索引号:	zssydwsjgswglj-2020-0015	公开责任部门	市机关事务管理局
公开日期	2020-04-21	公开目录	计划规划
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

2020年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是实施“十三五”规划的最后一年，是贯彻落实市委五届十次会议和市委经济工作会议精神，谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章的开局之年，为开展好2020年各项工作，现制定2020年工作计划。

一、指导思想

2020年，中心将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在市委、市政府的正确领导下，以马上办抓落实的作风，坚持“围绕中心、服务大局，内强素质、外树形象”总基调，不断“深化改革、强化管理、规范事项、提质增效”，提倡“自信、包容、和谐、创新、效能”，为谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章贡献一份力量。

二、工作目标

(一)服务保障满意度大幅提升

1.基础设备设施和房屋完好率达99%以上。

2.印发材料正确率100%，测评满意率达98%以上。

3.机关餐厅就餐满意率达85%以上。

4.水、电、中央空调维修满意率达95%以上。

5.会议保障有力，测评满意率达98以上。

6.绿化保洁满意率达95%以上。

7.车辆停放有序，满意率达95%以上。

8.市行政中心和外部统管区安全生产和安全保卫工作零事故，服务满意率达95%以上。

(二)加强蔬菜基地建设

9.蔬菜基地有机菜、时令菜供应率达60%以上。

10.参与蔬菜基地义务劳动，每周不少于一次，出勤率达95%以上。

(三)做好节能降耗工作

11.公共机构能耗降低达到国家制订标准。

12.公共机构节能工作位居全省前三，处于全省先进行列。

(四)不断完善职能

13.对照上级机关事务部门，不断完善职能，做到职能明确、职责规范、上下衔接、协调一致。

(五)做好重大项目建设

14.完成好领导公寓的改造工作。

15.完成好应急管理中心和军人服务大厅装修工作；开展好党政机关办公用房测绘普查工作；完成好1号、2号、5号、6号楼的厕所改造工作；完成好公务用车平台建设工作。

(六)做好在岗培训工作

16.干部职工技能培训全年不少于200人次。

17.举办厨师、水、电、文印、消防等岗位大比武活动，全年不少于两次。

(七)深化改革

18.深化机关服务中心改革工作，不断提高工作效率。

(八)争先创优

19.继续保持全国节能先进单位荣誉称号。

20.争创省级卫生先进单位。

21.争创市级平安建设先进单位。

22.争创年度综合目标考核先进单位。

23.争创其他各级各类荣誉。

三、工作措施

(一)履职尽责，不断提升服务保障水平

统筹管理和服务保障关系，扎实推进标准体系建设，全面提高机关后勤服务保障水平。

1.进一步规范机关房地产管理。严格按照《党政机关办公用房建设标准》和市直各单位“三定”方案规定的机构、编制、人员，从严核定办公用房面积，巩固党政机关办公用房清理工作成果，加强后期监督管理，定期检查、加强考核、严查违规，以开展党政机关办公用房测绘普查工作为契机，进一步对全市党政机关办公用房进行全面普查，及时做好市行政中心及所管房产的动态调整工作；认真做好市行政中心和院外统管办公区基础设施的维修维护工作，努力实现全市党政机关房地产管理工作的规范化。

2.进一步提高文印水平。教育职工牢固树立大局和服务意识，打造窗口形象；加大资金投入，更新设施设备，不断提高产值和效益；持续抓好《保密法》的学习，不断增强保密意识，杜绝失泄密事件的发生。

3.进一步提高机关餐厅服务质量。持续加大餐厅的改造力度，加大资金投入改善硬件设施，不断优化就餐环境；加大对食材安全的监管，不断提升饭菜质量，做到饭菜质量好，服务热情周到。

4.进一步做好水、电、中央空调维修维护工作。注重职工队伍业务技术能力的提高，加大技能培训力度；加大职工爱岗敬业教育，增强责任意识，努力提高工作效率；重点抓好设备的维护和检测，对重要设备要定期检查维护，及时发现并消除隐患，严格遵守操作规程，杜绝安全责任事故的发生。

5.不断提高会务保障水平。完善落实《会议中心管理制度》，加强对会务人员的培训，不断提升服务质量，注重加强会议室的升级改造，加大资金投入，改善硬件设施，不断提高会务服务质量。

6.进一步加大绿化保洁工作力度。做好市行政中心的绿化、亮化、美化工作，加大市行政中心的绿化管护力度，抓住春季植树良机，及时补栽各种花木；保洁工作要严格执行《卫生保洁制度》，做到全天候、全方位服务，为市行政中心提供干净整洁的工作环境，争创省级卫生先进单位。

7.进一步规范车辆停放秩序。严格车辆通行证的审批、办理范围、办理程序和使用规定；严格机动车辆的管理，加装减速带，确保车辆和行人出入安全；规范非机动车辆的停放秩序，指派专人全天时引导市行政中心干部职工在指定位置停放，杜绝乱停乱放的现象。

8.强化安全意识。一是加大安保力度，加大对市行政中心和外部统管区夜间值班的检查力度，严格落实夜间巡逻签名制度，坚决杜绝漏岗、误岗、空岗现象；严格落实夜间车辆出入登记制度，加强对夜间出入市行政中心和外部统管区车辆的管理。二是强化安全生产意识。严格按照《消防安全责任制实施办法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全安全工作责任制，全面落实“三管三必须”，即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。形成安全隐患预防和整治长效机制。

(二)提高蔬菜基地产出效率

9.做好时令蔬菜的种殖。抓住种殖蔬菜的有利时机，选择产量高的蔬菜品种，建立起有机蔬菜的缓冲地带，科学施肥，精心养护，全面提高有机蔬菜的产量，确保机关餐厅有机、时令蔬菜供给率达60%以上。

10.积极参与蔬菜基地义务劳动。动员、引导干部职工积极参与蔬菜基地义务劳动，每个科室(部门)每月不少于一次义务劳动，在培养干部职工吃苦耐劳精神和锻炼身体素质的同时，也为蔬菜基地做贡献。

(三)加强节约型机关建设

11.推进公共机构节能管理。垃圾分类是新时尚，是治理生态环境的重要环节，紧密结合我市公共机构工作实际，制定垃圾分类工作实施方案，加大宣传工作力度，营造浓厚氛围，促进全社会达成共识，让分类丢弃垃圾成为自觉行动，在提高垃圾处理的效率、控制垃圾增长的速度上多动脑筋、多想办法，扎实开展好垃圾分类工作；开展好节能宣传月、能源紧缺体验日活动，全面提高公共机构干部职工的节能意识，超额完成河南省公共机构“十三五”节能降耗目标；争取全省节能现场会在商丘召开。

12.做好节约型机关示范单位创建工作。积极组织我市公共机构参与节约型机关示范单位创建工作，加强对县、市(区)公共机构节能工作的监督检查，开展好七月份和十二月份全市公共机构节能专项督查工作，加大对节约型机关示范单位创建工作的督导力度，在督导好全市公共机构节约型机关示范单位创建的同时，做好市行政中心节约型机关示范单位的创建工作，力争市行政中心在年底全省节能工作考核中位居前三名，处于全省先进行列。

(四)不断完善职能

13.积极拓宽服务项目，打造广阔的机关后勤平台。扎实贯彻落实《河南省机关事务管理办法》《河南省党政机关办公用房管理办法》和《河南省公务用车管理办法》，把贯彻落实工作作为中心工作的重中之重。用开展办公用房和公务用车的工作业绩，促进公房、公车管理职能的向好性调整，不断完善职能，逐步建立起系统完备、科学规范、运转高效的机构职能体系；把上级交给我们的事办好、开展好，切实做好前期预案和后期工作的实施，努力打造广阔的机关后勤平台。

(五)加大重点项目工作力度

14.完成好领导公寓的改造工作。领导公寓使用多年，

且在建设时比较仓促，加上受场地条件限制，致使建筑结构存在很多缺陷并影响市政道路规划，领导公寓改造工作迫在眉睫，改造工作是我中心最重大的一项工作任务，我们将严格按照各项规定要求，与相关部门协调合作，高标准完成好改造工作。

15.高标准完成各项重大基础设施建设。完成好应急管理中心和军人服务大厅装修工作，基建科负责做好对施工质量、施工进度和施工现场的管理，全天时对施工现场进行巡查，时刻督促施工方严格按照施工设计方案施工，确保施工质量；开展好党政机关办公用房测绘普查工作，按照上级部门文件精神，严格按时间节点，高标准完成好我市党政机关办公用房测绘普查工作；完成好1号、2号、5号、6号楼的厕所改造工作，严格按照既定改造方案、图纸设计，有序开展1号、2号、5号、6号楼的厕所改造工作；完成好公务用车监测平台建设工作，深入研究、充分了解我市当前公务用车现状，要加大调研力度，充分借鉴外地市公务用车平台建设先进经验，建立起我市公务用车监测平台。

(六)加大干部职工在职培训力度

16.加大技能培训力度，全面提高职工技能业务水平和综合能力。创新技能培训方式，“对标”职责，采取走出去与请进来相结合的方式，对水电、文印、会务、餐厅等部位职工进行多形式培训。定期邀请技术专家对中心专业技术人员进行授课或在岗培训；有计划地选拔一些专业技术骨干到大中院校或兄弟地市进行学习，回来后举办学习经验交流会，把学习到的先进技术分享给其他职工，达到共同提高。

17.广泛开展技能比武活动。在各技术岗位中广泛开展技能比武活动，注重以赛促训，激励职工岗位成才，引导职工在实践中完善、在竞争中提高、在奋斗中充实，实现全体职工专业技能素质的整体提高。

(七)开展好机关服务中心改革工作

18.深化人事制度改革，做到权责一致。我们要以机构改革为契机进行人事制度改革，建立起权责明晰、管理科学、运转高效、监管有力符合机关后勤工作规律和特点的人事管理制度，提倡能者上、庸者下。进一步优化人员配置，配齐、配强各级岗位，让那些能干事、会干事的优秀干部到最合适的岗位，使干部自身的特长、潜能、优势得到充分发挥。理清一级机构和二级机构、内部运营和社会化外包服务权责，理顺管理机制、合理配置资源，转变工作方式，大幅提高管理效能、工作热情和工作执行力，彻底改变刻舟求剑、端着金饭碗挨饿和人浮于事等现象，切实形成“人人有事做、事事有人做，任务具体化、责任明确化”的良好工作局面。

19.创新思想，提高管理水平。观念决定方向，思路决定出路，思想解放了，路就好走了。我们要创新工作思想，依法依规出台机关事务各项服务项目机制，改变开展工作靠经验、拍脑袋现象，树立大机关事务理念，在购买社会化服务时，要与知名度高、服务质量好的综合性大公司合作，改变一项一议一签的签约模式，确保一个合同同时囊括多项服务保障项目，统一服务标准，设定保障目标，运用绩效管理、目标管理，只看质量、结果，不看过程，由监督指导具体事务转变为监督指导目标完成情况，逐步走向机关后勤管理科学化、规范化和制度化。

(八)开展好专项活动和创建工作

20.持续开展好精神文明建设工作。以巩固省级文明单位为抓手，全面持续开展精神文明建设工作，严格按照省、市文明办相关通知精神，结合机关事务工作实际，制定2020年精神文明建设工作实施方案，按照方案精心组织、周密部署，确保各项创建活动按时间、节点、要求保质保量完成；同时，要正确处理好各项活动开展与机关事务工作的关系，合理安排时间，确保开展各项活动与机关事务工作两手抓、两促进，以取得更大实效。

21.开展好卫生先进单位创建活动。严格按照省、市爱卫会的精心指导下，全面贯彻上级爱国卫生工作精神，坚持一手抓机关事务工作，一手抓环境卫生整治，教育引导干部职工树立“讲究卫生，人人有责”的卫生责任意识，形成全员参与、全员共创的局面；积极开展爱国卫生和健康教育活动，不断加强爱国卫生工作制度建设和规范化管理，绿化、美化、净化工作成效明显，努力把市行政中心建设成为卫生整洁、环境优美的办公场所。

22.开展好平安建设工作。认真学习领会各级关于加强社会治安综合治理和平安建设的有关文件精神，严格落实商丘市平安建设领导小组办公室相关文件精神要求，把平安建设工作纳入机关事务中心年度工作计划，做到以综治创建为目标，全面落实平安建设长效措施，把平安建设工作与机关事务工作同规划、同部署、同检查、同落实。重点做好市行政中心安全保卫工作，做到领导、制度、人员、措施四落实，及时消除不安全隐患；要做好消防安全工作，加大消防安全工作力度，提高市行政中心干部职工的安全意识，大力开展消防演练活动，加大消防安全排查力度，全面消除消防安全隐患；要协助信访、公安部门做好信访接待和矛盾纠纷排查处理工作，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生；加强法制教育和道德建设，预防和减少干部职工违法犯罪。对发生重特大安全事故和严重违法乱纪行为，除追究个人责任外，对所在科室实行“一票否决”。

23.争创年度综合目标考核先进单位。年初，中心按照年度综合目标考核内容，层层分解各项目标任务，把目标任务细化到科室(部门)，具体到个人，并把目标考核任务完成情况与各科室(部门)年终考评挂钩，实行一票否决制；在中心上下广泛开展“有先进必争、有红旗必扛”的创先争优理念，高标准完成各项目标任务。

24.开展好标准化建设工作。严格按照省事管局标准化建设相关文件精神要求，从中心工作实际出发，动员干部职工积极参与到标准化建设工作之中，营造标准化建设工作氛围；按照省局标准化工作模式，建立“三专一报”工作机制，指派专人负责标准化建设工作具体实施、统筹协调，申请专项经费为标准化建设工作顺利推进提供资金支持、运行保障；立足本地机关事务工作实际，贴近后勤保障需求，适应行业发展方向，着力提升机关事务标准的适用性、实用性和规范性；坚持标准的量化原则，在标准描述中尽可能使用长度、宽度、时间、距离、流程图、图表等清晰直观的表达方式。全面开展好标准化建设工作。

25.扎实开展做好“三·五”基层工作日和驻村帮扶工作。以“忠诚担当、干净干事”为总要求，以驻村帮扶工作为抓手，紧紧围绕“三项工作目标实施”， 深入联系点，坚持因地制宜，实施多元化精准扶贫措施，积极组织开展访民情、察民意、解民忧、帮民困各项活动。

26.持续深化政务信息公开工作。以贯彻落实市政务公开工作要点为牵引，以加强热点、敏感领域工作信息公开为重点，以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为抓手，严格按照市信息公开办公室要求，及时公开政务信息，做到应公开尽公开，全面提升我局政务公开整体水平。

(九)全面加强党的建设

27.加强党的思想政治建设。加强中心党组的理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的先进思想和先进理论武装头脑，增强理论学习的针对性和实效性，切实发挥“关键少数”的示范带动作用，促进党员干部理论学习的规范化和常态化；引导党员干部准确把握党的十九届四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，力求在真学、真懂、真信、真用上有新收获，在武装头脑、指导实践、推动工作上有新成效。

28. 坚定不移推进全面从严治党。一是严格落实党的基层组织生活制度。深刻把握执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”制度，按照建设一个好班子，抓好一支好队伍，形成一套好机制，培养一种好作风的“四好”要求，积极打造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。二是持之以恒推进作风建设。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，我们要持之以恒抓作风建设，2020年，我们要坚持问题导向，标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。三是做好党的意识形态工作，要坚持党对意识形态工作的领导，不断强化理论武装和宣传思想工作，深入贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，着力抓好意识形态阵地的建设和管理，教育引导干部职工要敢于社会不正之风作斗争，倡导党的新思想、传播社会正能量。四是加强队伍建设。加强领导班子建设，领导干部是队伍中的“关键少数”,是推动机关事务发展的领头雁和主心骨。我们要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，全面提高履职本领；积极引导党员干部弘扬专业精神、增强专业意识，养成爱岗敬业、专注投入的执着精神，养成对标先进、严守规则的严谨精神，通过岗位锻炼、专业培训等方式，着重培养业务能力和实践经验，造就一支具有专业思维、专业素养、专业能力、专业精神的能打硬仗的高素质干部队伍。五是抓好廉政工作。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实中央八项规定及其实施细则和省市有关要求，贯彻落实中央和省市党风廉政建设会议精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。

29.巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。持续严格按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持从历史、理论、实践的维度抓好学习教育，用红色基因筑牢初心、用党的思想引领使命、用生动实践凝聚力量，在坚持读原著、学原文、悟原理的同时，注重赴红色基因基地实地开展感悟红色基因传承初心路活动；有针对性的组织主题教育进帮扶村、进社区等实践活动；通过丰富教育载体、开辟实践课堂，增强做好新时代机关事务工作的责任感、紧迫感和使命感，全面巩固主题教育活动成果。