内容合法、规范、具体、真实、统一、有效。建立了领导挂钩联系责任制，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地推动了我局信息公开各项工作的顺利开展。明确了专人负责政府信息公开和政府信息公开网上编辑发布管理等工作，确保了领导、机构、人员“三到位”，为进一步做好政府信息公开工作奠定好基础。
2、建立健全各项制度。
一是明确主动公开信息更新责任制。依据《商丘市住房和城乡建设局网站信息更新维护责任制度》，明确了网站每个栏目、每条信息更新的周期、要求和工作时限，形成从信息产生到公开的一整套有效运作和监督考核机制，保障信息主动公开工作的落实。
二是规范依申请公开的程序和标准。按照《商丘市住房和城乡建设系统政府信息公开工作实施办法》、《商丘市住房和城乡建设系统政府信息公开工作规程》的要求，明确登记、确认、拟办、办理、复审、文印、发件、归档等环节的工作要求和办理时限。统一格式标准、统一工作流程、统一答复口径、统一督察监管。
三是贯彻落实信息公开保密审查制度。执行《商丘市住房和城乡建设局政府信息公开保密审查工作制度》，政府信息公开保密审查机构明确，政府信息发布保密审查机制建立健全，将保密审查纳入局公文发文办理系统。
四是加强信息发布协调机制。推行政策公开“三同步”制度，即政策文件、政策解读、新闻发布稿同步在商丘市人民政府网信息公开专栏主动公开，及时公开保障性住房、房屋征收与补偿等涉及社会公众利益的重大政策，加大政策宣传力度，推动政策贯彻、落实。发布重要信息时，注重与市政府信息公开办公室沟通联系，充分利用各公共媒体，及时提供正确的宣传内容，为各项政策的平稳实施营造良好的舆论氛围。
五是梳理指南、调整目录。为进一步提高办事透明度，强化政府对社会的服务功能，结合政府信息公开工作开展的实际情况定期更新我局的机构职责、机构设置和领导成员信息，不断完善政府信息公开指南和信息公开目录，有利地促进了我局政府信息公开工作的顺利开展。建立健全信息公开机制，畅通信息公开渠道，完成网上及时更新，便于市民阅读和理解；按照公布的政府信息公开内容，对局信息公开目录内容进行调整。
（二）深化重点领域政务信息公开，多形式拓宽公开渠道
2019年，我局坚持以市政府信息公开平台为主渠道，以局机关门户网站为重要载体，加强与新闻媒体宣传合作、开展网络交流互动、政务窗口、微信、市长信箱、“12345热线”等方式加强政府信息公开。
一是完善门户网站建设。商丘市住房和城乡建设局门户网站，设有“政务动态”、“政务公开”、“公众服务”、“互动交流”、“党风政风”、“专题专栏”6个栏目，其中有住建新闻、行业建设等50余个子栏目；设置了六个活动专栏，分别是学习宣传贯彻党的十九大精神、文明单位创建、建设工程扬尘治理、工程质量安全提升行动、作风纪律整顿、高性能混凝土推广应用，以及领导访谈、领导信箱、调查征询、网上咨询等栏目，通过对栏目内容的更新和信息的公开，对全市住建系统工作的开展起到了很好的宣传和指导作用。由于网络运行存在安全问题，门户网站于2019年8月1日关停，相关信息公开的发布在商丘市人民政府网站信息公开专栏发布。
二是完善信息发布平台。利用商丘市人民政府网站、公告栏、指示牌、电话咨询等各种方式，全面公开办事指南、服务承诺、办事流程、办事结果、监督渠道等内容，及时准确公开机构职能、政策法规、人事信息、财务信息、工作动态、重点建设领域项目信息和信用信息等政府信息，做到动态信息及时更新、固定信息长期公开。加强了信息共享、保障信息同时发布，方便群众多渠道了解城市建设工作动态。重点对保障性住房信息、预售公告、房屋征收等信息进行了重点更新和发布。通过扎实做好政府信息公开，我局提高了依法行政工作透明度，实现了政务公开工作规范化、常态化开展，有效保障了公民、法人和社会组织知情权、参与权和监督权。
三是政务公开内容全面、及时、准确，符合要求。我局对照上级关于政府信息公开检查的内容对公开的文章进行了认真地审核，公布了网上服务、查询、举报、信访等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能。 为确保政务公开及时、准确，我局制定了电子政务公开制度，要求政务信息在最短的时间内予以公开，明确规定了各科室每月上报政务信息的时限和数量，确保了网上政务信息的及时更新和充实。建立了政务公开审查程序，对公开的政务信息要由科室负责人、主管领导严格把关，保证符合国家法律政策规定，保证公开内容真实有效。同时，建立了监督评议制度，自觉接受社会各届的监督，主动听取群众意见和建议，通过政务公开，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。
（三）主动公开政府信息，以政务公开推动事务公开
积极开展“权利清单”活动，推进电子政务平台建设，实施政府信息公开基本目录规范和网站技术升级工程。依法依规认真受理群众咨询举报，及时回复市民网络问政，主动加大政府信息公开力度，机关制发文件时即明确是否属于主动公开范围，做到依法该公开的政府信息全部公开。以政务公开带动事务公开，指导下属单位做好政务公开工作，公示开放事项，兑现服务承诺。及时公开住建政务信息，规范编制《政府信息公开年度报告》，并按统一规定及时在市政府信息公开网发布。
（四）推行政务阳光透明，提升公开实效
一是加快推进决策公开。建立健全行政决策法定程序，确定不能公开的要及时做好解释说明工作。建立健全预先审查和预先公开制度，把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容；对不能公开的事项说明理由，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等；并建立了政务信息公开责任考评制度，实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制，推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。
二是加快推进执行公开。推进重大建设项目执行情况公开，对于我局项目的审批结果，招投标，项目进展，设计变更，质量安全，以及竣工验收等信息进行适当的公开。其中信息涉及两个以上单位，其中任何一个单位公开该信息前，都应当与所涉及的其他单位进行沟通、确认，保证公开的信息准确一致。
三是加快推进服务公开。简化优化办事程序，及时编制修订和发布办事指南，通过我局内宣传栏，以及我局在行政服务大厅办公人员的引导让办事人员能用最快的速度办好事。
四是建立政府信息公开责任追究制度。凡应公开而未公开的要限时公开；凡应公开而拒不公开要坚决查处纠正；凡应公开而未公开，造成不良影响和后果的，要追究有关责任人的责任并视情节给予相应的处理。
五是深入推进结果公开。我局主动公开重大项目的决策，重要政策的落实，推进“十三五”规划、工作报告、政府决定事项落实情况的公开。公开一段时间后进行跟踪调查，调查落实情况以及所达到的效果，确保实实在在让人民受益。
（五）健全社会监督保障机制，推动政务公开依法进行
在政府信息依申请公开方面，全年收到政府信息公开申请 条，均按时回复。未收取任何有关政府信息公开工作的费用，未发生针对我局政府信息公开工作的行政复议案、行政诉讼案和有关申诉案（包括信访、举报等）。为促进政府信息公开工作，我局专门设立了监督电话3390065，受理社会对我局政府信息公开工作的意见建议。
二、存在的问题和不足
虽然我局在信息公开方面做了一些工作，信息公开执行情况有了较大改善，但与该项工作的高标准、严要求相比，还存在一定差距，主要表现有：一是信息公开工作队伍建设有待加强。个别科室对信息公开工作的重要性认识不够，上报信息不够及时，不能准确把握信息公开的内容，对信息公开工作质量带来了较大影响，影响工作效率。二是信息公开的范围还不够广，渠道还不够畅通。针对重点领域需要公开的内容不够全面，不够详细，有些应事前公开的内容变成了事后公开。三是部分栏目建设不够完善，需要进一步加强完善。
三、下一步工作计划
1.总体打算。在市政府信息公开办的指导下，按照《信息公开条例》的要求，以“以公开为常态、不公开为例外”为原则，实现信息全公开。
2.目标任务。2020年的信息主动公开率达到100%，依申请公开回复率达到100%。
3.工作重点。信息公开的重点围绕群众比较关心的，与群众利益密切相关的内容，如住房保障、农村危房改造、商品房预售许可、工程建设项目、物业管理和大气污染治理等。
4.工作措施。
一是加强宣传教育，增强责任意识。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以“马上办抓落实”为抓手，紧紧围绕信息公开要求，结合住建工作实际，加强学习培训，进一步提高对政务公开工作重要性的认识。
二是加强队伍建设，提高人员素质。增强政务公开工作队伍力量，争取配备专业人员、提升技术保障能力，全面做好政务公开工作。
三是加强网络平台管理。加强外网信息公开、互联网站、网络问政平台、领导信箱、网上咨询等的管理，切实增强各网络平台信息公开、便民服务、公众参与等功能，发挥好窗口的桥梁作用，为公众提供方便、快捷、有针对性的网上信息服务。
四是建立合作机制，将各科室需要公开的信息及时在网站上公开；进一步学习其他兄弟单位政府信息网站建设的成功经验，为进一步做好政务公开工作提供有力支撑。
在下一步的工作中，市住建局将把政务公开工作与推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化相融合，与做好我局各项工作相融合，进一步加强和健全政务公开管理制度，继续完善和充实政府信息公开内容，做到及时增删，确保信息公开内容的合法、全面、及时，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，把政务公开工作做实做细做到位，用工作的实际成效，推进住建局各项工作再创辉煌，更高效的服务好商丘市的住建事业。
