索引号:	P0170-2020-0019	公开责任部门	市交通运输局
公开日期	2020-06-02	公开目录	部门文件
公开形式	主动公开	文号
信息有效性	有效

各县（区）交通运输局，局属各相关单位，机关各相关科室，各施工企业：

2019年11月25日至12月10日，省委第八“三散”污染治理专项督察组对我市开展了“三散”污染治理专项督察，针对“三散”污染治理工作中存在的问题，下发了《河南省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于省委“三散”污染治理专项督察有关情况的函》（豫环督办函﹝2020﹞6号），其中涉及我市交通运输部门“三散”污染治理工作方面共5项8个问题。为落实《商丘市中央环境保护督察整改推进工作组办公室关于省委“三散”污染治理专项督察整改任务清单》整改要求，切实做好我市交通运输部门“三散”污染治理整改工作，现通知如下：

一、切实提升政治站位

各单位、各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委省政府有关打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，深入开展“三散”污染治理工作，坚决扛起行业监管的政治责任和生态环境保护的主体责任，按照“三管三必须”（管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保和谁主管谁负责）工作原则，进一步增强环境保护特别是大气污染防治工作的责任感、紧迫感，加强领导和统筹，把扬尘污染治理作为近期和下一步工作的重中之重，压实责任、狠抓落实、加强督导、严格执法，全力提升扬尘污染防治工作水平。

二、正视问题、明确责任、扎实整改

（一）贯彻落实国家、省环境保护安排部署要求不严

有些领导干部对习近平生态文明思想学习领会不透彻，生态文明建设紧迫感、责任感、使命感不强，自认为商丘市生态环境保护工作干得不错，环境空气质量排名全省靠前，有盲目乐观心态和自满情绪。一些地方党委、政府主体责任意识不强，属地管理责任落实不力，压力和责任逐级递减，存在“上热中温下凉”现象。有些部门发文多、落实少、慢作为，监管缺失，督导检查流于形式。一些地方考核落实虚、追责力度小，相关部门执法软，难以震慑警示违法行为，在一定程度上纵容了环境违法行为发生。

责任单位：局属各相关单位、机关各相关科室，各县（区）交通运输局

工作要求：深入自查，认真剖析，制定整改方案。

（二）散尘管控短板突出

1.工地扬尘污染防治不到位。督查发现：商丘市59个施工工地未落实“六个百分之百”， 现场作业面大，扬尘污染严重。其中李庄、周集、古城西三个高速出入口和清凉寺大道施工工地经常出现整改反复，不按环保规定施工。夏邑县031县道、010县道、202省道、325省道附近等6个线性施工工地，长约1-2公里不等，约2000-5000平方米的黄土裸露，扬尘污染严重。宁陵县343国道线性施工工地（038县道乔九庄段）露天堆放1000平方米建筑垃圾，长约2公里黄土裸露，挖掘机未湿法作业，出入车辆未冲洗，扬尘较大。睢阳区207省道与工业大道交叉口桥梁施工工地，约3000平方米黄土裸露，扬尘污染严重。

责任单位：局建设管理科、公路科、市公路养护中心，各县（区）交通运输局，各施工企业

工作要求：局建设管理科要制定交通运输行业施工工地扬尘污染防治整改方案，压实“三管三必须”责任任务。包括：工作机制建立、明确责任、明确责任领导、强化措施、资金投入、完成时限、督导检查、处罚问责等。

2.国省道干线扬尘整治不到位。督查发现：商宁公路、商柘公路、商永公路、105国道山东方向、310国道民权方向5个出城道路扬尘严重，105国道两侧50米内未达到“三无、两化”目标，其它部分道路也存在积尘严重，路面未硬化，路边绿化带覆盖率低等问题。城乡结合部货运停车场管理混乱。场地内地面未硬化，积尘约2-3厘米厚，车辆出入尘土飞扬，扬尘污染严重。

责任单位：市公路养护中心、局公路科、市道路运输服务中心，各县（区）交通运输局

工作要求：市公路养护中心制定国省道清扫保洁和路域环境治理整改方案（整改方案包括：明确任务、明确措施、明确责任人、明确路长制、明确时间、加大资金设备投入情况、加强清扫频次、督导检查、处罚问责等。）局公路科制定农村公路路域环境治理整改方案。市道路运输服务中心制定货运停车场整改方案。

（三）重型货车管控不到位

营运性重型车辆管理存在漏洞。督查发现：我市营运性重型车辆在线监控未与环保监控平台联网，无法综合监控。在部分主要交通干线，重型柴油货车冒黑烟现象仍然存在。

责任单位：市道路运输服务中心，市局执法处、各县（区）交通运输局

工作要求：市道路运输服务中心制定整改方案积极对接环保部门；市局执法处制定加强违规车辆路检路查整改方案杜绝违规车辆上路。

三、保障措施

一是务必高度重视。2020年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年，面对当前严峻的大气环境形势，省委、省政府明确提出以“三铁”治“三散”，持续推动“三散”污染治理工作的深入开展。各单位、各部门要进一步提高政治站位，切实发挥好牵头作用，紧盯目标任务，突出工作重点，加固薄弱环节，全面提升治理工作水平。

二是切实落实责任。当前，各单位各部门绷劲疫情防控这根弦，在常态化疫情防控中扎实推进复工复产。但一些工地抢工期、赶进度，监管缺失缺位，扬尘污染问题易发多发。局属各相关单位、机关各相关科室要保持高度警醒，加强联防联控，按照“三管三必须”原则落实属地、部门、企业、个人四方责任，把防控区域确定精准到最小单元，做到科学管控、严格监管。

三是全面深入排查。局属各有关单位、机关各相关科室要着力加强问题整改工作的针对性和实效性，对照督查发现的主要问题，举一反三，上下联动，全面排查，深入排查，建立台账，挂账销号，分析原因，完善机制，堵塞漏洞，规范管理，确保件件有着落、事事有反馈。对行动迟缓、上推下卸、互相推诿、整改不力或未按期完成整改任务，甚至弄虚作假的，提请有关部门依法依规严肃追责问责。

四是督促整改到位。各责任单位要以严肃认真的态度对待整改工作，以钉钉子的精神推进整改工作，尽快制定具体细化方案，逐项明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，做到整改有方案、有记录、有图片，于2020年5月29日前将整改方案报送市局环境攻坚办。