各县(市、区)人民政府,市直各单位:
许昌市政府门户网站和网上审批系统是我市政务信息化建设的重要组成部分。对提升我市行政效能、促进政务公开、推进依法行政、转变政府职能、接受公众监督、宣传我市经济社会建设成就、做好招商引资工作等都具有重要意义。为切实搞好市政府门户网站和网上审批系统建设,现就其内容保障工作提出以下意见。
一、市政府门户网站和网上行政审批系统内容保障工作的指导思想和原则
(一)指导思想
许昌市政府门户网站和网上行政审批系统保障工作要全面落实科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会和切实转变政府职能的目标,坚持执政为民,牢固树立以人为本的观念。及时公布我市重大决策、规章和规范性文件,推进政务公开;以服务公众和企业为重点,积极开展网上公共服务,推进依法行政;增进政府与公众的沟通交流,接受公众监督,增强政府工作透明度。
(二)基本原则
明确定位、统筹规划。市政府门户网站要明确定位,突出政务特色,以政务公开、公共服务、交流互动为主要内容,统筹规划网站栏目设置,利用政府门户网站这一平台为社会和企业提供服务。
合力共建、资源共享。充分发挥各县(市、区)政府和市直各单位的积极性,促进我市政府门户网站体系建设和信息资源共享与利用。
及时准确、公开透明。依法及时发布相关信息,确保信息权威、准确、全面,发挥网上政务公开主渠道的作用。
强化服务、便民利民。以服务公众和企业为重点,充分利用先进的信息技术,整合、挖掘信息资源和服务项目,努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
二、市政府门户网站和网上行政审批系统的内容保障方式
市政府门户网站内容来源:一是市政府办公室内设机构;二是各县(市、区)政府和市直各单位;三是许昌电视台、许昌日报社等新闻媒体。网站内容采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等保障方式。
(一)信息报送。各县(市、区)政府和市直各单位按照市政府门户网站信息上报的有关要求,通过网站信息报送系统(详见附件3),及时将信息提交市政府门户网站,供市政府门户网站选用。
(二)网上抓取。从各县(市、区)政府和市直单位的网站抓取新公布的信息,经过审核导入市政府门户网站的相应栏目。
(三)网站链接。将各县(市、区)政府和市直单位网站中的有关栏目与市政府门户网站的相应栏目直接链接。
(四)栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目,由市政府门户网站与有关单位合作共建。
三、市政府门户网站和网上行政审批系统的管理措施
(一)各县(市、区)政府和市直各单位要积极参与、配合市政府门户网站建设。各县(市、区)政府和市直各单位负责向市政府门户网站提供信息,提供的信息需领导审核把关。
(二)市政府门户网站发布的信息主要内容包括(详见附件1):一是本市的重要会议、重大活动情况等;二是本市出台的规范性文件和政策措施;三是本市重要经济、社会指标完成情况以及工农业生产、第三产业、城市建设与管理、新区开发、对外开放、文教、卫生、科技、旅游等方面的信息;四是各县(市、区)政府和市直各单位的重要政务信息和部门动态;五是各行政审批项目的办事指南;六是招商引资、便民服务等信息;七是国家、省政策法规。
(三)各县(市、区)政府和市政府重要职能部门要建立自己的门户网站,并对栏目内容进行及时更新。各县(市、区)政府和市直单位的网站要提高安全防范意识,建立规范、及时的信息采集、审核和发布制度,分级管理,严格把关,突出网站应用的实效。
(四)市政府办公室承担市政府门户网站日常信息筛选、发布、技术开发、规范统筹工作,并负责全市各单位网站建设方案审核备档和技术交流、培训工作。
(五)市政府办公室将定期通报各县(市、区)和市直各单位信息报送、采用及市长信箱受理(市长信箱办理和信息报送流程详见附件3)情况,并组织对各县(市、区)和市直单位的网站进行考核评比。对信息报送和市长信箱受理及时、信息采用条数多、本单位网站管理规范、应用成效显著的单位和个人,将给予通报表彰。
附件:
1.许昌市政府综合门户网站栏目内容保障方案
2.许昌市政府各单位网站栏目内容汇总表
3.许昌市政府门户网站内容保障补充说明
4.网上行政审批系统首批上网事项
二○○六年十月十六日
