许昌县人民政府，市人民政府有关部门：
市交通局制订的《许昌市区（含许昌县）出租汽车更新实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年八月三十一日
许昌市区（含许昌县）出租汽车更新实施方案
（市交通局）
为了给市民营造安全舒适的出行条件，进一步提高出租汽车档次、提升服务水平及营运效率，维护出租汽车经营者的合法权益，根据国家有关出租汽车发展及特许经营政策规定精神，借鉴外地市先进经验，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
按照“下旧上新、提高档次、规范经营、确保稳定”的原则，实行经营期限制、服务质量承诺制、经营管理考核制的市场运作机制,促进市区出租汽车行业健康稳定有序发展。
二、更新原则及方法步骤
（一）实行总量控制规范经营。2010年以前，市区（含许昌县）出租汽车总量原则上控制在1200台。市运管机构制定行业规范，对现有公司进行综合评价，合格的下达更新指标，不合格的限期整改，到期仍不合格的出租汽车公司，不再下达更新指标。鼓励出租汽车公司规模经营，支持100台以下的公司之间重组、兼并、联合。
（二）更新时间安排及指标确定办法。2005年9月底以前，市区（含许昌县）投放出租汽车300台，2005年12月31日前力争更新完毕。更新出租汽车数量在市区（含许昌县）原有出租汽车数量的基础上多下少上，按1∶0.78的比例更新。
（三）实行现有经营者优先原则。现有出租汽车经营者愿意对车辆进行更新继续经营的，持身份证、行驶证、营运证、从业资格证，在规定的时间内上报所在公司，经所在公司审核认定并上报市运管机构审批更新，符合条件的随到随办。
（四）实行提前更新鼓励政策。现营运出租汽车于2005年12月31日之前申请提前由面的更新为轿的的，原则上按提前更新等量延长经营期限，但最长不超过10个月。更新车辆按照先到先办的原则，上满1200台停止办理更新手续。未更新的出租汽车达到国家规定经营期限，自动退出出租汽车市场。
三、车辆标准及经营期限
（一）车辆基本标准。更新车辆必须是三厢式车身，排量1.4升以上，废气排放达到欧II以上标准的新出厂规定厂牌型号的轿车。本着价位适中、质量可靠、维修方便、燃油量少、有冷暖空调、乘坐舒适的原则，确定捷达、富康、菲亚特、菱帅4种品牌的轿车，为本次更新的出租汽车车型。
（二）营运标志及规定设施。更新的出租汽车，必须做到“八个统一”，即统一车身颜色、统一营运标志顶灯、统一安全防护网、统一计价器、统一座套等车内外配饰、统一GPS卫星定位系统、统一车公里租价标准、统一式样工作服装。
（三）车辆颜色。由市出租汽车更新工作领导小组办公室提出车身颜色设计方案，在许昌日报公示，广泛征求市民意见后确定。
（四）经营期限。按照车辆档次高低确定经营期限，共分2个档次：车价6—9万元（含9万元）的经营期限为6年，车价9万元以上的经营期限为7年。
四、购车办法及办证程序
（一）出租汽车公司应充分尊重车主意愿，采取车主自行购车或公司集体团购的方式，在确定选用车型范围内选购车辆，严禁出租汽车公司强买强卖、搭车收费。
（二）汽车经销商在经销过程中应坚持公平、公正、有序竞争的原则，禁止不正当竞争行为，严禁以任何形式降低出厂标准配置水平，不得损害车主利益。
（三）新购置车辆在喷涂统一颜色、安装统一营运标志和设施后，凭许昌市出租汽车更新领导小组办公室签发的《2005年出租汽车更新通知书》，由市公安交警部门办理出租汽车专用牌照，市技术监督部门安装计价器，最后由市运管部门办理出租汽车营运证照。
（四）出租汽车经营者自领到签发的《2005年出租汽车更新通知书》之日起，30日内未办理完结新车营运手续或在更新过程中公司内部发生矛盾，造成车主上访闹事的，市运管部门无条件收回公司更新指标另行分配，一切经济损失由公司负责承担。
五、日常工作管理
（一）实行服务承诺质量考核制度。出租汽车公司要与市运管部门签订《许昌市出租汽车经营管理服务承诺书》。市运管部门定期进行考核，并根据考核结果对出租汽车公司进行奖惩。
（二）实行出租汽车司机岗前培训制度。对出租汽车司机进行运输法规、交通安全、服务礼仪等方面的培训，经考试合格后，持证上岗。市运管部门负责制订培训方案并组织实施。
（三）由出租汽车公司共同负责定向建设“许昌市出租汽车智能服务监管中心”，完善出租车调度管理、安全保障系统及停车点等配套服务设施。市运管部门统一规划实施。
（四）出租汽车公司需与在本公司经营的司机签定规范化合同，其中一方违约即视为自动解除合同，经市运管部门查证属实同意的，出租汽车司机可另行选择公司。
六、组织领导
（一）市政府成立出租汽车更新工作领导小组，具体工作由市交通局牵头，公安、工商、物价、技术监督等部门要各司其责，积极配合。市纪检监察部门对出租汽车投放过程实施全程监督。市公安部门对少数带头聚众闹事，阻挠出租汽车更新工作，扰乱社会和办公秩序的责任人，要及时给予严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（二）加大宣传力度。市运管部门要充分利用电视、广播、报刊、公告、宣传单等多种形式，广泛宣传更新出租车的意义、办法、注意事项等，做到家喻户晓，营造浓厚的舆论氛围，使广大市民群众理解支持出租车更新工作。
