郑洛新国家自主创新示范区获批已经整4年，新乡市委、市政府高度重视自创区建设工作，将其作为全市发展的“三大机遇”之一强力推进。

2016年，新乡市出台了《关于加快推进新乡国家自主创新示范区建设的若干意见》，称为“30条意见”，初步构建了新乡自创区建设的政策体系。政策实施以来已取得了一定成效，体制机制改革走在了全省前列，新乡高新区连续两年在全国高新区评价中提高8个位次，2018年郑洛新自创区考核中，发展量排名第一。同时，在自创区建设过程中也出现了一些堵点、痛点。市委市政府为解决卡脖子问题，实现跨越式发展，于2020年4月，出台了《关于高质量推进新乡国家自主创新示范区建设先行先试的若干政策》（新发〔2020〕6号）。

该文件突出问题导向，聚焦当前自创区建设的卡脖子问题，共推出八条政策（称“新八条”）：

一是聚焦我市高新技术企业队伍不够壮大问题，一方面对已认定高企给予扶持，以助推企业快速成长为支柱企业和龙头企业；另一方面以强化高企后备队伍为目标，制订了科技型中小企业激励政策，推进更多科技小企业成为具备一定规模的高企。

二是聚焦科技型小微企业融资贵、融资难问题，建立科技型小微企业贷款贴息制度，以开展贴息补助的方式，一方面发挥政策引导作用，激励银行为小微企业提供更多更好贷款机会；另一方面发挥财政资金撬动作用，降低小微企业融资成本。

三是针对我市高水平创新人才尤其是本地创新人才数量较少问题，一方面支持“中原学者科学家工作室”工作，对在新的中原学者加大支持力度，力争培育两院院士；另一方面对照河南省“千人计划”，对中原学者、中原创新领军、创业领军、产业创新领军等人才给予奖励，激发企事业单位人才培育的积极性。

四是针对高层次人才引进难问题，采用“区先行奖补、市财政后补贴”方式，鼓励高新区和各辐射区在现有政策的基础上结合实际积极创新，开展适合本地区的人才贡献奖补工作，加大对高层次科技人才的吸引力。

五是聚焦所引进的域外新型研发机构落地慢问题，根据产业研究院对法人性质的特殊要求明确了落地方式，对拟注册为“不纳入机构编制管理、不核定编制、不定级别”事业单位的，明确按照上级文件要求进行登记管理；对“需要人员编制”的，明确按照机构编制相关规定办理。

六是针对职务科技成果转化难问题，设立职务科技成果权属改革专项奖励资金，采用奖励激励的方式，助推在新高校学习先进经验，推进改革工作，加速科技成果转化。

七是针对科技成果转化方式单一问题，制订后续奖励政策，鼓励和引导高校科研机构采用技术入股创办企业的方式，在我市转化科技成果。

八是支持自创区先行先试，建立容错机制，旨在激发一区四园改革创新的主动性。