索引号:	11411400005837168X-2020-0161	公开责任部门	市政府办公室
公开日期	2020-05-22	公开目录	通报表彰
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门：

按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》等文件要求，市政府办公室对2020年第一季度全市政府网站建设管理、市政府门户网站内容保障以及2019年政府网站工作年度报表发布等工作进行了检查，现将有关情况通报如下：

一、2020年第一季度政府网站检查情况

2020年第一季度，全市正在运行政府网站20个，其中：合格15个，不合格5个，合格率为75%。宁陵县人民政府门户网站存在严重安全漏洞、应更新但长期未更新栏目数量超过10个等问题，符合单项否决条件判定为不合格；睢县人民政府门户网站存在应更新但长期未更新栏目数量超过10个等问题，符合单项否决条件判定为不合格；虞城网不符合政府网站要求判定为不合格；市城市管理局网站超过3个月长期未办理网民信件，符合单项否决条件判定为不合格；市公共资源交易中心网站空白栏目数量超过5个判定为不合格。

二、2020年第一季度市政府门户网站运行保障情况

2020年第一季度，市政府门户网站运行安全、平稳、有序，共发布各类政务信息14163条，其中：市政府及办公室文件58份，公告公示185条，政府部门信息公开专栏发布信息594条，制作各类专题专栏3个。互动交流方面，共办理答复网民信件877件。

（一）政府信息公开专栏内容保障情况。商丘市政府网市政府部门信息公开专栏发布各类部门文件594份，为群众提供高效、便捷的政策服务。

1.信息公开专栏内容及时更新、保障较好的单位有市发展改革委、市教育体育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市自然资源和规划局。

2.信息公开专栏内容长期不更新的单位有市水利局、市生态环境局、市商务局。存在应公开文件而未公开问题的单位有市城市管理局、市医保局、市农业农村局、市卫生健康委、市市场监管局等单位。

（二）政府信箱信件办理情况。2020年第一季度，市政府门户网站市长信箱、市政府部门信箱和县区政府信箱等互动交流平台共接到各类诉求信件1055件，已办理答复877件，未按期办理答复信件178件，按期办理答复率为83.1%。充分发挥了市政府门户网站在听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声的平台支撑，及时收集网民意见和建议，第一时间发布权威信息，解疑释惑，澄清事实，回应网民关切，主动引导网上舆论。

1.市长信箱由市政府办公室负责办理，1-3月份受理有效信件293件，全部按期办理答复，办理答复率100%。

2.政府部门信箱由市政府各部门负责办理，1-3月份共受理有效信件756件，办理答复619件，整体办理答复率81.9%。市发展改革委、市人社局、市公安局、市文化广电和旅游局、市医保局、市司法局、市工业和信息化局、市金融工作局、市行政服务中心等单位信件办理答复率100%；市民政局、市卫生健康委、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局等单位信件办理答复率高于80%；市自然资源和规划局、市商务局、市统计局、市教育体育局、市城市管理局、市信访局、市财政局、市水利局、市粮食和物资储备局、市供销社等单位信件办理答复率低于60%。

3.县区政府信箱由各县（区）政府（管委会）负责办理，1-3月份共受理有效信件299件，办理答复258件，整体办理答复率86.3%。睢阳区、虞城县、睢县、夏邑县、柘城县等县（区）办理答复率100%。宁陵县、民权县等县（区）办理答复率低于60%。

4.睢阳区、虞城县、夏邑县、柘城县、市发展改革委、市人社局、市公安局、市文化广电和旅游局、市医保局、市民政局、市农业农村局等单位高度重视信件办理答复工作，认真调查核实办理公众反映的问题，办理答复内容规范准确，整体办理质量较好。

（三）疫情防控专题网站建设情况。新冠肺炎疫情发生后，市政府高度重视疫情防控信息公开，要求认真贯彻落实习近平总书记在1月25日中共中央政治局常务委员会会议上“要及时准确、公开透明发布疫情，回应境内外关切”的指示，把加强信息公开和舆论引导作为重要工作来抓，为安定民心、增强信心注入强大正能量。市政府办公室于1月27日在市政府门户网站开设新冠肺炎疫情防控专题网站，各县（区）政府（管委会）办公室同时在县级政府门户网站设立疫情防控专题网站，及时建立疫情信息发布联动机制，发布权威信息，回应群众的关切，加强舆论引导，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥了较好的强信心、暖人心、聚民心的舆论引导作用，提升了政府治理能力，增强政府了公信力。市疫情防控指挥部办公室、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市城市管理局、市民政局、市公安局、市住房公积金管理中心、市公共资源交易中心、市红十字会等单位及时报送疫情防控信息，权威发声，牢牢把握抗击舆情的信息公开阵地，为消除社会恐慌、赢得群众理解提供强有力保障。

三、2019年政府网站工作年度报表发布情况

按照《国务院办公厅关于做好政府网站年度报表发布工作的通知》（国办函〔2018〕12号）要求，各级各类政府网站的《政府网站工作年度报表》应于每年1月31日前在本网站首页显著位置发布。检查发现，民权县政府门户网站、商丘市公共资源交易中心网站未按要求公开网站工作年度报表。

四、存在的主要问题

（一）个别县区网站系统安全性不高。宁陵县、柘城县等县级政府网站系统存在安全漏洞隐患，网站系统安全性不高，容易发生安全攻击事件。特别是宁陵县人民政府门户网站连续两次安全检查不合格，并发生安全攻击事件，被判定为不合格网站。

（二）栏目超期未更新现象严重。栏目长期未更新和空白栏目现象仍为网站存在的主要问题，睢县、宁陵县政府网站由于存在大量不符合更新要求的栏目判定为不合格。

（三）政策解读不规范。从检查结果看，各单位政府网站普遍存在政策解读不规范问题。一是本县（区）、本部门文件政策解读少，多为转载上级政府或部门文件政策解读；二是解读稿与政策文件没有相互关联；三是多以文字解读为主，解读形式仍有较大提升空间。

（四）网站功能有待完善。多数网站存在页面标签不符合要求的现象；部分网站站内检索功能较弱，未提供全站站内搜索功能，未对搜索结果进行分类展现，不方便公众检索信息。

（五）网站域名和标识不规范。检查中发现部分网站标识缺少网站标识码、公安机关备案标识和网站纠错标识等问题，个别单位存在政府网站域名不规范问题。商丘市公安局网站、商丘市12345政务服务热线网站、商丘市公共资源交易中心网站和睢县公共资源交易中心网站域名不规范。

五、下一步工作

（一）强化责任担当。各县（区）政府（管委会）、市政府各部门要进一步明确工作责任，规范和完善政府网站运维管理工作，做到专人负责、措施有力，严格落实信息发布审核制度，确保发布内容严肃、准确、及时、有效，坚决杜绝“表述错误”“内容不更新”“更新不及时”“互动回应差”“服务不实用”等现象，不断提高政府网站服务水平。

（二）提升主动公开工作实效。各县（区）政府（管委会）、市政府各部门要强化学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），牢牢把握“专栏姓专”的基本定位，严格按《条例》规范要求，依托市、县两级政府门户网站规范设置的政府信息公开平台，开设市、县两级政府部门和乡镇政府（街道办事处）政府信息公开专栏，按照法定时限及时发布并实时更新法定主动公开内容。各单位政府信息公开专栏发布的内容，涵盖本行政机关管理社会、服务公众的依据和结果，要明确分管领导责任，专人负责，加强政府信息管理，做到权威准确、内容全面、便于公众获取利用，切实提升主动公开工作实效。

（三）加强政策解读。各县（区）政府（管委会）、市政府各部门要全面深入落实政策解读相关要求，严格按照“谁起草、谁解读”的原则，对本单位的规范性文件、重要政策性文件运用图解图表等方式进行重点解读，确保人民群众“看得懂、易理解”。同时，做好政策文件与解读材料页面的相互关联，确保解读工作规范有序、及时透彻。

（四）完善政府网站功能和标识。各县（区）政府（管委会）、市政府各部门要积极运用智能化手段，不断优化网站搜索和页面标签功能，提升用户体验。规范政府网站域名，完善政府网站网页底部功能区党政机关标识、网站标识码、ICP备案号、公安机关备案号和网站纠错标识等标识要素。提高网站系统安全性，及时排查风险隐患，快速协调处置问题，优化安全策略，做好网站页面防篡改、防DDos攻击等防护工作，确保政府网站安全平稳运行。

（五）切实抓好问题整改。各县（区）政府（管委会）、市政府各部门要举一反三，认真对照本通报指出的突出问题开展全面排查，发现问题及时整改。对被通报存在突出问题的政府网站，有关单位要切实履行政府网站主管责任，及时督促整改到位，并形成书面报告于2020年5月22日前将纸质件加盖公章后，报送市政府办公室。

附件：商丘市2020年第一季度全市政府网站检查情况

商丘市人民政府办公室

2020年5月18日

附 件

商丘市2020年第一季度全市政府网站检查情况

序号	网站标识码	网站名称	网址	结果	检查发现的突出问题
1	4114260001	夏邑县人民政府	www.xiayi.gov.cn	合格	政务服务网站链接不准确；解读稿未与被解读的政策文件相关联；“三公”经费栏目长期未更新；夏邑概况、资源优势、历史沿革等栏目存在信息不准确、更新不及时问题；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现；未按照要求完成IPv6改造；页面标签不符合要求。
2	4114240001	柘城县人民政府	www.zhecheng.gov.cn	合格	政务服务网站链接不准确；解读稿未与被解读的政策文件相关联；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现；未按照要求完成IPv6改造；页面标签不符合要求。
3	4114900001	商丘市城乡一体化示范区	www.sqxq.gov.cn	合格	办事指南链接不准确接；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现；未按照要求完成IPv6改造；页面标签不符合要求。
4	4114020001	梁园区人民政府	www.liangyuan.gov.cn	合格	存在首页栏目“政府公文”与链接栏目“政府文件”名称不一致、政府实事项目栏目与内容不一致等问题；政务服务网站链接不准确；解读稿未与被解读的政策文件相关联；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现；未按照要求完成IPv6改造；页面标签不符合要求；缺少网站标识码、公安机关备案标识。
5	4114030001	睢阳区人民政府	www.suiyangqu.gov.cn	合格	视频新闻、图片新闻栏目超过2周未更新；行政权力清单栏目未更新；政务服务链接错误；睢阳区概况信息不准确；网站标识缺少公安机关备案标识、“我为政府网站找错”入口；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现；未按照要求完成IPv6改造；页面标签不符合要求。
6	4114210001	民权县人民政府	www.minquan.gov.cn	合格	政务服务网站链接不准确；未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口；部门动态、乡镇动态栏目超过2周未更新；政府文件、政府采购栏目超过6个月未更新；政策解读栏目不符合要求。
7	4114220001	睢县人民政府	www.suixian.gov.cn	不合格	应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个：视频睢县超过2周未更新，政府文件、重点项目栏目超过6个月未更新，规划计划、财政预决算、部门预决算、“三公”经费、财政审计、建设项目竣工环保验收信息、安全生产事故调查报告等栏目超过一年未更新，价格执法栏目长期未更新。
8	4114230001	宁陵县人民政府	www.ningling.gov.cn	不合格	应更新但长期未更新的栏目数量超过（含）10个：部门动态、乡镇动态栏目超过2周未更新，环境保护栏目超过3个月未更新，政府工作报告、政府会议栏目长期未更新，信息公开目录栏目存在严重内容不符问题，公共资源配置、公共服务、安全生产栏目超过1年未更新，重大建设项目、科技计划管理栏目超过2年未更新，国有企业、信用信息为空白栏目；网站存在安全隐患。
9	4114250001	虞城网	www.yucheng.gov.cn	不合格	不符合政府网站要求。
10	4114000002	商丘市财政局	www.sqscz.gov.cn	合格	网站标识缺少公安机关备案标识、网站标识码、联系方式；政策解读类栏目未更新。
11	4114000044	商丘政务服务网	wszw.shangqiu.gov.cn	合格	咨询建言类栏目网民留言未公开；未公开留言受理反馈情况统计数据；未在首页底部功能区规范添加“我为政府网站找错”入口。
12	4114000040	商丘市发展改革委	sfzggw.shangqiu.gov.cn	合格	未开设政策解读类栏目；网站标识缺少“我为政府网站找错”入口。
13	4114000036	商丘市生态环境局	shbj.shangqiu.gov.cn	合格	图片新闻栏目超过2周未更新；网站标识缺少公安机关备案标识、ICP备案；办事服务链接错误；政策解读栏目不符合要求。
14	4114000043	商丘市12345政府服务热线	12345.shangqiu.gov.cn:8810	合格	网站域名不规范；网站标识缺少“我为政府网站找错”入口；民情速递栏目超过2周未更新；页面标签不符合要求；未按照要求完成IPv6改造。
15	4114000015	商丘市公安局	www.hnsqga.gov.cn	合格	网站搜索未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现的；页面标签不符合要求；警务要闻、基层动态超过2周未更新；未开设政策解读类栏目。
16	4114000039	商丘市粮食物资储备局	slsj.shangqiu.gov.cn	合格	政务动态、图片新闻超过2周未更新；重要活动、重要讲话栏目长期未更新；存在未回应有效留言的现象。
17	4114000037	商丘市工业和信息化局	sgxw.shangqiu.gov.cn	合格	工业发展栏目超过2周未更新、机构职能长期未更新；政策解读栏目不符合要求。
18	4114000042	商丘市公共资源交易中心	www.sqggzy.com	不合格	企业获奖、信用等级、市场评价信息、服务事项清单、服务流程清单、服务标准清单、为空白栏目，数量超过5个；来信反馈无有效内容。
19	4114000041	商丘市城市管理局	scsglj.shangqiu.gov.cn	不合格	政府部门信箱存在超过3个月未回应有效留言的现象。
20	4114220014	睢县公共资源交易中心	www.sxggzy.cn	合格	网站标识缺少公安机关备案标识，网站标识码；政策解读栏目未更新；无站点标签、栏目标签、内容标签；综合新闻、中心动态超过2周未更新；咨询建言类栏目网民留言未公开、未公开留言受理反馈情况统计数据；未提供全站站内搜索功能、未对搜索结果进行分类展现。