服务业作为我省经济发展的重要引擎，对于满足产业转型升级和人民美好生活需要、实现河南“十四五”发展战略目标具有重要作用。近日，省政府印发《河南省“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》），聚焦重点，改革创新，提出17个谋得实可落地的重大工程（举措）专栏，筛选出支撑规划实施的400余个重大项目。根据区位条件、资源禀赋、产业基础等实际，结合我省城市群经济空间形态，确定了服务业发展空间布局。

《规划》谋篇布局，提出构建“7 6 X”重点产业体系：“7”指大生产性服务业；“6”指大生活性服务业；“X”意为加强技术创新应用和新业态、新模式培育，主动衔接战略性新兴产业和未来产业发展规划，促进服务新业态新模式迸发涌流。

《规划》聚焦打造高素质市场主体梯队，发挥平台型、枢纽型企业引领作用，带动个人创新创业，扩大新供给来源。《规划》强调现代服务业对先进制造业和现代农业的全产业链支撑，明确了三次产业融合发展的思路和目标。通过“两业”融合试点、服务型制造企业（平台）示范、智能制造工厂（车间）培育等途径，支撑制造业转型升级。

《规划》明确，通过发展农业生产专业化服务，推进农村流通现代化建设，拓展农业多种功能，促进农业高质高效发展。

建设特色鲜明、优势互补的载体平台，形成多层级服务业载体体系。在细分行业申建一批国家级试点示范，争取国家先行先试政策，打造全面深化改革创新试验样板。

在市场循环上，探索跨境电商、内陆多式联运等规则标准、服务规范，为国家参与相关国际标准规则制定提供“河南方案”。

在规划实施保障措施方面，要求全面实施市场准入负面清单制度，推广“互联网 监管”；深化“亩均论英雄”改革；形成“专项资金 引导基金 政府购买服务”的综合支持体系；强化对重点企业、重点项目的监测评价。

政策解读