一、政策背景

为贯彻落实《河南省脱贫人口增收行动方案（2023-2025年）》（豫政办〔2023〕61号）文件精神，推动脱贫人口（含监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）持续稳定增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，制定了《信阳市脱贫人口增收实施方案（2023-2025年）》。

二、出台目的

保持脱贫人口（含监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）收入持续稳定增长，收入结构持续优化，缩小脱贫人口与农村居民的收入差距，并解决重点群体收入偏低问题。

三、重点任务

（一）通过稳定就业数量和提高就业质量，促进脱贫人口增收。一是深化劳务协作，稳定务工就业规模。持续落实好跨省务工交通补贴政策，确保在外省务工连续三个月或累计六个月及以上的脱贫人口应补尽补。二是拓宽就业渠道，促进家门口就业。加强就业帮扶车间管理运营，持续带动脱贫劳动力就业，开展脱贫人口就业帮扶示范点创建活动，争创“河南省脱贫人口就业帮扶示范点”。三是加大技能培训，提高就业创业水平。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，统筹高素质农民培育、致富带头人培训、乡村工匠培育等培训计划资源，每年力争实现脱贫人口新增持证1.8万人以上，促进脱贫劳动力技能就业、技能增收2023—2025年，全市脱贫人口务工规模每年稳定在33万人以上。

（二）通过产业发展增加生产经营性收入，促进脱贫人口增收。一是积极组织实施产业发展“十大行动”。田园增收行动、养殖富民行动、乡村旅游行动、电商流通行动、消费帮扶行动、致富带头人培育行动、新型经营主体提升行动、龙头企业带动行动、金融助力行动、科技支撑行动。二是围绕“四个一批”发展帮扶产业。巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批生产经营性帮扶产业项目，因地制宜、分类施策，切实盘活用好，把产业搞上去，让帮扶产业成为促进脱贫地区可持续发展、脱贫群众生活更上一层楼的重要依托。三是提高产业发展效益。2023—2025年，财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比例分别不低于70%、75%、80%，带动脱贫群众持续增收，各县（区）培育1—3项特色鲜明的优势帮扶产业。

（三）通过加大政策扶持增加转移支付力度，促进脱贫人口增收。一是巩固“三保障”和饮水安全成果。二是做实兜底保障。三是促进社会帮扶。

（四）通过创新赋能和深化移风易俗增加财产性收入，促进脱贫人口增收。一是壮大农村集体经济。二是盘活土地房屋资源。三是深化移风易俗。

四、涉及范围

脱贫人口（含监测对象，包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）

五、保障措施

加强组织领导；强化政策保障；抓实日常监测；严格督查考评。

解读机关：信阳市乡村振兴局

联系电话：0376-6366645

原文：信阳市人民政府办公室关于印发信阳市脱贫人口增收实施方案（2023—2025年）的通知

责任编辑： 孙汉杰