索引号:	szfgzbmsscjdglj-2020-0069	公开责任部门	市市场监督管理局
公开日期	2020-06-01	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）市场监督管理局，市局直属各单位：

根据省局广告监管工作要点的部署和要求，结合我市实际，市局已制定《2020年全市广告监管工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。

商丘市市场监督管理局

2020年3月11日

2020年全市广告监管工作要点

2020年，全市广告工作的总体思路是：深入贯彻市委、市政府和省市场监管局、市局的工作部署，聚焦导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管，加大虚假违法广告整治力度，构建现代化广告监管体系，推动全市广告产业高质量发展。

一、强化导向监管，突出重点领域，积极维护广告市场公平竞争

1.加强广告导向监管。健全宣传教育、监测预警、应急处置等工作机制，对涉及导向问题、政治敏感性或社会影响大的广告内容实施定向监测，对涉及导向错误的虚假违法广告，依法从严从快查处。深入开展清理含有“软色情”等低俗媚俗庸俗广告专项行动，营造风清气正的广告市场环境，使广告宣传的正确导向进一步树立，风清气正的广告舆论阵地进一步强化。

2.加强重点领域广告监管。完善重点案件协调督办机制，针对药品、保健食品、医疗、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康财产安全的虚假违法广告开展专项整治行动，综合运用行政指导、行政处罚、曝光典型案例等手段，形成有效震慑。针对群众投诉举报和上级交办的违法广告大案要案线索，及时转交县（区）局等部门有效处理。

3.加强移动端互联网虚假违法广告整治。对社会影响大、覆盖面广的移动客户端和新媒体账户等互联网媒介重点监测。及时处理总局、省局移动端互联网广告监测平台和互联网广告监测平台派发线索。指导互联网平台切实履行责任，净化互联网广告环境。

4.强化执法，深入开展专项行动，持续保持对虚假违法广告整治高压态势。以整治非法集资类广告、清理含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告、2020年全市广播电视播出机构发布虚假违法“保健食品”等广告整治、整治各类交易场所虚假违法广告等专项行动为重点，制定方案，加强组织领导，落实属地监管职责、提高案件线索处置率，积极查办大案要案、不断提升专项整治行动的成效。

二、加强基础建设，深化智慧监管，突出综合治理，加快构建现代化广告监管体系

5.加强广告监管基础性工作。督促指导传统媒体落实发布前的审核机制，建立健全广告承接登记、审核等制度。探索户外广告监管新模式，努力提高户外广告整治效能。建立和完善广告案件办理及监督管理方面的制度，加强对广告执法工作的指导。

6.加强广告监测工作。严格落实属地监测职责，通过购买服务等方式，全面开展属地广告监测工作。加强对监测数据的核验，提高数据质量。规范监测线索处置，健全监测线索办结率通报机制，提升广告监测效能。研究广告智慧监管方案，进一步整合现有传统媒体、互联网、户外等监测资源，推动建设全市功能齐全、数据共享、高效便捷的广告监测系统。

7.健全广告领域失信联合惩戒机制。做好广告领域纳入“双随机、一公开”目录事项的抽查工作，完善信用监管机制，努力实现广告违法行为行政处罚信息公示率100%、依法应当公示的信息记于企业名下的归集率100%。推动部门间广告监管数据交换，将严重违法失信企业纳入“黑名单”，依法实施信用约束、部门联合惩戒。

8.强化广告协同监管。组织召开整治虚假违法广告联席会议，联合部署2020年整治虚假违法广告工作，发挥市整治虚假违法广告联席会议机制作用。联合广电行政部门开展好2020年全市广播电视播出机构发布虚假违法“保健食品”等广告整治行动。充分发挥市场主体和行业协会自律作用，引导广告市场主体诚信守法经营。

三、加强规划引领，突出创新驱动，促进全市广告产业发展

9.优化广告产业发展顶层设计。积极配合省局做好《河南省广告产业发展“十三五”规划》收官工作，积极配合省局科学编制《河南省“十四五”广告产业发展规划》，更好地发挥产业发展规划引领作用。

10.做好广告产业发展基础工作。积极开展广告业统计工作，做到底数清、情况明。聚焦本市产业发展面临的新情况、新问题、新挑战，组织开展调研。

11.促进公益广告发展。切实履行促进公益广告发展职责，鼓励、支持有关媒体，开展优秀公益广告宣传活动，发挥好公益广告传播社会主义核心价值观的重要作用。

四、打造过硬队伍，突出综合素质，提升广告监管水平

12.加强业务指导。组织有关人员积极参加全省广告监管执法和指导广告业发展业务培训，着重分析研究疑难问题，解决基层工作中的实际困难，提升一线人员综合素质和监管执法水平。

13.加强作风建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善广告工作制度，严格工作流程，强化制度落实，打造政治过硬、本领高强、创新担当的广告监管队伍。