许政办〔2007〕84号
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
《许昌市城市污水处理厂规划布局意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合自身工作实际，认真贯彻落实。
二○○七年八月二十七日
许昌市城市污水处理厂规划布局意见
为进一步完善全市城市污水处理厂规划布局，加快污水处理厂基础设施建设，改善城市水环境，促进环境保护与经济建设和社会事业协调发展，现就城市污水处理厂规划布局提出如下意见。
一、充分认识搞好城市污水处理厂规划布局的重要性
近年来，我市高度重视污水处理达标排放工作，不断加大污水处理厂及配套管网等基础设施投入，积极推进城市污水处理产业化改革，相继建成并投入运行了5座污水处理厂，对于完善城市功能，改善城市生态环境，提高人民生活质量，提升城市形象发挥了重要作用。但是，目前我市污水处理厂布局还不尽合理，污水管网设施建设滞后，城市污水还未能实现应收尽收达标排放，距国家、省节能减排和环境目标还有一定的差距。科学规划布局城市污水处理厂，不仅关系到进一步加快城市污水设施建设，实现污水全部达标排放，而且直接影响城市的生态环境，关系到广大人民群众的切身利益，关系到国家环保模范城创建目标的实现，关系到城市的可持续发展。因此，各地各部门要站在落实科学发展观和执政为民的高度，提高认识，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
二、总体要求和整体布局
（一）总体要求：统筹规划，合理布局，分步实施；厂网（管）配套，雨污分流，收集城市污水及处理能力适当超前，着力提高收水率和处理能力，做到所有污水都能被收集处理并达标排放。
（二）整体布局：全市范围内共规划城市污水处理厂10座。分别是，禹州市第一、二污水处理厂、长葛市区污水处理厂、长葛城南污水处理厂、襄城县污水处理厂、鄢陵县污水处理厂、瑞贝卡污水处理厂、尚集污水处理厂、经济开发区污水处理厂、邓庄污水处理厂。
三、分步实施，配套建设
（一）明确目标，加快污水处理厂建设。城市污水处理厂项目建设分三个阶段进行。
第一阶段，2007年底前。实现省政府规定的“县级以上城市全部建成污水处理厂”的目标。禹州市第一污水处理厂二期5万吨/日、襄城县污水处理厂一期2.5万吨/日、鄢陵县污水处理厂一期1.5万吨/日实现正常运行，加上已正常运营的瑞贝卡污水处理厂8万吨/日、禹州市第一污水处理厂一期3万吨/日、长葛市污水处理厂3万吨/日，实现全市城市污水总处理能力23万吨/日。
第二阶段，2008年底前。完成尚集污水处理厂2万吨/日、长葛城南污水处理厂2万吨/日、扩建瑞贝卡污水处理厂二期4万吨/日项目，新增污水处理能力8万吨/日，污水总处理能力达31万吨/日，到2008年底城市污水能够全部处理，全面实现达标排放。
第三阶段，2010年底前。污水处理设施和污水处理能力与城市经济社会发展水平相适应，城市污水应收尽收达标排放，形成覆盖全市城市污水的设施网络。规划新建污水处理厂2座，续建污水处理厂2座。分别是，新建经济开发区污水处理厂，总规模7万吨/日（一期建3万吨/日）；新建邓庄污水处理厂，总规模3万吨/日（一期建1.5万吨/日）；瑞贝卡污水处理厂二期续建4万吨/日，总规模达到8万吨/日；长葛市污水处理厂二期项目3万吨/日，总规模达到6万吨/日。以上4个项目2008年完成前期各项准备工作，2009年开工建设（包括配套管网），2010年底前通过竣工验收并投入运营。新增污水处理能力11.5万吨/日，全市城市污水总处理能力达42.5万吨/日。
禹州市第二污水处理厂6万吨/日，2009年完成前期工作，2010年开工建设。襄城县、鄢陵县、邓庄、经济开发区污水处理厂二期项目2010年底前完成前期准备工作。
（二）加快污水处理配套管网建设。按照“厂网并举、管网先行”的原则，管网建设要与城市道路建设改造、“城中村”改造、小区建设等工程统筹考虑，同步实施；与改造提升老城区、建设完善东城区、有序开发推进区同步配套。要重点加快许昌市区现状主次干道污水管网和雨污分流进程，尽快实现主次干道污水管网连通；鄢陵县、襄城县要抓紧编制完善污水管网专项规划，加快建设，2007年底前与污水处理厂配套的主要管网环通，2008年底前保证一期污水处理厂正常运行；禹州市、长葛市要尽快实现污水管网环通，2008年底前实现污水应收尽收。要通过配套管网的建设，不断提高污水收集率，保证污水处理厂运行时的实际处理负荷不低于合理设计能力。
（三）配套中水回用设施，做好中水利用，积极推进污水资源化进程。现有及在建、新建污水处理厂在保证达标排放的基础上，要引进先进设备，提高污水处理净化标准，使其达到景观水质要求，提高中水利用率。2008年底前，现有正常运行的污水处理厂增设中水回用设施，提高污水处理净化标准，搞好中水回用。新建、扩建污水处理厂一律要配套中水回用设施，设备安装与工程主体一并验收。
四、加强领导，统筹兼顾，保证污水处理厂规划建设的顺利实施
城市污水处理厂规划建设和污水达标排放是一项系统工程，时间紧、任务重、资金筹措量大，涉及面广，事关“十一五”乃至今后更长一个时期全市生态环境和经济社会可持续发展大局。各级政府要高度重视，切实加强对此项工作的领导，并纳入重要议事日程，科学规划，统筹安排，精心组织。要把污水处理厂和配套管网建设纳入年度城建重点项目，搞好项目的选址和征地、拆迁工作，多渠道筹措资金，鼓励和吸引各类社会资本参与污水处理厂的建设和经营，高标准设计、高质量建设、高效率运行。市发改、财政、国土、建设、规划、环保、水利等部门要按照各自的职责，分工协作，密切配合，提高行政效率，提供优质服务，及时协调解决项目规划建设及运行中遇到的问题，促进城市污水处理厂项目建设顺利进行，确保按期建成投入运行，并发挥应有的经济、社会和生态环境效益。
