《 关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见 》 的 政策解读
根据市委市政府安排，市农业农村局牵头起草了《信阳市人民政府办公室关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见》（信政办〔 2022〕56号，以下简称《实施意见》），旨在充分利用我市农作物秸秆资源优势，推进肉牛奶牛产业高质量发展，保障重要农产品供给安全。现将《实施意见》相关内容解读如下。
一、出台背景
党中央、国务院高度重视肉牛奶牛产业发展。 2022年中央1号文件提出要“加快扩大牛羊肉和奶业生产”。国务院办公厅先后印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》 、 《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，要求加快牛羊产业发展，推进奶业振兴。今年省委经济工作会议和农村工作会议提出要大力发展酒业、奶业和药业。王凯省长也多次强调，要加快发展肉牛产业。 2022年4月5日，省政府办公厅印发了《河南省肉牛奶牛产业发展行动计划》（豫政办〔2022〕31号）。6月15日，省政府召开全省肉牛奶牛产业发展工作推进视频会议，副省长武国定出席会议并讲话，就我省肉牛奶牛产业发展工作进行安排部署。
近年来，我市肉牛产业发展迅速，已有一定成效，息县、淮滨县被省农业农村厅认定为养牛大县培育县。今年上半年，全市肉牛存栏约 14.6万头，出栏约3.5万头。我市秸秆和草场资源丰富，适宜肉牛奶牛养殖，制定支持肉牛奶牛产业发展的市级政策很有必要。肉牛奶牛产业的发展，有益于巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
二、主要内容
《实施意见》共分为发展目标、重点任务和保障措施三个部分。
发展目标 上 ，明确了力争到 2025年，全市肉牛饲养量达到30万头以上，支持建设肉牛屠宰加工厂1-2座。2030年，肉牛奶牛养殖规模化、标准化、产业化发展水平明显提升，现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业高质量发展水平基本形成。
重点任务上 ， 明确了加快信阳水牛的保种育种和开发利用、大力发展基础母牛养殖、大力发展标准化规模养殖、培育壮大龙头企业、积极培育养殖大县、坚持生态化绿色化发展等六大任务。每项任务分别提出了相应的政策措施，明晰了发展路径，力求精准施策、精准发力，保障各项工作落实到位、目标任务高质量完成。
保障措施上，重点从加强组织领导、强化财政支持保障、强化金融支持保障、强化用地支持保障、强化监督管理保障等五个方面提出支持肉牛奶牛产业发展的具体措施。
原文：《信阳市人民政府办公室关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见》
