许昌县、魏都区人民政府，经济技术开发区、东城区管委会，市政府有关部门：
市公安局制定的《关于市区养犬管理集中整治行动实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十九日
关于市区养犬管理集中整治行动实施方案
（市公安局）
为保证《许昌市养犬管理暂行规定》顺利实施，保障公民的健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，市政府决定在市区范围内开展一次养犬管理集中整治行动。现制定方案如下：
一、 整治目标及任务
通过开展市区养犬管理集中整治行动，规范市民养犬行为，实现规范养犬、依法养犬、文明养犬的目标。
公安部门负责向社会公布犬类饲养的禁养区、一般管理区及重点管理区；禁养区和重点管理区内的禁养犬类和准养犬类；派出所为辖区内的准养犬类办理登记备案手续，向犬类发放《饲养犬类登记表》，给犬类发放挂牌，并及时办理变更、注销手续；
工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的管理，取缔非法犬类经营活动和犬类展览活动；
畜牧行政部门负责犬类免疫、检疫和其他相关管理工作；
卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人的诊治的管理；
城市管理部门负责对因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；向社会公布禁止遛狗的城区主要道路名录；
各新闻媒体、居民（村民）委员会做好有关养犬管理法律、法规以及卫生防疫的宣传工作；
各相关职能部门根据职责分工，对违反养犬规定及养犬违法行为依法予以打击处理。
二、整治的重点范围
市区（魏都区、东城区、经济技术开发区、许昌县城区）城区广场，主要道路、街道，群众反映强烈的居民楼院。
三、方法步骤
以各区（县）为单位组织开展养犬管理整治活动，从公安、工商、畜牧、卫生、城管等部门抽调专门力量，组成养犬管理整治行动小分队，联合采取行动，开展整治活动各阶段的具体工作。
（一）宣传发动阶段。9月1日至9月5日。一是宣传养犬管理的有关法律、法规以及《许昌市养犬管理暂行规定》。各县（区）、各乡（镇、办）、各基层组织，要采取悬挂横幅，张贴标语，发放宣传单等方式，广泛进行宣传。二是各相关职能部门根据《关于贯彻〈许昌市养犬管理暂行规定〉的实施方案》要求，结合工作职责，组织开展宣传活动。三是市、县两级公安部门负责人在当地电视媒体上发表讲话，进行宣传发动。养犬管理领导小组办公室负责牵头组织。
（二）开展普查阶段。9月5日至9月15日。相关部门根据任务分工，以街道办事处和社区居委会为依托，开展摸底普查工作。公安部门对准养犬类进行登记发证（牌），对发现的违法行为进行查处；工商部门对非法从事犬类经营的要予以取缔；畜牧部门对犬类进行免疫、检疫后发放证明；卫生部门要做好狂犬病疫苗的注射和对狂犬病人的诊治工作；城市管理部门对因养犬而破坏市容环境卫生的行为进行查处。各职能部门要通过养犬普查，为以后的规范管理、有效管理打下基础。
（三）集中整治阶段。9月16日至9月30日。各县（区）要在宣传发动、开展普查的基础上，对饲养犬类违规、违法的行为，依法予以打击。对禁养犬和准养犬不登记的，要责令犬主限期处理；对不进行犬类免疫、检疫的要强制进行免疫、检疫；对非法经营犬类的要依法予以没收；对违规遛犬，犬类便溺等破坏市容环境卫生行为要予以查处；对限期不予处理的禁养犬类，要坚决予以集中捕灭。此阶段行动，特别是捕杀禁养犬行动要由各区（县）养犬管理整治行动小分队具体组织，辖区派出所配合，采取联合集中行动，务求取得实效。
四、组织领导
加强养犬管理关系到群众的生活，也关系到社会环境和社会公共秩序，更关系到许昌的对外形象。市委、市政府一直十分重视养犬管理工作，各区（县）和相关部门要加强对犬类的管理，认真履行职责，切实做好养犬管理工作和此次整治行动，务求使养犬管理规范化，长期化。市政府成立许昌市养犬管理领导小组，由市政府副市长王泽河任组长，市政府副秘书长宁伯伟、市公安局副局长刘全钦任副组长，市公安局、市工商行政管理局、市畜牧局、市卫生局、市城市管理局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，刘全钦兼任办公室主任，负责养犬管理及整治行动工作的部署和协调。各区（县）也要成立相应的组织，切实加强养犬管理及整治活动的领导。同时，市政府养犬管理领导小组及成员单位均要成立督察组，制定督察方案，对整治行动进行全面督察指导。
