一、《方案》起草背景及出台目的

2022年10月，国家林草局、农业农村部、自然资源部、乡村振兴局联合印发《“十四五”乡村绿化美化行动方案》，从国家层面明确了科学开展乡村绿化美化、促进农村人居环境整治提升的目标任务。2023年5月，河南省人民政府、国家林草局联合印发《河南省科学绿化试点示范省建设实施方案》，明确了全省2023年至2025年建成省、市、县、乡、村五级科学绿化示范体系的目标，并就充分挖掘绿化潜力，助力乡村振兴，统筹推进森林乡村、森林小镇建设等方面进行了部署。今年10月8日，市委书记专题会议研究决定，在全市开展绿美乡村建设行动，用2年时间全面提升我市农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，厚植美丽信阳的绿色底色。

二、《方案》重要举措

8月4日，市政府召开了信阳市绿美乡村建设行动方案编制工作视频会议，启动方案编制工作，明确了市直有关部门和县区的职责任务。8月上旬，各县区按照相关技术规程，以行政村为单位，对照道路林网、水系林网、农田林网和村庄绿化美化“三网一化”相关建设要求，完成了辖区所属行政村的现状调查任务。9月上旬，市林茶局会同相关市直部门，在各县区现状调查成果的基础上，征求有关单位意见，起草了《方案》初稿。10月7日，市政府召集相关部门以及林业、园林方面的专业人员进行了研讨。10月8日，蔡松涛书记和陈志伟市长专题听取了绿美乡村建设工作汇报，组织研究了《方案》，提出具体要求和指导意见。在此基础上，市林茶局充分征求各县区和市直相关单位意见建议，经过多次修改完善，并经市政府法制审核后，形成了《方案》讨论稿。11月27日，市政府常务会议审议并原则通过了方案。12月15日，市委常委会议审议并原则同意《方案》实施。

三、《方案》涉及范围及操作方法

《方案》计划在全市各县区实施道路林网、水系林网、农田林网和村庄绿化建设。其中，道路林网建设任务4.8266万亩，水系林网建设任务 2.2078万亩，农田林网建设任务 0.9558万亩，村庄绿化建设任务2.4781万亩。林业茶业部门充分发挥技术服务、规划指导 和组织协调职能，农业农村部门负责高标准农田建设与农田林网建设，水利部门负责水系林网建设，交通运输部门负责道路林网建设。

四、《方案》实施注意事项

1、认真落实最严格的耕地保护制度，统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地造林。

2、坚持规划引领、量力而行。要以科学、生态、节俭的理念，因地制宜、适地适绿，做到数量和质量并重。根据不同的地理位置、自然禀赋和发展基础，把好设计关。乡村绿化要体现林田林水匹配、村庄和谐自然，顺应乡村发展规律。

五、惠民利民举措

提升全市农村道路、水系、农田林网和村庄绿化质量，建设一批森林小镇、森林村庄、森林人家，推进乡村绿化美化，改善农村人居环境，推进乡村旅游，建设生态宜居美丽乡村。

解读机关：信阳市发展改革委

联系电话：0376-6321519

原文：信阳市人民政府办公室关于印发信阳市绿美乡村建设行动方案的通知

责任编辑： 孙汉杰