各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
元月11日,有市民反映许昌市粮苑小区停水、瑞东花园小区停气,给小区居民生活带来了很大不便。市政府高度重视,主要领导同志亲自主持会议,进行具体协调,要求抓紧研究解决。随后,市政府派出调查组,对有关问题进行了全面调查。现将有关情况通报如下:
许昌市粮苑小区位于六一路南段,现由红叶贸易公司管理(由原市粮食局二级机构改制成立)。该小区未进行水网改造,不是一户一表,水费一直由红叶贸易公司代收代缴。2007年11月至12月,粮苑小区连续欠缴水费20331元,经多次催缴未果后,许昌瑞贝卡自来水有限公司(简称自来水公司)于2007年12月27日下发停水通知,2008年元月7日停止供水。造成该小区停水的直接原因是红叶贸易公司拖欠应缴水费,深层原因是该小区水网老化,供水系统跑冒滴漏现象严重。红叶贸易公司反映2007年6月至9月,自来水公司与该公司抄表相差9654吨,需补贴水费33255.3元,数额较大,无力承担,故决定亏损部分由住户分摊,分摊后的水价比规定水价2.8元/吨高出近5元,小区居民对该水价不接受,大部分未缴纳水费。问题发生后,红叶贸易公司垫付了拖欠水费,元月11日下午恢复供水。同时,红叶贸易公司和小区业主达成协议,春节前按2.8元/吨收取水费,节后实施一户一表改造,从根本上解决问题。瑞东花园小区共有液化气用户352户,全部使用神州万象能源公司供应的小区管道液化气。其中9户拖欠气费,3个月到一年不等。神州万象能源公司多次催缴未果,于2008年元月6日对9户居民停气。经过协调,元月14日下午,对其中7户恢复供气,有2户表示不再使用液化气。
两个小区用水、用气问题虽然得到了解决,但也暴露出市政公用行业管理、物业管理方面存在的一些问题,主要表现在:一是供气、供水企业采取停气、停水等直接影响群众生活的措施,未提前向主管部门报告,有关部门不能及时了解协调处理。二是物业管理企业服务不到位,对群众反映的问题重视不够,没有认真组织协调解决小区水网改造等问题。三是市政公用事业行业监管制度不健全,监管不到位等。这些问题的存在影响了市政公用行业的健康发展,给市区居民的日常生活带来了不便,社会舆论反映比较强烈。
对此,市政府决定,对市建委、市房管局、市物价办在全市范围内予以通报批评;责成市粮食局对红叶贸易公司进行通报批评,对该公司主要负责人进行批评教育,敦促该公司公开向群众致歉并说明情况;由市建委、市房管局、市粮食局负责督促红叶贸易公司与粮苑小区业主委员会2008年3月底前完成水网改造;责成市建委就使用液化气的小区对接天然气问题抓紧协调,成熟一个对接一个,使群众早日用上天然气。
各县(市、区)政府及市政府各有关部门要认真汲取粮苑小区停水、瑞东花园小区停气问题的深刻教训,切实履行职责。一是要进一步提高思想认识。市政公用行业直接关系到社会公众利益,关系到人民群众生活质量。各相关部门一定要充分认识加强市政公用行业监管的重要性,认真履行市场监管、社会管理、公共服务的政府职能,切实做到监管到位、管理到位、服务到位。二是要进一步改进工作方法、转变工作作风。要认真研究探索新形势下做好市政公用行业监管工作的新途径,改进工作方法。要主动深入群众生活进行调查研究,第一时间掌握影响群众生活和行业健康发展的各类问题;要善于创造性地开展工作,敢于触及矛盾,善于解决矛盾。要扎扎实实为群众办实事,及时了解并解决影响群众生活的问题,真正做到群众有所呼,政府有所应。三是要举一反三,切实加强市政公用行业的监管。市建委、市房管局、市物价办及各相关部门要针对存在的问题,及时进行整改。要认真贯彻落实施政府关于加强城市供水、供气、供暖、供电、公交、出租汽车等公用行业监管的一系列工作意见,切实加强对市政公用行业的监管,及时协调解决各类矛盾和问题,做到未雨绸缪,切实维护好各方利益,努力促进社会和谐。
二○○八年二月十九日
