以打造人文许昌为目标，加快“五个发展”：即大力发展旅游业，加快发展现代物流业，积极发展房地产业，快速发展金融业，努力发展社区服务业，扩大服务业规模，提升服务业水平，促进服务业的充分发展。把许昌建设成为中部地区最适宜人们工作、生活、旅游、休闲的人文城市。
第十五章 大力发展旅游业
大力发展旅游业，以市场需求为基础，创新产业运行机制，加快景区景点建设步伐，强化宣传促销力度，优化旅游发展环境，建立旅游资源保护机制。建设以三国曹魏文化和钧瓷文化为核心，以生态花卉文化为基础，以人文关怀为导向，历史文化、现代文化和地方民族文化协调发展的人文许昌。
加快景区景点开发建设步伐。以曹魏文化、钧瓷文化和自然生态休闲旅游资源的深度开发为重点，加快景区景点开发建设步伐。结合新农村建设、带状城市建设和旅游名城建设、旅游目的地建设，开发建设魏都风情区、曹魏三国园、灞陵桥等景区景点，打造三国曹魏文化龙头品牌；开发建设“一城”（钧瓷陶艺博览城）、“一镇”（钧都神垕古镇）等重点项目，打造钧瓷文化旅游品牌；开发建设鄢陵生态休闲旅游度假区、葛天音乐生态园，打造生态休闲度假旅游品牌；进一步完善许继集团、黄河集团、瑞贝卡公司、许昌卷烟总厂工业旅游示范点，提升规范许昌特色工业旅游。
强化旅游品牌宣传促销力度。整合各方资源，增加宣传投入。强化城市旅游形象和理念，有计划、有重点、有步骤地开展旅游推介。搞好曹魏文化研讨会暨曹魏文化节、中国钧瓷文化节、中原花卉苗木博览会暨鄢陵生态旅游节等活动的策划，开拓观光、休闲、商务三大市场。充分发挥报纸、电视等新闻媒体的宣传作用，开办许昌旅游咨询网和旅游政务网，提升许昌形象，扩大许昌影响。
优化旅游发展环境。加快旅游硬件建设，完善市区旅游配套设施。提倡“诚信服务”、“以人为本”，提升城市旅游形象，努力把市区建设成为旅游集散中心和综合服务中心。加快旅游软环境建设，提升旅游服务水平，规范旅游市场秩序，建设诚信许昌、人文许昌。
创新产业运行机制。建立“政府主导，部门联动，市场运作，全民参与”的发展机制，创新旅游产业经营机制，对旅游的各类景观及其相关延伸资本进行重组、最大限度地盘活存量，吸引投资、扩大增量，加快我市旅游业规模化、产业化进程，实现旅游资源合理配置和高效利用。加快发展旅游住宿餐饮业，合理布局星级宾馆，积极开发具有地方特色的旅游商品，鼓励创办旅游文化娱乐公司，丰富旅游文化生活内涵。
充分发挥我市区位优势和在中原城市群的比较优势，积极引进现代物流理念，广泛应用先进物流技术和管理手段，不断提高物流业的整体竞争力。依托东城区，重点打造集运输、仓储、配送、信息技术为一体的现代综合物流园区。积极整合物流资源，培育大型物流企业，扶持发展万里集团、河南冷王、众品物流等第三方物流企业，争取万里集团等大型物流企业挂牌上市。积极发展完善商品市场体系，重点建设粮食、花木、中药材、蔬菜等一批专业市场。大力发展连锁经营、物流配送等新型流通业态。制定优惠政策，吸引国内外大型商贸物流企业在我市设立分支机构。以鄢陵花博会、禹州药交会和长葛农机产品交易会为平台，全力打造会展经济，形成在全省乃至全国有较大影响的会展品牌。到2010年，培育出具有较高知名度和较强市场竞争力的现代物流企业10家以上，引进2-5家国内外著名商贸流通企业落户许昌，基本形成以市区为中心的物
流网络体系，把许昌建设成为豫中南区域性商贸物流枢纽。
第十七章 积极发展房地产业
充分发挥我市区位优势、生态优势、环境优势和宜居优势，积极发展适应各种消费群体居住的高、中、低档次的住宅，吸引周边地区经济向许昌聚集。支持恒达、金石达、鼎鑫等一批大型骨干房地产企业加快发展，壮大房地产企业规模和实力。调整房地产业政策，优化住房供应结构，降低成本，扩大普通商品房、经济适用房和廉租房供应结构，支持发展健康环保和节能省地型住宅。建立和完善住房二级市场，培育形成房屋租赁市场。加快发展装饰装修服务，推进房地产开发、销售和物业管理的分业经营，积极推行业主委员会制度，规范物业服务市场行为。建立房地产预警机制，提高房地产企业投资决策的科学性，建立和完善土地储备制度。
第十八章 快速发展金融与保险业
建设信用体系，优化金融生态环境，健全金融监管体系，防范金融风险，积极创建金融安全区。加快金融开放步伐，成立许昌市商业银行，积极引进股份制金融机构，争取2—3家国内外股份制金融机构入住我市。鼓励大型企业向财团化发展。积极发展票据、拆借、债券等金融市场，鼓励金融创新。加快城市信用社和农村信用社等地方金融机构改革步伐，逐步建立起完善的中小企业融资和农村金融体系，不断增强对中小企业、县域经济和农村发展的金融支持。加快保险业发展，提高新产品创新和开发能力，培育保险中介市场，全面提升保险业的服务水平。
第十九章 努力发展社区服务业
按照政府主导、社会参与、网络化经营、企业化运作的原则，构筑社区公共服务平台，体现城市人文精神。按照“以人为本”的原则，从人的需要出发，健全社区组织，壮大社区服务企业，鼓励个体、民营和社会各方面共同创办多种形式的社区服务企业。加强社区服务设施和网点建设，积极扩大居民消费服务，推动家政服务、文化娱乐、医疗保健、托幼养老、职业介绍等产业健康发展。
专栏5 服务业重点工程 |
物流园区及连锁系统。重点推进许昌万里物流园区、上海商贸城、河南冷王物流园、长葛钢材铝型材批发交易市场、河南众品食业低温物流与连锁系统、鄢陵北国之春花木交易市场、禹州中药材专业市场、河南骆驼集团童装店等一批现代物流及连锁经营项目建设。 旅游业。以曹魏故都、宜居花城、钧瓷古镇三大品牌为核心，重点推进曹魏三国园、魏都风情区、灞陵桥景区、建安生态公园、钧瓷陶艺博览城、钧都神垕古镇、鄢陵生态花卉度假区、葛天音乐生态园等一批旅游景区景点建设。 社区服务。市区建成区社区服务中心、社区服务站覆盖率达到100％；县城建成区社区服务中心、社区服务站覆盖率达到80％。 |
