许昌县、魏都区人民政府，市政府有关部门，有关直属单位：
城市防空袭预案是平时进行人民防空建设、战时组织城市防空袭斗争的主要依据和总体方案，对平时的各项人民防空建设和战时组织指挥城市防空袭斗争具有重要意义。为适应当前国家安全形势和信息化战争城市防空袭斗争的需要，根据国家、济南军区和省政府、省军区的有关规定，决定对我市城市防空袭预案进行修订。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和中央军委新时期的军事战略为指导，统揽全局，着眼于对付敌高技术精确制导武器的空袭，结合我市的实际，突出重点内容，在对敌我双方情况进行认真分析研究的基础上，从最困难、最复杂的情况出发，制定、修订出符合实际，能应对突发事件的城市防空袭预案。
二、主要内容
根据济南战区和省政府、省军区赋予的城市防空袭斗争的任务，结合信息化战争城市防空袭斗争的需要，这次修订城市防空袭预案的基本方案内容包括：敌情判断、任务决心、人口疏散、人员隐蔽、重点目标防护、消除空袭后果、组织指挥等内容；附案的内容包括：人口疏散、人员隐蔽和重要目标防护；保障计划包括：空情保障、人防专业队伍动员、工程保障、通信警报保障、效能运输保障、医疗救护保障、“三防”保障、物资保障、抢险抢修、消防保障、治安保卫和交通管制、灯火管制、政治工作等13种保障计划；绘制相关图表。
三、工作步骤
修订城市防空袭预案工作大体分为三个阶段：
准备阶段（5月20日以前）：主要是传达贯彻上级有关指示精神，成立组织，制订工作方案。
实施阶段（5月21至8月10日）：主要是培训编写人员，调查收集相关资料，完成基本方案、附案和各种保障计划的编写。
审查阶段（8月11日至9月30日）：主要是汇总预案，经市政府和许昌军分区审查后，报省政府、省军区审定。
四、有关保障
依据济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府颁发的《人民防空组织指挥建设若干规定》，修订完善城市防空袭预案所需经费由市财政解决。所需人员由有关部门和单位负责调配，相关资料由有关部门和单位负责提供。
五、具体要求
（一）切实加强组织领导。修订城市防空袭预案涉及部门多、要求标准高。要加强领导，精心组织，明确职责，抓好落实。为加强对预案修订工作的领导，决定成立许昌市城市防空袭预案修订工作领导小组（成员名单附后）。预案修订的具体工作由市人防办牵头，有编写任务的部门和单位参加，共同完成城市防空袭预案的修订任务（任务区分表附后）。各有关部门和单位要高度重视，指定一名领导负责，安排专门人员编写，确保按时完成修订任务。
（二）搞好调查研究。修订城市防空袭预案需要收集大量准确翔实的各类资料和数据，对重点目标、疏散地域和路线必须进行实地勘察。各有关部门要及时、准确提供所需资料、数据，帮助搞好预案的修订。
（三）严格保密措施。城市防空袭预案属国家重要机密，要按有关保密规定，认真挑选参加修订的工作人员，加强保密教育，缩小知密范围，严防发生泄密事件。
附件：1、许昌市城市防空袭预案修订工作领导小组成员名单
2、修订城市防空袭预案任务区分表
二OO四年五月十九日
附件1
许昌市城市防空袭预案修订工作领导小组成员名单
组长：张宗保市政府副市长
副组长：李树先许昌军分区参谋长
吴书芳市政府副秘书长
杨建民市人防办主任
成员：马炎心市委宣传部副部长
罗元军市计委副主任
窦亚非市经贸委副主任
寇宏献市建委副主任
王和平市公安局副局长
景彦平市交通局副局长
黄保安市国土资源管理局副局长
马占京市民政局副局长
张玉芒市卫生局副局长
徐仁甫市商贸集团总公司副经理
印庆耀市粮食局副局长
闫冠瑜市统计局副局长
王殿章市环保局副局长
商建华市电业局副局长
程二芬市广播电视局副局长
陈宝生市药监局副局长
冯新民市机关事务管理局副局长
刘庚金市物资集团总公司副经理
刘万法许昌火车站副站长
石人权市人防办副主任
刘世勇许昌军分区作训科科长
许群许昌县副县长
韩培鑫魏都区副区长
领导小组办公室设在市人防办，杨建民同志兼任办公室主任。联系电话：27809052780906联系人：徐建国王中华
附件2
修订城市防空袭预案任务区分表
