自2001年以来，在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我市体育工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕新时期体育工作的根本任务和市委、市政府的决策部署，开拓进取、扎实工作，全面推动了我市体育事业持续健康快速发展，为促进我市经济发展和社会进步做出了积极贡献。
一、取得的成绩
（一）群众体育工作以落实《全民健身计划纲要》为重点，广泛组织开展丰富多彩的全民健身活动。市体育局每年都组织较大型群体活动60余项，经常性参加体育锻炼的人数逐年增加，我市广大群众的健身意识普遍增强，体育人口不断扩大，社会化的健身组织网络体系得到新的发展，全民健身活动的设施条件明显改善，在全省群体工作综合评估中，我市群体工作连年保持在全省先进行列，多次受到省体育局表彰和嘉奖。2004年我局荣获全国试行推广四种健身气功工作先进单位。2001年以来，与有关部门合作，成功举办了市直机关第四届运动会、许昌市首届职工运动会、许昌市第三届企业文化艺术节暨全民健身周活动、许昌市“晨光杯”中学生三人篮球赛等各类大型群体活动，共培养国家二级以上社会体育指导员222名，发展壮大了社会体育指导员队伍。
（二）竞技体育水平稳步提高。自2001年以来，共培养国家二级以上运动员338人；在省级以上比赛中，获全国比赛金牌9枚、银牌10枚、铜牌5枚，获省级比赛金牌212.5枚、银牌102枚、铜牌101枚。在省九运会各组比赛中，我市以金牌50.5枚、银牌33枚、铜牌34枚，团体总分1312.5分的总成绩，金牌总数排名全省第九位，团体总分名列全省第十位，与省八运会相比，金牌排名上升了7个位次，实现了竞技体育跨越式发展。在省十运会上，我市运动员共获得82枚金牌、4枚银牌、14枚铜牌，位居全省第11位。我市培养输送的运动员有10人参加了2005年10月在江苏南京举行的全国第十届运动会，取得了3个冠军、2个第四名、1个第五名、1个第六名、1个第八名的好成绩。另有3名在我市训练的省建市办男子自由跤队队员参加了全国十运会比赛，取得了1个第八名的优异成绩，为河南争了光，为许昌人民添了彩。我市摔跤项目被授予河南省摔跤训练基地，市体校在2003年8月被国家体育总局授予“全国射箭重点运动学校”荣誉称号。2005年市体育局被河南省体育局授予“中华人民共和国第十届运动会河南代表团突出贡献奖”。2001年以来，我市共培养国家二级裁判员192名、国家一级裁判员7名，先后成功举办了全市第四届、第五届运动会，成功承办了2003年全国古典跤冠军赛、2004年全国女子自由式摔跤青年锦标赛、2004年河南省少年男子古典跤、自由跤比赛，2006年全国青少年射箭锦标赛，扩大了社会影响，提高了许昌的知名度，树立了良好的外部形象。
（三）体育社会化、产业化进程稳步推进。全市社会化的体育组织网络逐步完善，体育产业健康发展，体育经营活动管理工作进一步规范，体育市场不断扩大和发展，自2001年以来，我市共发行体育彩票28000多万元，获得体彩公益金1000多万元。认真做好了2004年第五次全国体育场地普查工作，成功承办了2005年骏景·尚都”杯（中国·许昌）香港明星足球队超级表演赛暨新声带歌手走进许昌活动，为我市发展体育竞赛表演市场进行了有益的尝试。
（四）其他工作取得了良好的成绩。党风廉政建设工作不断得到加强，保持共产党员先进性学习教育活动和优化发展环境活动及效能提升工作得到了健康扎实的开展，深入开展“学许继”活动并取得了显著的成效，“创三城”、机关党建、计划生育、综合治理、信访稳定、安全生产、民主评议政风行风、老干部工作、社会保障工作、再就业和退伍军人安置工作以及招商引资任务等均圆满完成。
二、主要做法
（一）强化班子建设，进一步增强班子的凝聚力和战斗力
一是坚持中心组理论学习制度，切实抓好班子成员的学习提高。局党组认真按照市委关于中心组理论学习的有关规定和要求，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及《体育法》、《全民健身计划纲要》、《公共文化体育设施条例》、《反兴奋剂条例》等体育法律法规为主要内容，精心制定了全年的中心组学习计划，进一步完善学习制度，并积极采取扎实有效的措施提高中心组理论学习的效果，从而使党组一班人的政治理论素质和业务工作能力得到不断提高。
二是认真坚持民主集中制原则。自觉贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行“党组五项制度”，坚持重大问题集体研究，充分发扬民主，实行集体决策、民主决策、科学决策，进一步提高了决策水平。
三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制度。我们一方面从建章立制入手，建立反腐倡廉工作的长效机制，建立完善各项管理制度，强化责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设各项责任目标的落实；同时坚持不懈地开展廉政教育，使班子成员提高廉政意识，增强拒腐防变能力，自觉做到勤政廉政、依法行政，增强了班子的战斗力。
四是坚持党内组织生活制度。班子成员自觉参加所在支部和党小组组织的各项学习，主动参加民主生活会和交心、谈心等活动，相互坦诚交换思想，积极开展批评与自我批评，使班子成员之间加深了理解，增进了团结，从而在工作中能够相互信赖、相互支持，增强了班子的凝聚力。
五是坚持以身作则，带头做好表率。自觉遵守廉洁自律的各项规定，在工作中积极发挥模范作用，班子成员以实际行动得到了广大群众的信赖和支持，增强了班子的号召力。
通过进一步强化领导班子自身建设，局领导班子形成了一个坚持原则、相互团结、勤政廉政的坚强领导集体，为做好各项工作提供了有力的组织保证。
（二）抓好学习教育，全面提高体育队伍的整体素质
良好的干部队伍素质，是做好新时期体育工作的迫切需要。今年以来，我们以抓学习教育为手段，对广大干部职工深入扎实地开展了思想教育、作风教育和职业道德教育。
一是在体育系统扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的保持共产党员先进性教育活动，我市体育系统党员的精神面貌发生了明显的变化，大部分党员通过征求意见、查摆自身问题和分析评议，认识到了自己的差距和不足，下决心积极整改，为群众办实事好事，党员的理论水平和服务意识有了明显提高，素质和能力有了明显增强，达到了干部受教育、群众得利益的目的。
二是把深入学习贯彻党的十六大和十六届历次中央全会精神作为每年的一项中心任务，组织广大干部职工进行了深入的学习讨论。为保证教育活动的效果，我们在教育活动中，积极采取有效措施，建立完善制度，严格学习纪律，抓好学习教育活动人员、时间、内容和效果的落实，并在此基础上，注重理论联系实际，努力解决干部职工在思想作风、工作作风方面存在的问题，使广大干部职工进一步提高了思想政治素质，增强了开拓进取意识和敬业奉献精神。
三是在体育队伍中相继开展了“学理论、强素质、树形象”活动、“规范公务行为，服务经济发展”活动、“道德规范进万家，诚实守信万人行”活动、学习“许继”活动和普法教育活动，增强了做好本职工作的责任感，调动了工作积极性。
四是进一步强化思想政治工作，分析掌握干部职工的思想状况，有针对性地开展深入细致的思想政治工作，及时解决群众关注的热点、难点问题，理顺情绪，化解矛盾，统一思想，保持了体育队伍思想和工作的稳定，从而为各项业务工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（三）完善制度，实行科学的目标管理
加强制度建设，推行制度化、规范化管理是做好各项工作的重要保证。在推行制度化管理方面：一是进一步完善各项规章制度，建立了包括党组工作五项制度、机关人员行为规范、学习、办公、会议、财物管理等28项较为完善的规章制度；二是组织全体干部职工对各项制度的执行情况进行认真的检查回顾，并采取积极有效的措施，进一步抓好各项制度的落实，使全体同志增强了执行制度的自觉性，增强了依法行政和按照体育法律法规开展工作的能力，使各项工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道；三是实行科学的目标管理，对市委、市政府下达的各项年度目标进行细化、量化和层层分解，建立了科学的目标管理体系，并与机关各科室和局属单位分别签订了目标管理责任书，明确任务及工作责任，激发了各部门各单位的工作积极性和责任感，从而确保了年度各项目标任务的顺利完成。
（四）深化改革，坚持以改革促发展
改革是推动各项工作发展的动力。近年来，我们在深化改革方面进行了深入细致扎实的工作：一是积极稳妥地进行了事业单位人事制度改革，在体育事业单位顺利实行全员聘用合同制的基础上，进行了中层干部竞争上岗和一般职工双向选择，并在分配制度改革方面进行了积极探索，按时、按要求完成了市政府部署的人事制度改革工作任务；二是进一步推进了行政审批制度改革，对保留的审批事项进行了规范，为我市经济发展营造了良好的环境。
（五）狠抓落实，确保业务工作顺利开展
为了确保圆满完成全年的各项目标任务，我们对全年的各项责任目标进行了细化、量化和层层分解，逐级签订了目标管理责任书，建立了严格科学的目标管理责任制。同时，在工作中注重深入实际、调查研究、真抓实干，对各项工作周密安排部署，强化督促检查，加强指导，严格考核，狠抓落实，从而保证了各项工作落到实处，取得实效。
1、群众体育工作以提高广大群众的身体素质、服务经济建设为根本任务，坚持面向基层、服务群众，强化服务意识，创新服务机制，拓宽服务领域，完善服务手段，着力为广大群众提供全方位、多层次、高质量的健身服务。通过抓宣传普及，抓组织网络建设，抓基层骨干培训，抓群体活动开展，进一步提高了广大群众的体育意识，健身人口不断增加，丰富多彩的全民健身活动普及开展，在全市掀起了全民健身的新高潮。
2、竞技体育及时调整布局，发挥优势，促进了竞技体育水平的整体提高。
一 是进一步明确了“及早精心准备，周密组织安排，强化基础训练，突出重点项目，全面提高成绩”的指导思想，深入调查研究，在全面分析了我市竞技体育现状和发展前景的基础上，认真制定了备战九运会和省十运会的工作方案，对各项备战工作进行了周密的安排和部署。
二是合理调整项目布局，从强化基础训练入手，在重点抓好摔跤、射箭、体操、举重、柔道、划船、排球、自行车等重点项目的同时，将基础训练项目布局到各县（市、区），充分调动基层单位从事业余训练的积极性。夯实训练基础，培育优势项目。目前，项目布局调整工作已取得了良好效益，各县（市、区）都把这些项目作为重点项目，普遍增加了经费投入，配备了训练器材，落实了场地人员，选拔了训练苗子，开展了系统的训练。
三是按时完成了参加历年省年度比赛各项目队员的选拔和组队工作。
四是重点抓好各项目训练和管理，任务到人，责任到位。分管领导经常深入一线进行检查监督和指导，及时解决训练中的实际困难和问题，充分调动了广大教练员、运动员的积极性，保证了训练工作的正常进行，使竞技运动水平有了较为明显的提高，为在省年度比赛中取得优异成绩打下了良好的基础。
3、体育设施建设力度不断加大。近几年来，全市体育系统在经费困难的情况下，加大力度，增加投入，积极筹资进行公共体育设施建设，先后投资近千万元，新建了综合训练馆、射击射箭馆和一批全民健身路径，共安装全民健身器材82处1500余件，努力创造良好的业余训练环境和便民利民的健身条件。在抓好体育设施建设的同时，积极发挥体育部门自身优势，开展争创“三城”工作，规划了三条各具特色的体育旅游线路，加强了对健身设施的管理，优化了体育场等群众公共活动场所的综合环境，为广大群众提供了集教学、健身、休闲、娱乐为一体，设施完备、环境优美的活动场所。
4、体育产业稳步发展。一是重点加强体育彩票的发行和公益金的管理，按照取之于民、用之于民的原则，保证公益金的合理使用。二是根据市委、市政府提出的“经营城市”有关精神，积极抓好现有体育场馆的开放和经营，目前，具备条件的场馆设施已全部向社会开放，经营与开发并举，为逐步实现以场养场创造了条件。三是以市场为导向，积极培育体育市场，引导体育消费，以健身服务、技能培训为主要内容的经营活动步入良性发展，体育消费市场日趋活跃，初步形成了国家、社会和个人共同参与体育市场开发和体育产业经营的良好格局，促进了我市经济建设的繁荣与发展。
三、存在的问题和差距
总结回顾五年多来的工作，尽管各项业务工作得到了均衡发展，取得了良好的成绩，但是，在实际工作中还存在着一定的问题和差距：
一是体育队伍的整体素质还不能完全适应新时期体育工作发展的需要，改革创新意识、开拓进取精神、作风建设和业务素质均需要进一步加强和提高。
二是竞技体育基础薄弱，后备人才不足，优势项目不多，整体实力不强，备战省十一运会还存在着不少的问题和困难。
三是体育的社会化程度较低，社会办体育的热情不高，经费投入渠道不畅，大部分运动项目难以走向社会、推向市场。
四是体育产业发展需要加速向前推进。
五是我市体育基础设施长期以来严重落后、经费投入不足的问题在较大程度上制约了我市体育事业的发展。
四、“十一五”期间工作思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化改革为动力，以为全面建设小康社会服务、增强人民体质为宗旨，以体育社会化、产业化为发展方向，大力促进群众体育与竞技体育持续快速发展，积极培育体育市场，引导体育消费，大力开拓体育产业，努力推进我市体育事业的全面发展，为实现我市在全省率先实现全面建设小康社会宏伟目标和构建和谐许昌做出新的贡献。
（二）基本任务
全面推进全民健身运动，以体育场馆、体育协会、体育俱乐部和各类健身俱乐部为载体，大力发展大众健身休闲体育；大力发展竞技体育，重点培育摔跤、射箭、射击、体操、自行车、舰艇等优势竞技体育项目，提高竞技体育总体实力；大力发展体育产业，建立和完善与市场经济相适应的，政府调控市场、市场引导企业的体育产业管理体制和运行机制，开发体育休闲市场，发展体育中介业；做好体育彩票发行工作，充分发挥体育彩票公益金在体育设施建设、大众体育服务中的作用；加大体育基础设施建设的投入，推动社区大众体育设施和社会主义新农村农民体育健身大院的建设，加快高标准现代化体育场馆建设，到2010年，建成许昌市体育中心。
（三）主要措施
1、要站在发展社会主义先进文化和全面建设小康社会的高度认真开展社区体育，站在解决“三农”问题的高度积极发展农村体育
一是建立健全社区体育组织。二是夯实社区体育设施基础。三是大力培训社区体育骨干。四是积极开展丰富多彩的社区体育活动。五是初步建立起社区体育管理体系。六是充分发挥社区体育先进典型的示范作用。
2、要站在为奥运争光的高度努力提高我市竞技体育水平和业余训练水平
一要坚持以训练为工作重心。二要注重教练员队伍建设。三是建立和巩固三级业余训练网络。四是建立和实施一整套激励机制。五是在业余训练上突出抓好每年冬训和夏训两个环节。六要突出传统项目，注重向上输送人才。
3、要站在提高许昌城市品位和人民生活质量的高度，充分认识体育基础设施建设的重要作用，积极建设体育场馆
一是与大中院校合建。二是鼓励企业独建。三是招商引资建设。四是充分发挥“以政府投资为主导地位”的作用。
4、要站在促进许昌市经济大发展的高度，充分认识体育对经济发展和社会各项事业全面进步所起的促进作用，积极发展体育产业
首先，体育发展水平如何是一个地区是否实现小康的重要标准之一。其次，体育是加速城市发展的助推器。如今的体育赛事早已超出了其本身的内涵。一个地级市如果能举办全省、全国性赛事甚至国际级单项比赛，就可以充分展示当地城市的特色和民众的精神面貌，带动当地旅游、餐饮、交通、旅馆业等相关第三产业的发展，其辐射放大效应更是不可估量。通过举办比赛，可以使举办城市在无形中得到宣传，促进不同城市之间的交流与合作。
