| 索引号: | szfgzbmsjytyj-2020-0007 | 公开责任部门 | 市教育体育局 |
| 公开日期 | 2020-01-31 | 公开目录 | 信息公开年度报告 |
| 公开形式 | 主动公开 | 文号 | |
| 信息有效性 | 有效 |
2019 年，市教育体育局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，商丘市政府信息公开规定要求，积极推进政府信息公开工作，切实增强信息公开工作的主动性、有效性，政府信息公开各项工作取得较好成效。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、基本情况
（一）主动公开情况。
政务平台积极发挥主导作用。商丘市教育体育服务网、商丘市教育电视台微信公众号、微博是主动公开政府信息的主平台。2019年市教体网发布信息1400多条，微信公众号发布信息510条，官方微博发布信息490条。
网上服务群众工作成效明显。按照市委市政府“互联网 政务服务”要求，积极回应群众诉求，切实解决民生问题。2019年共办理政民互动来件520余件，其中“12345市长热线390件，“市长信箱”105件，“人民网留言” 5件，办结率100%，满意率99%，社会影响反响良好。
（二）信访工作受理情况。
2019 年 共42件办理42件，网访7次，来电1次，来信6次，来访27次，省转1次，接待来访群众201人次。 共排查不稳定因素11次12起。 做好特殊时期维稳工作，实现了“全国、全省‘两会’期间和新中国成立70周年大庆期间，首都和省会不受商丘教育系统信访人员干扰”的工作目标。
（三）认真落实政府信息公开与政务服务公开制度。
市教育体育局机关认真按照决策、执行、管理、服务和结果“五公开”的要求，积极做好会议公开、政策解读、重点领域公开、督查审计整改情况公开、建议提案复文公开和互动交流等工作。2019年召开4次局长办公会研究政府信息公开与政务服务公开工作，建立考核通报制度。市教育体育局向社会公开50多个信息板块，主动公开政策性文件与政策解读，局办公室和教育电视台联合组织政府信息公开与政务服务公开培训4期。为鼓励先进，树立榜样，充分调动各单位和政务公开工作人员积极性，对2019年度工作成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，其中机关科室10个、二级机构4个、局直学校5个、各县（市、区）教育局4个，在政府信息公开与政务服务公开过程中做出显著成绩的先进个人10个。
（四）扎实推进政务服务“放管服”审批服务工作。
根据国家、省、市有关权利清单和责任清单文件要求 , 目前市教育体育局权利清单和责任清单共 20 项，其中行政检查 1 项，行政确认 3 项、行政许可 2 项、行政奖励 3 项、公共服务 6 项、其他职权 5 项。已录入河南省政务审批平台并对社会公布，认真落实首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。窗口实现零争执、零投诉、办件服务满意度 100% 。 2019 年市教育体育局共处理高频事项 11226 件，全部线上办理。
（五）做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。
收到市人大代表建议61件，政协提案58件，回复106件，为主办单位提供材料13件。全部按要求办理完毕，办结率100%，满意率100%。
（六）行政事业性收费及政府集中采购情况
根据河南省教育厅《转发<教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见>的通知》，市教育局强化收费制度落实：一是加强治理乱收费工作的宣传力度。利用春季和秋季开学时机，多次要求执收单位对收费项目及时公示。二是统一公示。通过网络向社会直接公示行政事业收费项目、标准、依据等，目前，各种行政事业收费项目8项，共收入82.9678万元。2019年共审核、审批采购项目12项，采购总金额7174.54万元。
（七）促进教育体育行业作风转变。
参加商丘广播电视台的《行风在线》节目，积极与现场观众与广大听众进行交流，解答了听群众关于学生入学、招生政策、教师招聘、校外辅导班等涉及学生家长切身利益的73个问题，听取了意见和建议。通过《行风在线》节目，市教育体育局宣传了教育政策，加强了政务公开和行风作风建设，拓宽了为民服务和接受监督渠道。同时增强了与热心群众的良性互动，与广大师生群众之间架起一座“心连心的桥梁”
二、 2019 年重点领域信息全面公开
（一）全面加强党的建设。
1. 加强思想政治理论学习。用 党的最新科学理论武装头脑，进一步提高教体系统广大党员理论素养。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度，充分利用“三会一课”制度学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。制定《市教育体育局党组领导班子集中学习计划表》，确保学习有计划、有落实。深入研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料，运用“学习强国”、远程教育融平台、微博、微信等新媒体手段，采取观看红色影视、瞻仰革命遗址、开展案例教育等生动鲜活方式，不断强化党员领导干部以人民为中心的意识。认真学习贯彻十九届四中全会精神，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务。通过读原文、听报告、座谈等多种形式，准确把握十九届四中全会重大意义和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2. 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 成立主题教育领导小组，制定《市直教体系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，召开动员大会，扎实推动主题教育深入有序开展。举办全市教体系统“不忘初心、牢记使命”主题教育学习班，邀请国家教育部政策法规司领导、省教育厅领导和市委党校教授讲课，全面解读习近平新时代中国特色社会主义思想和全国全省教育大会精神。组织局机关党员干部赴睢杞战役纪念馆和宁陵“老坚决”纪念馆，开展“传承红色基因、牢记初心使命”重温入党誓词宣誓活动。以“十一”国庆节为契机，开展以“迎国庆保平安、担使命为国添彩”为主题、庆祝新中国成立70周年系列活动。通过开展一系列活动，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
3. 扎实推进党组织建设。 着力创新党建工作，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力。在全省率先成立市委教育工委，推进学校党组织和党的工作全覆盖，全面加强党对学校的领导。加强对中小学校党建工作的统一领导和指导，夯实基层党组织主阵地，切实发挥中小学党组织的政治核心作用。组织党建巡回观摩活动，对局属二级机构、市直学校每季度组织开展一次巡回观摩。通过巡回观摩，检视问题，发现问题，提高要求，即行即改。
4. 加强机关作风建设。 扎实开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，做到“大事不过三天、小事不过夜”，真正形成了“立说立行、马上就办、限时办结、办就办好”的工作格局。创建“两会一堂”制度。每周开一次例会，各科室负责人汇报上周工作开展情况、本周重点工作计划；每季度一次点评会，各科室负责人汇报季度工作开展情况，以会带训，马上办、抓落实；每两个月组织一次商丘现代教育大讲堂，邀请知名专家教授讲课，帮助党员干部解放思想，开拓视野，提高综合素养和业务能力。组织开展打通“中梗阻”亮剑群众身边腐败专项治理，有效解决工作人员“不愿干”“不敢干”“不会干”的问题。
5. 强化党风廉政建设。 深入落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。加大通报曝光力度，对发现的典型案例不定期通报，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。认真开展脱贫攻坚战计划中侵害基层群众利益行为和基层腐败问题专项治理，对发现侵害群众利益行为，逐一建立台账，扎实整改。严肃查处各种违规办学、违规招生等行为，严肃整治中小学校乱办班、乱补课、乱收费等群众反映强烈的突出问题，营造廉洁干净、风清气正的教育生态。
6. 认真整改巡察“回头看”反馈问题。 4 月— 5 月份，市委第六巡察组对市教体局开展巡察“回头看”，经过 50 天 时间巡察，共反馈问题共19项。根据反馈意见，我们制定了整改方案，召开整改动员会，对每一项问题细化，制定了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任科室（单位）、责任人和整改时限。一项一项整改，不留死角，不留空白，确保整改到位。坚持标本兼治，注重举一反三、建章立制，既解决当下问题，又形成可持续的长效机制。通过巡察“回头看”问题整改，进一步筑牢党员领导干部理想信念宗旨的“压舱石”，铲除了产生问题“污染源”，扎紧了纪律规矩“铁笼子”，构建出良好的政治生态，让全局充满正能量。
（二）召开全市教育大会。
成立全市教育大会筹备工作领导小组，精心筹备全市教育大会。市委常委会、市政府常务会多次听取工作汇报，认真研究。9月9日，在市行政中心三楼大会堂召开全市教育大会，市委书记王战营、市长张建慧、省教育厅副厅长毛杰出席会议并讲话，市人大常委会主任周树群出席会议。市委常委、常务副市长吴祖明主持会议。会议认真学习了习近平总书记重要讲话精神和全国、全省教育大会精神，对我市教育工作面临的新形势新任务分析研究，安排部署了今后一个时期全市教育改革发展重点工作，动员全市上下加快推进教育现代化、建设教育强市。会议隆重表彰了我市教育战线涌现出的优秀教师、优秀班主任、师德标兵和教育工作者，设立了市长教育教学质量奖，出台了《中共商丘市委关于加强学校党的建设推动教育事业高质量发展的意见》《共商丘市委商丘市人民政府关于全面加强新时代教师队伍建设的实施意见》《商丘市推进教育现代化建设教育强市实施规划（2019—2022）（征求意见稿）》等一系列文件与优先发展教育政策，为推动全市教育事业高质量发展、办好人民满意的教育提供了强大动力。
（三）落实立德树人根本任务。
1. 加强中小学德育工作。 认真贯彻落实《中小学德育工作指南》和《中小学德育工作指南实施手册》，坚持立德树人，德育为先，积极推进德育课程改革，加强德育与学科教学有机融合。督促指导各中小学校充分发挥课堂教学主渠道作用，将中小学德育内容落实到各学科课程教学目标中，渗透到教育教学全过程，增强了德育工作的时代性、科学性和实效性。在全省创新 组织大中小学校全市思政课教师“不忘初心、立德树人”集体备课会，全市 485 名思政课教师封闭培训3天，邀请教育部、西南大学专家教授授课， 这项活动在全省尚属首例，受到教育部思政司领导高度评价。
2. 积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展了中 华优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国教育宣讲等，组织宣讲团到各县（区）、各学校开展宣教活动。开展寻找最美孝心少年、“传承·2019 清明祭英烈”宣传教育、“学习新思想，做好接班人”主题阅读、“我爱祖国同唱国歌”等一系列活动。
3. 大力实施素质教育。一是广泛开展阳光体育运动。以 “每天两个大课间”为抓手，落实好中小学生每天一小时校园体育活动。二广泛开展校园体育活动。举办商丘市中学生篮球比赛和中学生田径运动会，组织排球、毽球、篮球等单项体育活动赛事，有力促进了全市学校体育工作的发展。三大力发展足球运动。积极申报全国校园足球特色学校，全市共有全国校园足球特色学校81所。举办校园足球校内联赛、校际联赛、“县（区）杯”、“市长杯”联赛暨青少年足球锦标赛，全市10万余名中小学生参与到校园足球赛事中。组织6支代表队86名运动员，参加“省长杯”校园足球联赛。四加强和改进学校美育工作。举办商丘市第四届中小学舞蹈节，遴选出10个节目参加省级展演，获省级一、二、三等奖。举办庆祝中华人民共和国成立70周年合唱比赛、书画展览活动。举办商丘市经典诵读展演，我市有两名选手被推荐参加全国比赛。举办“2019河南省汉字大赛商丘选拔赛”活动。
4. 加强意识形态工作。牢牢把握党对学校意识形态工作 的主导权。加强对学校网站、官方微博、微信公众号等媒体的监管，强化对重大思想理论和舆论问题的引导。严格落实“教育与宗教相分离”，严禁宗教活动进校园，严禁党员、教师信教，严格控制接受宗教团体对学校与学生的捐赠。对信教教师年终考评“一票否决”，并调离教学岗位。加强校园文化建设，发挥校园文化的熏陶作用，传播正能量。严把教材关，从严审核教材，杜绝不健康教材进学校、进课堂。
5. 开展法治教育。筹建市直学校“法治宣讲员人才库”。 联合市法学会、司法局、团市委等单位，深入学校开展普法宣传教育。深入推进“依法治教”活动。全市共有80多万名学生在全国青少年普法网进行注册学习，52万多名学生参与“宪法小卫士”传递活动，学生注册人数、学习人数全省排名第一。组织开展“学宪法讲宪法”演讲比赛，市实验小学学生代表河南省参加全国第二届“学宪法 讲宪法”总决赛，获得个人三等奖和团体二等奖的优异成绩。
( 四)基础教育稳步推进。
1. 学前教育工作取得新成就。一是加快公办幼儿园建 设。深入实施第三期学前教育三年行动计划，积极争取中央和省级专项资金支持，不断加大督查力度，督查结果全市通报，有力推动了公办幼儿园建设项目的顺利实施。2019年，全市新建和改扩建幼儿园74所，目前已全部完成，有效缓解了我市适龄儿童“入园难”问题，受到省教育厅表彰。二是开展城镇小区配套园和无证园专项治理。制定了《商丘市城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作实施方案》，对城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园进行摸底排查，建立了工作台账。全市应配建幼儿园的小区152个，需治理小区144个；无证幼儿园236所，已治理40所、安置无证园幼儿3532人，正在治理181所，剩余15所列入2020年治理计划。三是进一步提升保教质量。督促、指导各级各类幼儿园认真贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》《商丘市幼儿园一日活动常规实施细则(试行）》等，引导幼儿园坚持以游戏为基本活动，实施科学保教，防止和纠正“小学化”倾向，进一步规范了办园行为，提升了保教水平。
2. 义务教育均衡发展取得新进展。一是加强督查和指 导，督促睢阳区抓好义务教育发展基本均衡县达标创建工作，确保2020年顺利通过国家验收认定。督促已经通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县（区），做好义务教育发展优质均衡县创建工作，确保在巩固均衡成果、防止指标反弹的基础上，向优质教育均衡发展目标迈进。二是加强农村寄宿制学校建设。按照“无寄宿制中心小学或不能满足寄宿需求的乡镇至少新建或改扩建1一3所农村寄宿制中心小学”的要求，着力解决农村学校和教学点分散、规模小、师资不足、质量不高等问题。2019年，全市新建、改扩建农村寄宿制中小学73所，目前已全部完工。三是加快消除城镇义务教育大班额。统筹推动各县（区）落实好《商丘市消除大班额专项规划（2016－2020年）》，明确消除大班额时间表和路线图。目前已取得阶段性成效，全市大班额比例3.25%，基本消除了超大班额。
3. 学校基本建设工作取得新突破。一是全市高等院校发 展到6所，名列全省第三位，仅次于郑州、洛阳。二是圆满完成“全面改薄”工作任务。2019年是“全面改薄”收尾年。认真做好“全面改薄”规划落实、质量管理、资金支付、绩效评价、验收总结和档案资料完善归档等工作。五年来，全市“全面改薄”规划项目学校2342所、投入总资金20.41亿元、建设校舍面积119.6万平方米、运动场面积101.66万平方米、购置图书仪器设备投入资金3.10亿元。实际完成项目学校2921所、投入资金20.91亿元、新增校舍建设面积126.16万平方米、运动场面积102.98万平方米，购置图书仪器设备投入资金3.11亿元。三是积极推动中心城区中小学跨越发展项目。2019年中心城区新建中小学共25所，目前，已开工建设22所。四是积极做好中央投资项目学校建设。2019年，全市中央预算内投资计划项目学校4所，其中柘城2所、虞城2所，投资676万元，建筑面积3920平方米，运动场面积3200平方米，目前全部已开工建设。五是做好农村教师周转宿舍工程建设。2019年，中央预算内投资建设农村教师周转宿舍工程6个，125套，投资658万元，建筑面积4277.34平方米，目前已开工建设。六是积极做好市直学校建设工作。市一实小新校区已进行主体施工。
（五）职业教育快速发展。
1. 多渠道提升师资水平。开展形式多样的教师培训，提 高我市中等职业学校管理干部和师资队伍的综合素质。组织36名中职学校教师参加了中等职业学校国家级培训，选派24名思政课教师参加全国高等职业学校思想政治教学培训，211名教师参加了河南省“双师型教师”培养培训，134名教师参加了2019年省级骨干教师培训，选派9名中职学校校长赴北京师范大学、湖南师范大学、同济大学等高校参加全国中职学校校长培训。多层次、多角度的培训提升了我市中等职业学校师资水平。商丘职业技术学院跻身全国2018年高等职业院校教学资源50强。
2. 学生技能水平不断提高。举办了 2019 年商丘市中等 职业教育系列大赛活动，1408名学生参加了比赛，213名学生荣获一等奖，9名学生被授予商丘市“少年工匠”称号。全省技能大赛，我市有10人荣获省一等奖，32人获得二等奖，30人获得三等奖。
3. 学校内涵建设不断提升。加强学校信息化建设和实训 基地建设。商丘商贸学校、商丘幼师等7所项目学校“双项提升工程”项目顺利通过省教育厅、省财政厅验收，商丘市职教中心、宁陵职专等6所“双项提升工程”项目学校正按照程序建设。实施省级品牌示范专业和特色专业项目建设，全市共有商丘幼师、商丘中专和商丘市职教中心等13所河南省职业教育品牌示范校和特色校项目建设学校。
4. 助力脱贫成效显著。全市 6 个贫困县的 6 所中职学校 结合本地实际和学校专业设置，全面参与了本地贫困县的精准扶贫工作，形式多样地开展了有针对性的技术培训。在种植养殖、电子商务、家政服务和汽车维护等专业培训了建档立卡贫困人员1544人，4年来全市共培训5500名建档立卡的贫困人员。
（六）民办教育规范发展。
1. 学校数量进一步增长。全市民办学校（机构）共计 1359 所，比上一年增加66所；在校生总计546211万人，比上一年增加66511万人；固定资产总值117.44亿元，比上一年增加11.73亿元。
2. 学校办学成效显著。市教体局连续第 6 次被评为“河 南省民办教育服务与管理工作先进单位”。民权县育才中学等8所民办学校被评为河南省民办教育综合发展奖励项目学校，柘城县树人私立学校等4所学校被评为2017—2018年度省优秀民办学校。宁陵县教体局、睢县教体局、夏邑县教体局被评为“2017—2018学年省民办教育服务与管理工作先进单位”。
3. 学校管理队伍建设进一步加强。先后组织 78 多名民 办学校（幼儿园）举办者、校长（园长）参加省级培训。商丘工学院附属兴华学校被省教育厅认定为省级民办中小学举办者、校长培训基地。商丘中专被评为省级中职学校培训基地。
（七）师资队伍建设不断加强。
1. 加强师德师风建设。组织开展“学习时代楷模，成就 出彩人生”师德主题教育活动。开展师德演讲征文比赛和案例评选活动。组织开展师德主题报告会，组建师德巡回宣讲团，在全市巡回宣讲，用师德先进人物的感人事迹，诠释师德内涵，引领师德养成。开展“最美教师” ，评选出5位“商丘最美教师”。开展 “师德标兵和师德先进个人”评选 ，评选出市师德先进个人600名，省师德先进个4人，省师德标兵1人。
2. 圆满完成各级各类培训计划。实施“国培计划”。全 市共遴选14409名农村中小学骨干教师参加“国培计划”培训。 实施“省培计划”，全市共有305人参加省培。实施中小学幼儿园教师继续教育岗位培训，全市共培训5200多人。开展 中小学教师 学历提升 培训，共培训 1216 名教师。 开展名师带徒活动，全市有 3630 人次农村教师受益。组织商丘市教研员及市直学校业务副校长等55人赴湖南师范大学参训，为我市教育教学管理及教科研工作顺利开展提供了坚实基础。
3. 实施教师动态补充机制。一是积极实施“特岗计划”， 2019 年，全市共 招录 800 名特岗教师，目前均已在农村学校任教，有效缓解了农村学校教师不足、专业结构不合理问题。二是 认真完成教育部直属师范大学免费师范毕业生签约计划， 签约10名免费师范生到我市任教。三是做好市中心城区学校（幼儿园）2019年面向社会公开招聘教师工作，共招聘233名教师。本次招教考试采取笔试异地命题、异地评卷、异地核分和面试异地评委充当考官的办法进行。资格审查严、考试标准高、方法措施细，保证了考试的公平公正，受到了社会各界的一致好评。
4. 大力表彰奖励优秀教师。坚持公平、公正、公开的原 则，对教师、教育工作者等进行表彰奖励，共表彰教育系统先进个人761名，学术技术带头人191名。38人入选河南省教育厅学术技术带头人。表彰省教育系统优秀教师和先进教育工作者74人、先进集体4所学校。
5. 落实好教师待遇政策。制定了《商丘市关于尽快落实 提高教师待遇政策的工作方案》，中小学班主任津贴按每月不低于400元标准发放，教师教龄津贴按照每增加一年增加10元的标准累计核定发放，从2019年7月起算。对集中连片贫困地区重点的乡镇、村、教学点教师的生活补助标准分别提高到200元/月、500元/月、800元/月，从2019年1月起算；其他县（区）按照200元/月、300元/月、500元/月，从2019年7月1日开始执行。全市义务教育阶段乡村教师生活补助发放38400人，月发放金额1595.94万元；班主任津贴发放20542人，月发放金额821.68万元；地方教龄津贴发放65227人，月发放金额1460.28万元。这些政策的落实，有效提高了教师的幸福感，促进了教师工作的积极性和主动性，进一步激励广大教职工献身教育事业。
（八）教育公平与质量持续提高。
1. 认真落实教育惠民政策。一是保障弱势群体受教育权 益。落实以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策，简化入学流程和证明要求，确保符合条件的进城务工人员随迁子女接受义务教育“应入尽入”。2019年，全市共安排进城务工人员随迁子女966人进入义务教育学校就读。二是切实做好特殊教育工作。目前，全市共有适龄残疾儿童少年5906人，安置入学5574人、缓学和未入学332人，入学率达94.4%。加快推进特殊教育学校标准化建设，积极改善特教学校办学条件。2019年，我市特殊教育学校校舍及户外场地开工面积为30432平方米，开工率为76.59%；竣工28732平方米，竣工率为72.31%；购置类项目累计支出797.5万元，完成率为87.96%。三是认真落实“五个一”要求，加强针对留守儿童的安全、心理、青春期等专题教育，完善帮扶机制和工作措施，建立留守儿童档案，切实把留守儿童关爱教育落到实处，确保留守儿童进得来、留得住、学得好。四是加强学生资助管理。严格落实各级各类学生资助政策，全年累计资助学生 431543 人次，落实资助资金 2.23亿元。扩大生源地信用助学贷款覆盖面，将考入省内高校的家庭经济困难学生纳入生源地贷款范围，共资助41986人，落实资助资金 2.9 亿元。五是做好学生健康教育工作。组织全市学生健康体检工作，开展腮腺炎、手足口病、水痘、流感等疾病多发高发传染病专项检查。加强学校结核病和艾滋病防控工作，联合市疾控中心、市结核病防治所进行专项督导检查和防控宣传。
2. 全力推进教育脱贫攻坚工作。全面落实《中共商丘市 委 商丘市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，实施教育精准扶贫。召开党组会议、局长办公会，认真学习研究教育脱贫精神，明确责任，建立工作台帐。实施优质普通高中定向招生扶贫专项计划，在省级示范性高中招生计划中专门安排2%的招生计划，面向建档立卡贫困家庭学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）定向招生，录取学生40人。开展精准脱贫技能培训班，对1544名建档立卡贫困人员，开展了家电维修、焊接、种植养殖、电子商务、家政服务和汽车维护等专业培训。实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程，开工建设周转宿舍125套。开展控保学专项行动，实行“十天报”制度，每月4日、14日和24日前上报《2019年控辍保学核查劝返工作情况统计表》。坚持“一生一策”，坚决防止学生因贫困、学困、残疾、流动、上学远等原因辍学。目前，全市适龄儿童辍学已经清零。扎实做好结对帮扶民权工作，为民权争取农村校舍维修改造资金2488万元、改善普通高中办学条件补助资金1896万元，遴选44名城镇优秀教师到民权县支教。
3. 扎实开展安全教育。一是加强学校安全教育。充分利 用安全教育平台开展安全教育，全年共组织6次专题学习教育活动，总参与人次约390万人，发送安全提醒信息772.7万条。二是平安校园创建稳步推进。全市共有省级“平安校园”14所、市级122所、县级 1242所。三是大力推进预防未成年人溺亡专项治理，发放《致全国中小学生家长的一封信》和《告家长书》20多万份，全市未成年人溺亡事故维持在较低水平。四是开展幼儿园消防安全、电气火灾防控、高层建筑消防安全专项治理。按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，深入开展人员密集场所消防安全大检查。开展“防风险除隐患保平安迎大庆”消防安全专项行动，对学校消防安全进行暗访，发现消防安全隐患92处，目前已整改到位。五是切实加强校车安全管理。严格执行“日检查、周排查、月巡查”制度，对全市所有校车逐校、逐园、逐路段进行了排查整改，做到了不漏一车、不落一校，确保了校车安全运行。建立校车运行监控平台，对校车进行动态监控，确保时时知晓校车内外情况，及时发现违规行为，从源头上杜绝了超载、超速等现象的发生。六是开展“校园及周边安全建设年活动”，开展安全隐患大检查，对排查出的隐患、问题，列出清单，建立了台账，扎实整改。全市共排查出安全隐患1239处，对排查出的问题，制订整改方案，要求限期整改、落实到位。七是强化学校食品安全管理。落实学校食品安全主体责任，将学校食品安全工作纳入年度考核。扎实开展食品安全专项整治行动，全年共开展4次专项检查，分别对“学生奶”、超市、自动售货机等进行整治，强力推进“互联网 明厨亮灶”工程建设，66所学校食堂实现了“互联网 明厨亮灶”。
（九）群众体育全面健康协调发展。
1. 夯实群体健身设施场地。积极实施全民健身工程，全 面完成省定全民健身工程项目资金900余万元采购任务，305套农民体育工程健身器材、2个室外拆装式游泳池、笼式多功能运动场和室外健身器材已安装到位，全市95%以上的社区都建有体育健身设施，有效满足了群众健身需求。
2. 组织开展群体性赛事与活动。充分利用春节、全民健 身月和全民健身日三个活动平台，举办市级以上群众性体育赛事10余次，县（区）级以上群众性体育活动30余次，共4万余人参与活动。积极承办省级以上特色体育赛事，举办全国铁人三项大赛、全国木球锦标赛、河南省乒动中原乒乓球大赛、河南省瑜伽大赛等体育赛事。切实抓好市区品牌性赛事，举办了商丘市太极拳大赛、武术大赛、形体健身大赛、乒乓球公开赛、轮滑大赛、职工广场操舞大赛，以体育赛事带动广大群众进行体育锻炼。目前，全市经常参加体育锻炼的人数比例已超35%。
3. 组织体育项目培训。举办三期市级二级社会体育指导 员培训班，涉及游泳、形体健身、风筝、鞭陀等10余体育项目。举办三级培训班，发展社会体育员近300人。目前，全市拥有三级以上社会体育指导员13325人。
（十）抓好训练和竞技体育工作，
1. 省级以上比赛成绩进步明显。国家级比赛成绩可喜可 贺。全国第二届青年运动会，我市乒乓球项目首次组队参加，就获得第三名、第五名的好成绩，受到河南省体育局、省乒乓球网球中心的表扬。参加省级以上锦标赛51个赛事，参赛人数981人，获得金牌21枚、银牌23枚、铜牌31枚、4至8名83人，金牌和奖牌总数与同期往届相比有较大提升。
2. 加强青少年体育后备人才网络化、梯队化建设。目前， 全市共有国家级单项体育后备人才基地1个，省级青少年体育俱乐部13个，省级单项训练基地10个，省级体育传统项目学校9所，市级体育传统项目学校16所，市级单项训练基地22个，单项训练点13个。我市青少年体育后备人才建设基本形成科学有序的梯队格局，为我市下一步培养出更多更好的优秀运动员打下了坚实的基础。
3. 强化对青少年的训练与培养。我市青少年体育训练项 目共24个，传统优势项目6个。目前，我市在省级注册运动员2400人，运动员苗子78人，大大增加了我市参加国家以上大赛夺冠的机会。
（十一）体育产业迅速发展。
1. 做好体育场馆对外开放工作。充分利用空闲场地和时 段，加大免费低收费开放力度，切实让广大市民充分享受国家改革开放带来的成果，最大限度满足广大群众健身需求。每天免费开放7个小时，每周开放时间49个小时，远远超过国家要求的35小时开放时间。全年（含节假日）开放天数350以上，全年累计免费接待和服务约6万人次。
2. 积极承办各种赛事与活动。全年共举办文化活动 9 场 次，体育赛事与培训活动34场次，室内外场地接待和服务14万人次。举办商业活动12余场，实现收入100多万元。
3. 做好体彩发行工作。印发《关于进一步加强体彩公益 金宣传管理的通知》，扩大体彩公益金的公益影响力。全年共销售体育彩票10.78亿元，完成省定目标任务的117%，全省排名第3位。
三、依申请公开情况
2019 年受理信件信息公开申请5件。
四、政府信息管理情况
2019 年，按照省政府办公厅的统一部署，重新编制并在门户网站发布了主动公开基本目录，目录分机构职能、法规文件、政府会议、规划计划、统计数据、财政预决算、行政权力、重点领域、建议提案、人事信息和业务动态11大类，其中在重点领域下设置了学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、高等教育、民办教育监管、教育督导信息、教育经费与收费、困难学生资助等栏目。
同时，积极做好新旧主动公开基本目录的切换工作，切实做好信息迁移和发布，共梳理归类迁移和新发布信息200余条。
五、监督保障情况
印发了《2019年商丘市教育体育系统政府信息公开与政务公开工作实施方案的通知》和转发了《河南省教育厅办公室关于落实义务教育领域基层政务公开标准指引和标准目录的通知》（教办函〔2019〕366号）。要求各县（区）教育局认真落实政府信息公开与政务公开工作，推动行政权力运行公开，继续全面推进“五公开”，聚焦群众关切，强化政策解读和舆情回应，不断强化平台建设，做好教育重点领域信息公开等。同时，要求机关科室和二级机构主动完成年度考核任务。不断发挥考核的督促监督作用，促进政府信息与政务公开工作开展。
六、存在的主要问题及下步工作打算
（一）存在的主要问题
一是部分科室信息公开意识不强，主动公开基本目录内容保障的时效性有待提高；二是目前政策解读仍以文字解读为主，政策解读的形式需进一步丰富。
（二）下一步工作打算
一是进一步优化完善信息公开平台建设，增强门户网站和新媒体端的传播力，为公众获取教育信息提供便捷途径；二是加大信息公开培训和调度工作力度，督促各科室形成及时发布政府信息的工作习惯，提高主动公开的时效性；三是不断丰富政策解读形式，逐步增加图解、视频等形式的政策解读；四是加强队伍建设，提高工作人员自身素质，努力克服工作矛盾，提高信息公开申请的处理效率。
商丘市教育体育局主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | ||||
| 信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 3 | 3 | 3 | |
| 规范性文件 | 1 | 1 | 1 | |
| 第二十条第（五）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 5 | 0 | 10026 | |
| 其他对外管理服务事项 | 14 | 0 | 1200 | |
| 第二十条第（六）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
| 行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
| 第二十条第（八）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 8 项 | 0 | ||
| 第二十条第（九）项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 12 项 | 7174.5400 万元 | ||
商丘市教育体育局收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | |||||||
| 自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | ||||||
| 商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律 服务 机构 | 其他 | ||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | |||||||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
| （三）不 予 公 开 | 1. 属于国家秘密 | 0 | 0 | |||||
| 2. 其他法律行政法规禁止公开 | ||||||||
| 3. 危及“三安全一稳定” | ||||||||
| 4. 保护第三方合法权益 | 0 | 0 | ||||||
| 5. 属于三类内部事务信息 | ||||||||
| 6. 属于四类过程性信息 | ||||||||
| 7. 属于行政执法案卷 | ||||||||
| 8. 属于行政查询事项 | 5 | 5 | ||||||
| （四）无 法 提 供 | 1. 本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | |||||
| 2. 没有现成信息需要另行制作 | ||||||||
| 3. 补正后申请内容仍不明确 | ||||||||
| （五）不予 | 1. 信访举报投诉类申请 | |||||||
| 2. 重复申请 | ||||||||
| 3. 要求提供公开出版物 | ||||||||
| 4. 无正当理由大量反复申请 | ||||||||
| 5. 要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | ||||||||
| （六）其他处理 | ||||||||
| （七）总计 | 5 | 5 | ||||||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
商丘市教育体育局政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
以上是商丘市教育体育局 2019 年政府信息公开工作年度报告，如对本报告有疑问，请与商丘市教育体育局政务服务 “ 放管服 ” 推进办公室李主任联系，联系电话： 0370-3269226 。
商丘市教育体育局 2020 年 1 月 30 日
