许昌县、魏都区人民政府、政协，市经济技术开发区管委会，东城区管委会，市政府有关部门：
为认真贯彻落实市委、市政府“优先发展工业、优先发展市区”的指导思想，根据市政协今年工作安排，四届三十四次常委会议将集中围绕“加快市区工业发展、发挥中心城市辐射带动作用”进行协商讨论，并向市委、市政府提出意见和建议。为此，市政协定于７月初组织部分政协委员赴许昌县、魏都区、市经济技术开发区、市东城区和市直有关单位进行专题调研。望有关单位接到通知后，认真研究，积极配合，提前做好汇报材料及相关数据的准备工作。到各单位调研的具体时间另行通知。
附件：
1．加快市区工业发展、发挥中心城市辐射带动作用专题调研实施方案
2．企业基本情况调查表
3．问卷调查表
二○○五年六月八日
附件１
加快市区工业发展发挥中心城市辐射带动作用专题调研实施方案
一、调研的目的
通过这次调研基本弄清市区工业的现状、发展趋势和影响市区工业快速发展的主要症结，在掌握翔实数据的基础上进行分析对比，借鉴外地经验，依据国家产业政策和许昌工业的个性特点及当地优势，提出构建区域特色经济的定位及促进市区工业快速发展比较科学和可操作性强的意见和建议，进一步提高市区工业的竞争力和对财政的贡献率。
二、调研的总体要求
政策吃透（包括市委、市政府发展工业的指导思想、总体思路、发展规划、近期目标及政策措施），成绩讲够（发展工业应该肯定的主要经验），问题找准，针对存在的主要问题，借鉴外地经验，提出针对性、可操作性强的意见建议。
三、调研的范围及内容
（一）调研范围
市直及驻市工业、经济技术开发区工业、东城区工业、魏都区直工业、许昌县直工业。
（二）调研内容
1．外部条件：（１）工业领导体制（机构设置、领导力量、发展工业的思路）；（２）促进工业发展出台的相关政策措施及落实情况（含财政、税务、金融及有关部门支持状况）；（３）为工业服务的体系建设状况（工业信息网络、职业技能培训体系情况等）；（４）新上工业项目及招商引资情况；（5）影响市区工业发展存在的主要问题。
2．内部因素：（１）企业规模（企业总数、规模以上千万元、亿元、十亿元）；（２）产业、产品、组织结构情况（高新技术产品、大路产品、劳动密集型产品现状及数字，形成的烟草、电力装备、机械加工、轻工、纺织、发制品、食品加工等产业现状）；（３）经济运行情况（近几年工业生产及效益情况、工业销售产值及增加值、市场占有率、产品销售收入、产销率、利润、税收、增幅、全省位次等）；（４）现代产权制度建立与现代企业制度规范运作情况、创新机制、研发机构等；（５）企业发展后劲（市场前景、市场开拓、项目建设、对外开放程度、发展前景等）；（６）影响企业快速发展的主要原因（人才、技术、项目等）。
3．调查重点：按产业汇总增加值、销售收入等主要经济指标，提出发展的重点行业,每个行业选择1—2家骨干企业,从生产总量、市场销售、价值价格、利润税收四个环节重点剖析其在产业化程度、产业集群程度、市场占有份额、市场销售率、产品技术含量、产品附加值、产品成本、产品利税等方面的主要经验、存在问题、发展后劲。
四、调研方法
（一）听取有关单位情况汇报：市发改委、市企业发展服务局、市财政局、市科技局、市商务局、市统计局、市国税局、市地税局、市直金融单位、市经济技术开发区、市东城区、魏都区、许昌县分别拿出汇报材料，重点是应肯定的主要经验、存在的突出问题、应采取的措施及改进的意见建议。重点企业按调研要求准备汇报材料。
（二）召开部分企业（包括外资企业）干部、科技人员座谈会，听取他们的意见。
（三）发放调查表，收集企业有代表性的建议。
（四）调研工作从7月份开始，通过深入调研，总结工作成绩，找准存在的突出问题，起草组撰写出调研报告，由组长审核，提交主席会议研究和常委会议协商讨论。
五、具体要求
（一）按行业划分确定的重点企业如下：１．烟草：卷烟厂、烟机厂、天昌公司；２．机电：许继集团、阳光电缆；３．纺织：豫中公司、裕丰公司；４．发制品：龙正、瑞贝卡；５．机械加工：万向钱潮；６．轻工：一林纸业、宏腾纸业、宏伟纸业、骆驼鞋业；７．食品加工：华龙公司、山花实业；８．能源：老牌水泥、天健热电、能信热力。请市企业发展服务局、市商务局、市经济技术开发区、许昌县、魏都区与所属企业联系，提前做好文字材料的准备工作。
（二）请上述单位按附件2、3样表复制后，发放给全部所属工业企业，并做好收集工作，于调研结束前统一报送市政协经济委员会。
（三）具体事宜请与市政协经济委员会联系。
联系人：李福正电话：2969857 13782393333
郭华强电话：2969858 13837429915
