各县（市、区）人民政府，市直各单位：
目前，我市的电子政务内网已经建成启用，应用系统的培训工作已经结束并投入运行，为加强我市电子政务内网的管理和应用，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识电子政务建设的重大意义，加强电子政务内网建设管理
电子政务工程是“数字许昌”的重要组成部分。大力推进电子政务建设，对于适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求，加快政府职能转变，提高行政效率和监管力度，增强政府的社会服务能力，促进政务公开和廉政建设，实施信息化带动工业化的发展战略，具有十分重要的意义。
各县（市、区）、市直各单位要高度重视，加强领导，遵循法规，按照建设统一的“一网制”网络传输平台的要求，加快县级电子政务网络和各单位内部网络建设和改造，规范电子政务建设和管理，建设方案报市政府办公室备案。加强信息安全保障体系建设，确保内网和其他网络间的物理隔离，外网和国际互联网间的逻辑隔离，提高网络安全、信息安全和系统安全的防护能力，建立健全必要的规章制度，加强网络和信息的安全防范，保障网络和重要系统的安全，确保国家秘密的安全。市政府办公室与市委保密局将不定期对各县（市、区）、市直各单位网络建设和安全情况进行检查，并及时通报检查结果。
二、各级、各部门要高度重视电子政务建设，促进电子政务内网应用系统的应用
电子政务建设是一项庞大的系统工程，工作推进难度大。电子政务关键在“政务”，而不在“电子”。电子政务建设不是将现有的政府管理、运作框架简单地搬上网，不是把传统的政务模式简单地电子化、网络化。电子政务建设的根本目的是利用现代信息技术对政府工作方式和运行模式进行创新，进而加强政府监管，提高政府效率，改善政府服务，强化政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。各县（市、区）、市直各单位要高度重视，统一思想，步调一致，狠抓工作落实；要从全局出发，打破部门界限，逐步实现互联互通和资源共享，突出应用，注重实效，避免重复建设和资源浪费；要严格按照《许昌市人民政府办公室关于启用电子政务内网应用系统的通知》要求，把电子政务内网应用系统真正应用起来。
鉴于电子政务内网应用系统刚刚投入运行，各单位的应用情况不一致，要求各单位密级文件不准上网，纸质文件和电子文件双轨运行（内部明电除外）。同时，为保证重要文件和内部明电及时签收，请各单位明确一名机要员负责公文的收发，并将名单（必须填报单位、姓名、联系电话、手机号码等）通过传真或电子政务内网公务邮件发送到市政府办公室机要室（邮箱：jys＠xc．hny．gov．cn，传真：2965901）。市政府办公室将每个月对各单位电子公文办理和内网应用系统应用管理维护等情况进行通报。
三、关于电子政务内网应用系统应用管理维护等问题
（一）关于内网门户网站－－许昌市人民政府办公业务资源网的应用维护问题。许昌市人民政府办公业务资源网是信息资源共享互动的平台，通过办公业务资源网可以进入公务邮件、OA办公、公文交换和信息上报等系统。各县（市、区）要及时将本地的政务动态信息在“县区动态”栏目发布；市直各单位要及时将本部门的政务动态信息在“部门动态”栏目发布；对可能会引起社会不稳定，或造成行业经营困难的产品质量、技术质量、服务质量、单位荣誉形象等问题，发布信息要慎重，如确有必要发布的，须经市政府主管领导或新闻主管部门批准，不得擅自发布。市直各单位要抓紧将本单位主要职责、正式文件、办事程序和公开承诺等内容充实到“政府机构”栏目中。“政务要闻”栏目由许昌日报社负责内容维护；“统计年鉴”栏目由许昌市统计局负责内容维护；“人事任免”栏目由许昌市人事局负责内容维护。《今日信息》电子版及共享信息在“政务通讯”发布，以后不再专门下发。请各地、各部门要及时更新和浏览办公业务资源网相关内容，市政府办公室将定期对各县（市、区）、市直各单位的维护更新情况进行通报。
（二）关于公文交换系统的应用问题。公文交换系统只用于正式公文的传送，市直各单位均可利用该系统进行公文交换。各单位向市政府报送请示件使用该系统，发送地址为通讯录中的“河南许昌－市政府办公室－秘书科”，电子文件统一采用PDF格式，暂不使用电子公章。市政府办公室下发和转发的正式公文统一从公文交换系统下发。各单位亦从公文交换系统接收正式公文（包括内部明电）。
（三）关于信息上报系统的应用问题。各单位使用此系统上报信息，系统默认“选择浏览人”即信息接收单位为许昌市人民政府办公室信息科。信息正文为纯文本格式。自即日起，各单位上报信息必须使用电子政务内网信息上报系统发送，外网邮箱不再使用。
（四）关于简报上报系统的应用问题。该系统在OA办公系统的综合业务模块中，各单位向市政府报送工作简报，使用该系统报送，简报正文为PDF 格式（通过“附件”）。
（五）关于公务邮件系统的应用。单位和个人除公文以外的文稿材料通过公务邮件传送。
（六）关于学习园地内容的说明。学习园地是办公业务资源网的子栏目，其中包括了内网各系统使用、文件制作、软件安装及设置等操作的电子文档说明、视频教程，并对必要操作进行了图文并茂的解说，便于操作者自学。
（七）为统一规范域名，按照省政府要求，原许昌市人民政府办公业务资源网网址变更为http://www．xc．hny．gov．cn（与16．56．0．6通用）。
（八）在实际应用中，各单位如遇到系统问题或有好的建议，可通过电子政务内网公务邮件发送到市政府办公室信息科（邮箱：xxk＠xc．hny．gov．cn）。
各县（市、区）、市直各单位要按照上述要求，明确一名主管领导负责，认真抓好落实，在做好本级、本部门网络建设的同时，要积极建设业务应用系统，确保电子政务建设工程的顺利实施。
二OO五年十二月一日
