新乡市发展和改革委员会
关于印发新乡市2020年度节能监察工作
计划的通知
各县（市、区）发展改革委、节能监察机构：
按照《中华人民共和国节约能源法》《河南省节约能源条例》《节能监察办法》《河南省节能监察办法》《河南省2020年度节能监察工作计划》等要求，决定开展新乡市2020年度节能监察工作，依法推动各项节能政策落实到实处。现将有关事项通知如下：
一、监察任务
（一）能耗限额标准执行情况专项监察
监察对象：热电联产企业、合成氨生产企业。
监察内容：关于国家标准化主管部门发布的强制性单位产品能耗限额标准落实情况。
结果处理：依据《节约能源法》第十六条、第七十二条，对超过单位产品能耗限额标准用能的企业进行处理。
（二）高耗能落后设备淘汰情况专项监察
监察对象：使用电机、风机、变压器、泵、空压机等重点用能设备的耗能企业。
监察内容：关于国家《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》内明令淘汰的用能设备使用情况。
结果处理：依据《节约能源法》第七十一条，对使用国家明令淘汰用能设备的企业进行处理。
（三）重点用能单位节能管理制度落实情况专项监察
监察对象：纳入“百千万”行动的重点用能单位。
监察内容：重点用能单位落实能源管理岗位设立和能源管理岗位负责人聘任制度；能源利用状况报告制度落实情况；重点用能单位能源计量器具配备情况；重点用能单位能耗在线监测系统建设及运行情况；年度节能计划和措施制定情况；使用煤炭的重点用能单位，减煤目标和措施落实情况。
结果处理：依据《节约能源法》《河南省节约能源条例》《重点用能单位节能管理办法》和《河南省煤炭消费减量行动计划》等有关文件，对未落实节能管理制度的重点用能单位进行处理。
（四）固定资产投资项目节能审查制度落实情况专项监察
监察对象：2017年—2019年核准、审批和备案的固定资产投资项目。
监察内容：节能审查意见和节能措施落实情况；节能验收报告告知性备案落实情况。
结果处理：依据《固定资产投资项目节能审查办法》相关规定，由同级节能主管部门按照项目节能审查权限，对核查中发现违反节能审查制度规定的项目建设单位进行处理。
二、组织实施
（一）加强组织协调。市发展改革委组织和统筹指导年度节能监察工作，市节能和能源中心按要求具体做好年度节能监察工作。各县（市、区）发展改革部门及节能监察部门负责本辖区节能监察工作组织和开展，并配合市发展改革委做好相关工作。各企业能源管理部门具体承担本企业材料筹备、迎接监察等相关工作。
（二）监察步骤及方式。企业自查阶段，纳入“百千万”行动的重点用能单位应按《河南省节约能源条例》《河南省重点用能单位节能管理实施办法》要求对2019年度节能工作开展自查，编制自查报告，报送至市发展改革委。地方核查阶段，按照“双随机”制度，抽取随机监察项目，开展现场节能监察工作。省级抽查阶段，省发展改革委随机抽取各地市节能监察权限内的企业，随机抽取各地节能监察执法人员联合执法。
（三）执行情况报告。市节能和能源中心须于2020年11月15日前将年度节能监察计划完成情况和节能监察成效报告报送市发展改革委。
（四）认真落实“双随机”制度。按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》等文件精神，结合我市节能监察工作实际，制定2020年度双随机抽查工作计划，确定随机抽查事项清单和执法人员清单，其中：重点用能单位按照15%比例抽取、固定资产投资项目按照5%比例抽取。
三、工作要求
（一）确保节能监察公平公开。本年度节能监察，按省发展改革委相关要求，采取跨区域业务交流、联合执法等方式，确保节能监察平衡性、公平性。市节能和能源中心要做好节能监察执法人员异地交流监察、联合执法等工作。
（二）严格廉洁自律。节能监察执法过程中，节能监察人员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律有关规定，热情服务、实事求是，树立良好形象，自觉接受被监察（检查）企业监督。
（三）把握节能监察执法尺度。节能监察执法过程中，市节能和能源中心要做好执法与服务的结合，主动向被监察单位宣传国家、省节能法律法规、政策，推广先进节能技术，指导企业实施综合改造、能效提标，挖潜节能降耗潜力；要把握好执法尺度，注重执法经验积累，发现问题及时报告市发展改革委。
（四）强化结果运用。企业2019年节能自查报告将作为市节能减排办对各重点用能单位2019年度节能目标考核的重要依据，对年度考核不合格和节能监察查出问题拒不整改或整改不到位的企业，依法依规予以处理，并依托信用平台，会同有关监管部门依法进行信用联合惩戒。
四、材料提交
全市各重点用能单位应于4月30日前按照编制完成2019年节能自查报告，并将电子版和纸质版（2份）提交至新乡市政府办公大楼1438房间。
联系人：刘长彤 孙 贤
电 话：3696877 3696697
2020年4月9日
