| 索 引 号 | -01-2024-00013 | 有 效 性 | 有效 |
| 发文机关 | 信政办 | 成文日期 | 2024年01月13日 |
| 标 题 | 信阳市人民政府办公室关于印发信阳市绿美乡村建设行动方案的通知 | ||
| 发文字号 | 信政办〔2024〕7号 | 发布时间 | 2024年01月25日 |
信政办〔2024〕7号
信阳市人民政府办公室
关于印发信阳市绿美乡村建设行动方案的通知
各县、区人民政府 ， 各管理区、开发区，各有关单位 ：
《信阳市绿美乡村建设行动方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
信阳市人民政府办公室
2024 年 1 月 13 日
信阳市绿美乡村建设行动方案
为科学开展乡村绿化美化，促进农村人居环境整治提升，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行 “ 绿水青山就是金山银山 ” 理念，以 “ 保护、扩绿、提质、增效 ” 为主线，持续提升全市农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，推进乡村绿化美化，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，为建设人与自然和谐共生的现代化信阳 做 出新的贡献。
二、基本原则
坚持保护优先，突出乡村特色。 尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村山水田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。
坚持因地制宜，开展科学绿化。 认真落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地造林。根据不同立地类型和营林类别，充分考虑树种的生态学特性，选择适宜的树种，因地制宜，科学种植，确保绿化成效。
坚持树种多样， 植物合理配置 。 按照 “ 多树种、多层次、多功能 ” 的要求，坚持以优良乡土植物和乔木树种为主的思路，乔、灌、草、花等植物合理配置，常绿树种与落叶树种 科学 搭配，适当配置彩叶、观花、观果等植物，将造林与美景有机结合。
三、 工作 目标
到 2025 年，全市国、省、县 等 公路标准路肩培护率 力争 达到 95% 、绿化率 力争 达到 95% 以上；河、湖、渠、塘岸线适宜绿化的林木绿化率 力争 达到 90% 以上； 适宜的 基本农田林网控制率 力争达 到 90% 以上，其中高标准农田林网控制率 力争 达到 100% ；村庄绿化覆盖率 力争 达到 45% 以上；古树名木挂牌保护率 力争 达到 100% 。
四、重点任务
（一）道路林网建设。 加强对已绿化道路林网的补植补造和树种改造，提升绿化品质。新建道路要 做到应 绿化 尽绿化 。优化树种、品种结构，大力推广优良乡土树种和林木良种，做到落叶与常绿结合、防护与美化结合，丰富绿化层次。注重道路绿化的连续性，将道路两侧绿色斑块同道路节点绿地等结合起来，做 到 连续贯通、层次丰富 、 生态优良 。持续做好道路绿化和路域提质后期管养护工作。 计划 全市道路林网建设任务4. 82 66 万亩，其中 2024 年 2. 5 272 万亩， 2025 年 2. 29 94万亩。
（二）水系林网建设。 通过新建和完善护堤林、护岸林，提升全市河、沟、塘、堰、坝、渠等工程管理范围外的水系绿化质量，提高水系林木绿化率，增强水系水源涵养和水土保持能力，实现 “ 河畅、水清、岸绿、景美 ” 。注重树种选择，选用优良乡土树种，增加乔木混交比例。 计划 全市水系林网建设任务2. 20 78 万亩，其中 2024 年 1. 27 24 万亩， 2025 年 0.93 54万亩。
（三）农田林网建设。 按照农田林网建设 要求和 标准，因害设防、节约用地，充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间，加强 高标准 农田防护林建设。优先选用乡土树种、高 干遮护树种 。 计划 全市农田林网建设任务 0.9558 万亩，其中 2024 年 0. 4414 万亩， 2025 年 0.5 144 万亩。
（四）村庄绿化建设。 结合农村人居环境整治，围绕 “ 村旁、水旁、路旁、宅旁 ” 和 “ 废弃地、边角地、空闲地、拆违地 ” 及村庄主次干道、活动广场等公共空间，因地制宜 科学绿化美化 。注重古村落、古民居、古建筑和古树名木等人文历史遗迹的保护和传承， 保持乡土特色、地域特点 。支持条件适宜地区开展森林乡村、森林特色小镇 创 建。 计划 全市村庄绿化建设任务2. 47 81 万亩，其中 2024 年 1. 2 345 万亩， 2025 年 1. 24 36万亩。
五、保障措施
（一）加强组织领导。 市级将绿美乡村建设纳入市乡村振兴指挥部统筹推进，并成立以市委副书记为组长，相关市领导为副组长，市发展改革委等部门主要负责人为成员的工作专班，具体组织实施相关工作。各县、区比照成立相应机构，强化组织领导，明确职责任务， 加强指导督促， 推动各项工作落到实处。
（二）加强统筹协调。 有关部门各司其职、各负其责，密切配合、通力合作。林业茶业部门要充分发挥技术服务、规划指导和组织协调职能，农业农村部门 负责 高标准农田建设与农田林网 建设 ，水利部门 负责水系林网建设 ，交通运输部门 负责道路林网建设 。
（三）加强政策支持。 各级政府要加大政策引导和支持力度，建立多元化、多渠道投入保障机制， 依规 统筹整合政策性项目资金，积极争取 上级有关项目资金 ，用好开发性政策性金融工具， 吸引社会资本积极参与 ，激发全社会参与绿美乡村建设的积极性和主动性。
（四）加强宣传引导。 要用好报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传绿美乡村建设的重要意义、先进典型、工作经验、特色亮点，提升群众绿化美化意识。加强引导，积极推广科学绿化理念，把开展绿美乡村建设切实转化为各级各部门和全社会的自觉行动，切实改善农村人居环境和推进乡村旅游，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。
文字解读：《信阳市绿美乡村建设行动方案》
