各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市发制品产业调整振兴规划》已经市政府第57次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
二○○九年十月二十三日
许昌市发制品产业发展调整振兴规划
自20世纪80年代以来,许昌发制品行业由原来的原材料集散地进一步发展成为发制品集散地,形成强大的发制品企业集群。目前,已发展为瑞贝卡、龙正、神龙、瑞泰发制品为龙头带动,许昌县产业集群、开发区产业集群、禹州市产业集群、魏都区产业集群等几个相对集中的发制品产业格局。随着全球经济从低谷到复苏,发制品整个产业正处在产业结构全面转型升级、产品结构优化调整、行业管理需要规范、产业实力快速增强的大整合、大发展阶段,我市发制品行业面临良好的发展机遇。
根据当前经济形势,结合我市产业优势及特点,特编制2009—2015年许昌市发制品产业调整振兴规划,旨在提出未来发制品产业发展定位、目标、任务及其措施,引导全市发制品行业做大做强产业,增强区域可持续发展能力,倾力打造全球发制品产业基地。
一、许昌发制品行业的主要成就与优势
(一)主要成就
1.规模优势确立
许昌作为国内最早的人发集散地,经过百年的发展,逐步实现了由档发粗加工向发制品深加工、由原材料集散地向产成品生产基地、由人发制品向化纤发制品、由单一产品向系列产品的转变。尤其自20世纪80年代以来,在许昌市区及其周边地区发制品企业迅速崛起,生产规模快速膨胀,出口创汇强势增长,把许昌进一步提升为全国最大的发制品集散地和生产基地。
目前许昌发制品出口企业有120家,其中规模以上发制品生产企业77家,从业人员3万多人,发制品产业链条从业人员20多万人。2008年发制品企业年出口创汇52572万美元,增长17%,其中:年出口创汇1000万美元以上的企业10家,500—1000万美元9家,300—500万美元16家。发制品行业销售收入达到114亿元,增长33%;实现利税11.4亿元,增长20%,是我市增长较快的产业之一。目前许昌已经成为全国的发制品信息中心、生产制造中心、研发中心和行业标准中心,发制品行业已成为许昌一个重要的经济增长点。
2.结构特征明显
从产业结构看,许昌有大量的人员进行人发原材料的收购与销售,少数有一定积累的农民开始坐庄收购;不仅有企业从事人发粗加工生产档发初级产品,也有企业将档发进行再加工生产发条半成品,逐步又出现一小批赶超国际一流的企业将发条进一步深加工制成精细发制品成品的加工企业。
从产品结构看,化纤发产品的比重正在不断提高,彻底改变过去人发单一的生产模式。产品档次由原来的中低档向中高档迈进,成品发展为人发和化纤发两大系列六大类、千余品种。
3.龙头带动突显
三个产业集群中形成了各自的龙头企业,对各自的产业集群起到龙头带动作用。许昌县发制品产业集群、经济开发区产业集群、魏都区产业集群分别培育了瑞贝卡、龙正、恒源、瑞泰发业等龙头企业,有力地促进和带动各自产业集群加快发展。其中,瑞贝卡发制品股份有限公司是一家集研制、开发、生产、销售于一体的世界上规模最大的发制品专业跨国公司,下设九个国内子公司、三个国外子公司和一个国外合资公司。现有员工12000多人,于2003年7月获准在上海证券交易所上市,成为全国发制品龙头企业。生产的产品99%以上销往欧美、非洲等国外市场,2008年实现出口创汇1.8亿美元,居河南省民营企业出口创汇前列。主导产品有工艺发条、化纤发条、女装假发、教习头、男装头套等五大系列3000多个品种,畅销北美、欧洲、非洲、亚洲等30多个国家和地区。
(二)产业优势
区域竞争力主要来源于劳动力、自然资源、金融资本等物质禀赋,在全球化快速发展的今天其作用越来越小,我们越来越关注于竞争优势,国家或区域应该创造一个良好的经营环境和支持性制度,以确保投入要素能够高效地使用和升级换代。
我市发制品业的产业优势:
1.历史悠久的加工传统
许昌发制品业的百年发展史,孕育出了许昌这一全国最大的发制品原材料集散地,培育了大量具有丰富收购、初加工经验的人力群体。遍布全国各地5万人左右的收购大军和数万人的档发加工队伍,每年为发制品生产提供50O0吨的主要原材料,这是其它地区发制品生产企业所做不到、比不了的,也是国外发制品经销商纷纷到许昌合资、合作建企业的根本原因。
2.较大规模的生产基础
许昌经过百年积淀,特别是生产企业近十多年的经营,积累了竞争国际市场的能力和经验,不仅造就了一批以瑞贝卡、瑞泰、龙正发制品有限公司为代表的年出口创汇超千万美元的龙头企业,而且还带出了一批年出口创汇超5OO万美元的骨干企业,已成为全国发制品生产最为集中的地区。据统计,美国发制品市场工艺发条全年需求量为1500万条,其中1000万条是由许昌发制品企业生产提供的。
3.较高的研发水平和能力
以瑞贝卡公司为龙头的发制品企业,通过多年的探索,形成了一批骨干、研发团队,拥有一批专利技术和核心生产技术,制定了一批有影响力的产品标准,正在积极创建国家级企业技术中心,为许昌发制品走向更广阔的国际市场和整体产业的升级奠定了基础。
4.丰富而训练有素的劳动力
许昌作为内陆人口较多的城市,丰富的人力资源,为做大做强发制品产业,提供可靠的人力资源,许昌廉价的制造成本,具有丰厚、诱人的利润空间,吸引着国外中间经销商来许寻求合作伙伴,投资金、送技术、注册建立合资公司,办理自营进出口手续,产品加工也随着向精加工半成品、成品方向转变。
二、国内外发制品行业的发展趋势与特征
(一)发制品市场需求趋势分析
1.国际市场发制品消费特征
随着人们生活水平的提高和求美、求新需求的日益扩大,发制品市场前景看好。国外消费市场主要分布在北美、欧洲、非洲等国家和地区,其最大的销售市场在美国。欧洲、非洲、南美发制品市场也从成长期到高成长期转型。随着我国市场的不断开发以及人们审美观念的转型也具有潜在的市场需求和广阔的发展前景。
消费群体主要包括:追求时尚的消费者,特种行业(律师、演员)消费者、生理缺陷群体和美容美发学校。美国人对“头上时装”格外青睐,像衣服等必需品一样,他们往往一个人拥有多套假发,在上班、宴会、舞会等不同场合佩戴。短发制品主要销往非洲,以弥补当地黑人头发短且卷曲的不足。近年来,我国的人发制品及化纤发制品在南非市场上的销售量,已经占到了“半壁江山”。
2.发制品国内市场需求不旺,有待引导开发
我国虽是全球人发原材料集散地和发制品加工生产大国,但国内发制品消费市场却十分滞后,国内消费者消费观念较为落后,主要出于弥补生理缺陷而佩带假发。但随着我国近年来经济的快速发展以及人们审美观念的转变,发制品的需求在一些大中城市正逐步升温,随着人们生活水平的提高,购买力增强,消费观念的积极引导改变,我国将成为世界上较大的发制品消费市场。为抓住国内市场发展机遇,我市发制品龙头企业瑞贝卡率先开发和培育国内市场,在北京、西安、成都等城市设立了六家分公司,国内营销网络初具规模,走在了国内其它发制品企业的前面,引领着我市发制品行业发展的方向。
(二)区域竞争格局分析
1.销售渠道与网络格局分析
虽然美国是最大的发制品消费市场,但过去经营大国却非美国本身而是韩国。在全球最大的美国市场,终端销售网点多为韩国经销商所控制,韩国利用从中国购进的半成品进行精加工,或直接在中国进行OEM生产,在国际市场贴上自己的品牌进行销售,获取发制品高额的市场垄断利润。但是随着“走出去”战略的实施,以瑞贝卡公司为代表的许昌本土企业,不再满足为外商打工,经过几番努力,最终在非洲打响了自己品牌,在国际舞台上有了自己一席之地,许昌发制品行业开始从原来的代理加工,发展成为具有自身优势的原材料收购网络和完整的国际市场产品销售系统。
2.原材料生产格局分析
许昌地处我国中原,自清朝末年至今,人发经营具有一百多年历史,享有全国乃至全球最大的人发集散地美誉;但过去化纤原材料生产基地在日本、韩国,目前,随着瑞贝卡新型化纤发丝的研制成功及生产,日韩长期垄断我国化纤发丝市场的局面被打破,形成了“三国鼎立”的态势,为我市发制品产业发展降低成本,提升竞争力,迎来了主动。
3.发制品制造格局分析
发制品生产制造主要分布在中国、韩国和日本,其中中国是最大的生产制造基地,其主要集中在中国的许昌、青岛、深圳、天津等地,青岛、深圳、天津多是韩国、日本投资兴办的发制品企业,这些企业与日本、韩国国内的企业一样都具有较强竞争实力,技术力量雄厚,多以深加工为主,日本在教习头、男装头套等产品技术上领先,韩国在高档女装假发、化纤发等产品技术上领先,且流行趋势强、款式新颖,但尚未形成发制品企业集群。我市发制品企业虽大多数尚处在初级原材料加工、半成品再加工层次上,但以瑞贝卡为代表的一些企业产品逐渐由粗加工向精深加工转变,生产规模、产品质量等方面已经有了很大提高,部分产品的加工深度和技术水平已经达到国际先进水平,如男女装假发系列产品。尤其难得的是在许昌形成众多企业集群,多达上百家,已初步形成国际发制品生产制造基地。
(三)国际竞争态势分析
1.发制品行业在国际上的竞争优势
目前国际发制品市场需求呈稳中有升态势,尤其是美国、日本、欧盟这三大传统市场需求量均呈增长趋势。但是受到美国次贷危机引发的全球金融危机的影响,去年下半年开始已经出现了明显的下降趋势。我市发制品企业通过在国外相继设立办事处,拓宽自己的营销渠道,销售自己的品牌产品,市场份额逐步扩大。新兴市场,尤其是非洲市场的大力开发,为发制品企业拓展了新的发展空间。加之我国劳动力资源丰富,劳动力基本素质比较高,发制品行业总体生产成本比较低,这在一个比较长的时间内仍是我国发制品行业的竞争优势。我们要引导企业充分发挥自身的优势,加快行业发展。同时可以在发制品主产区逐步形成从上游到下游产品比较完整的产业链,同时鼓励企业加大研发、设计力度,努力创新,创立自有品牌,引领国际假发制品的潮流,争取绝对发言权,把我市发制品行业做大做强。
2.发制品行业在国际上的竞争劣势
制约我市发制品业健康发展的诸多不利因素,一是产品结构不合理,中低档多,产品赢利能力差,我国发制品生产企业大部分存在着盈利能力强的中高档产品少,盈利能力低的低档产品多;盈利强的化纤产品少,盈利能力弱的人发产品多;二是叫得响的品牌产品不多,不少产品缺乏竞争力;三是缺乏自己独立的营销网络。我市发制品行业在国际发制品行业中的竞争对手主要是韩国,在美国这个世界上最大的发制品批发和消费市场上,发制品在美国的营销为韩国商会所掌握,中国大多数发制品走向美国消费群,要通过韩国人的销售渠道;四是工艺技术落后,产品附加值低,大多数企业规模较小,研究开发新产品的能力欠缺,加上生产能力有限,融资水平低,抗风险能力差等诸多问题,影响了产品质量和经济效益的提高。五是面临新风险,主要是出口退税率下调、能源和原材料价格暴涨、劳动力成本持续攀升、人民币持续升值等,使不少企业雪上加霜,面临生死存亡的考验。
(四)产业发展格局变化分析
1.行业格局变动趋势
我国以低廉的劳动力生产成本和技术熟练的工人成为21世纪全球制造中心,已得到世界公认,发制品业制造中心向中国转移也是必然趋势。
当前,国际发制品业正处于结构调整期。从国外生产市场看,近几年,发制品生产有所萎缩,韩国、日本等发制品业发达的国家,由于受人发原材料资源不足,原材料价格和劳动力生产成本不断上升等因素的制约,企业生产量大幅下降。一方面,日本、韩国生产企业开始减少人发制品的产量,转而以生产化纤发制品为主;另一方面,逐步向人发集散地和生产低成本的中国转移;我国目前已成为全球最主要的人发制品生产基地。就许昌而言,丰富的资源优势和廉价的劳动力优势,已成为韩国、美国等国家人发业生产的投资热土。
随着我国发制品生产企业逐步掌握化纤发生产技术,在不久的将来,必然取代日本和韩国成为全球最主要的化纤发生产基地。
2.产品高档化与多样化并重趋势
国际市场假发作为一种时尚消费品,北美主要消费群体是黑人,西欧主要是白人,随着生活水平的提高和消费理念的形成,消费者越来越注重和追求生活品质,追求新、奇、美的时尚,假发消费从一般需求变为必要消费需求,这将拉动中高档发制品的市场需求。另外,个性张扬将成为发制品消费的主旋律,为满足个性化的需要,消费者对发制品品种、款式、色彩多样化、系列化的要求越发明显,产品高档化和多样化是发制品的发展趋势。
三、许昌发制品行业的主要问题与发展制约
(一)企业内部核心竞争能力不足,绝大多数企业需要完成模式转型与管理创新
1.观念问题:普遍缺乏超前的发展意识和胆略,限制了企业发展的视野。
许昌发制品企业的生产、销售和发展都是企业经营者在实践中摸索出来的,长期以来形成了“一看、二算、再试着干”的潜在的保守意识。在企业的发展上,缺少科学合理的中远期规划,错失了企业迅速膨胀、做大做强的机遇。
2.产品问题:以粗加工为主,经营规模普遍偏小,工艺技术设备落后,技术含量低,利润空间狭窄。长期以来,我国发制品企业自身没有开发能力,基本上是从国外购买机器,许昌发制品行业之所以能发展起来,主要是靠人发原材料集散地与人力资源成本低廉的比较优势,手工作坊起家的民营企业大多是靠自己慢慢积累的资金进行发展,缺乏高起点运作的投资理念,没有世界先进水平的机械设备,普遍存在生产工艺技术及设备落后的状况,产品档次不高,附加值低,企业生产效率低下。
目前许昌发制品多数仍是世界初级产品、半成品。加工车间生产档发、发条,而生产头套成品的企业寥寥无几,即使我市最优秀的发制品企业瑞贝卡公司,也是工艺发条为公司的主导产品,其销售额占总销售额的比例达80%以上,而工艺发条以外的高档女装假发、化纤发、教习头、男装头套等产品总销售额还不到15%。
3.技术问题:缺乏产业链高端产品以及独立的研发能力,产品结构附加值比较低。
我市发制品行业没有技术成熟的成套标准设备,多数设备靠企业在生产过程中自我积累的经验来制造,许昌中高级专业技术人才短缺,科技创新能力不强,大都不具备独立研究核心技术、开发新产品的能力。高附加值产品结构调整缓慢,产品技术含量低,产品在国际市场的竞争力差,很难形成产业优势。
4.营销问题:品牌意识缺乏,销售渠道单一,市场风险较大。
我市发制品绝大多数是销售给外国采购商,由其进行深加工,销售到终端市场,其中80%以上销到美国市场。由于自身缺乏终端产品品牌,没有开拓出自主销售网络渠道,无法对终端市场进行控制,难以适应市场的变化,受制于外国采购商,经营风险比较大,目前除瑞贝卡在非洲打响品牌外,其它企业都没有打响自己的品牌,造成我市整体发制品产业生产规模虽大,竞争实力却不强,一旦美国市场的变动或采购商发难,我市发制品将面临巨大的经营风险,直接影响到我市整体产业的生存与发展。
5.资金问题:企业普遍存在自有发展资金不足,难以进行高起点的规模运作。
不少企业因为规模小、管理不规范而面临融资困难,制约了企业的规模发展。发制品行业是个流动资金高投入行业,人发资源的匮乏,导致原材料价格昂贵。一吨长发购入价格近百万元,一个资金周转期,流资需求量少则六、七百万元,多达两千多万元,建立一个境外公司,需要流资近千万元。多数中小企业受信贷规模限制,只能取得金融机构小额短期贷款。资金的制约直接延缓了大部分企业的发展步伐。
6.汇率问题:汇率下降对企业造成不利影响。
美元兑人民币汇率的不断下降,导致企业面临汇兑风险,企业原来能接的订单而不敢接。人民币的两年内升值幅度已有15%,人民币的不断升值,削弱了发制品出口的价格优势,也使企业利润率直线下降,对出口型发制品企业造成了不利影响。
(二)产业组织缺乏合理的秩序和有效的机制,以致难以形成高效的集群优势
1.地域优势衰减问题:随着化纤发需求的增加和人发的稀缺性,许昌的人发原材料集散地作用越来越小。长期以来,发制品生产的主要原材料为人发,而人发具有自然生长特性,资源有限,由于众多不规范中小生产厂家的加入,争夺人发资源,市场需求逐年增加,导致人发资源短缺,价格大幅上升很快,加大了生产经营成本,直接影响到不少企业正常生产经营(投入大量资金购买原材料,保持原料储备)。
化纤发将成为发制品产业主流原材料这一趋势不可改变,而化纤原材料生产技术为日本、韩国所控制,我国目前不仅难以引进成熟标准的机器设备,也没有掌握化纤发原材料生产技术,更缺乏具有实践操作经验的技术工艺人才,如果上游的化纤发原材料产业不具备国际竞争力,核心竞争技术为日本、韩国垄断控制,必将会使许昌发制品业受制于韩国、日本,难以形成产业集群。因此,随着原有的初级生产要素将为化纤发技术、高等教育人力等更高层次的要素所取代,许昌人发集散地优势将可能逐渐衰弱,好在龙头企业瑞贝卡已开始了新型化纤发丝的研发与生产,为下一轮竞争占有一席之地,但其它企业如不重视产品结构调整,就很难形成集群竞争优势。
2.产业链的控制能力问题:许昌发制品企业主要集中在原材料的初加工环节,附加值偏低,直接影响竞争力的强弱。
我市发制品产业尽管总体规模很大,但绝大多数企业处在产业价值链生产加工单一环节上,而且大多处于初加工环节,属于产业链的低端,附加值很低。目前,我市发制品行业在产业链上的最大问题是两头在外、两头均受到巨大压力:一方面是市场在外,我们的发制品受到代理商的控制,无法直接面对消费者,也就无法树立商品品牌,导致附加值很低;另外一方面是原料在外,特别是发展势头强劲的化纤发基本依赖进口。如此格局削弱了许昌发制品企业传统的核心竞争力—档发和人发集散,导致产业的经营风险较大。
3.规模效益递减问题:企业低水平重复建设比较突出,无序竞争,导致产业内部效率低下。
除瑞贝卡等少数企业技术力量较强,开始步入头套等技术含量高的成品深加工外,绝大多数企业由于技术水平低下和发展资金的缺乏,多数小企业为了生存发展,不仅自身收购人发进行人发初加工梳理,而且从事酸洗档发再加工,直接将发条半成品销售给外国采购商,大企业也自身从事一条龙生产,从初级产品到半成品生产到成品。由于许昌发制品企业相互之间缺乏分工协作意识,整个产业呈现出低水平同质无序竞争状态,根本无法形成产业规范运作和按照企业比较优势及资金技术分别专注于发制品产业价值链各个环节的生产体系,恶性竞争现象普遍存在。由于人发属于稀缺资源,小企业为与大企业争抢人发原材料,竟相抬高原材料收购价格,增加了整个产业的生产成本,并且由于小企业对原材料的粗放式加工,附加值低,导致原材料浪费严重。
4.恶性竞争的破坏性问题:企业合作意识差,各自为战,损害了产业的整体竞争力。
发制品产业尚没有形成规范有序分工协作关系,尽管成立了一个行业商会,但未能充分发挥协调作用。各企业目光短浅,为了自身一时之利,各自为战,对国际市场信息资源互不交流,相互敌视提防,为应对外国客商及国内竞争对手,低价、竟相压价倾销加工产品,无原则惠顾争抢外国采购商,处于相互倾扎状态,使行业陷于无序、两难的恶性竞争中,既造成了资源的浪费,又破坏了行业正常的发展,致使一些规范企业不得不靠吃退税来维持人发加工生产,完成出口订单。没有形成一致对外的合力,导致许昌发制品行业在全国的整体竞争力下降,也导致整体产业利润降低,让韩国代理商坐受渔翁之利。
5.环境污染的限制问题:企业大多生产过于“散、乱、差”,环境污染突出,近期经济效益与许昌长远利益的矛盾日益尖锐。
许昌发制品行业存在大量小企业低水平重复建设,加上行业发展的宏观调控和指导不到位,缺乏应有的运行机制,管理职能作用未能充分发挥,一些不符合环保要求、规模小、生产条件差的小企业,简单装备后,就进入行业生产加工,污染较为严重,对许昌生态环境造成非常不利影响,从长期看,不利于发制品行业的健康有序发展。
6.发展模式的创新问题:许多企业完全靠国家的出口退税政策生存,企业自身竞争力太弱。
发制品原来适用13%的出口退税率,根据财政部、国家税务总局通知,2007年7月1日之后下调为11%,出口退税率调整对发制品企业影响很大,近期受到美国次贷危机引发的全球金融危机的影响,诸多因素对我市发制品行业造成很大影响,发制品企业面临方方面面的困难和压力。
四、许昌发制品产业调整振兴的总体思路和发展目标
(一)总体思路
依托现有产业基础,重点进行产业的结构升级,提高产业附加值和品牌内涵,培育企业新的核心竞争力;通过建设行业规范和推动资产重组,进行系统的产业整合,强化产业链的整体竞争力;按照现代企业制度的要求,进行体制创新,为企业的健康发展提供强劲动力;根据市场需求趋势,坚持科技领先,打造行业的制高点。实现发制品行业发展新突破,使许昌成为全球的发制品产业基地。
产业发展的重点:一个中心:结构升级。三个基点:产业整合、体制创新、科技领先。即1 3战略。
(二)发展目标
根据国内外发制品行业的发展趋势以及许昌发制品行业的发展现状,本规划提出的许昌发制品产业在2009—2020年的发展目标与定位如下:重点实施好“1345”工程,即:
打造一个基地:通过产业整合、结构升级和体制创新,将许昌建设成为全球最大的发制品产业基地。
做大三个集群:许昌县发制品集群、经济开发区发制品集群、魏都区发制品集群。
做强四个龙头:瑞贝卡、龙正、恒源、瑞泰等四家发制品企业。
建立五个中心:世界发制品信息中心、世界发制品生产中心、世界发制品研发中心、世界发制品产业标准与检测中心、世界发制品交易与原材料储备中心。
经济效益目标:
2009年—2012年:实现销售收入180亿元,年均递增15%;实现利税18亿元,年均递增12%;出口创汇10亿美元,年均递增15%。2013年—2015年:实现销售收入300亿元,年均递增15%;实现利税25亿元,年均递增12%;出口创汇15亿美元,年均递增15%。
2016年—2020年:实现销售收入500亿元,年均递增11%;实现利税40亿元,年均递增11%;出口创汇25亿美元,年均递增11%。
自主知识产权发展目标:
2009年—2012年:专利申请达到150件,其中发明专利占总申请量的20%,专利授权量达40%以上,专利实施率达到50%以上,专利申请年平均递增20%。
2013年—2015年:专利专利申请达到200件,其中发明专利占总申请量的30%,专利授权量达45%以上,专利实施率达到50%以上,专利申请年平均递增20%。
2016年—2020年:专利专利申请达到300件,其中发明专利占总申请量的30%,专利授权量达50%以上,专利实施率达到50%以上,专利申请年平均递增20%。
五、许昌发制品产业调整振兴的主要措施
(一)深化产品结构调整
我市发制品的最主要问题是产品大多为初加工产品,附加值偏低,长期以往,许昌发制品企业的利润空间将进一步压缩、发展空间也越来越狭窄,恶性竞争将越来越激烈。因此,我们要引导企业进行产品结构调整和升级,增加附加值。重点是中间产品向终端产品的转变、初加工产品向深加工产品转变、中低档产品为主向高中低相结合并突出高端产品转变,为建立中高端品牌产品奠定产品基础,从而在新一轮的竞争中形成新的优势。
(二)打造产业链整体优势
产业链的整体优势是许昌发制品行业生死存亡的关键,因此,我们要引导并督促发制品龙头企业如瑞贝卡等企业,为许昌发制品产业的持续发展做出贡献,抓中间—生产制造,促两头—原材料和销售网络,发挥行业龙头企业对产业价值链整合作用,促成区域发制品企业在同一价值链上协同作战,同时,分别在企业所处的产业价值链环节层次上展开充分竞争,优胜劣汰。通过这种既有整体分工,又有彼此协作,既有统筹规划,又有彼此竞争的行业运行机制,不断创新,促成产业升级,改进优化产品结构,增强企业的国际竞争优势。
抓中间,就是抓发制品产业价值链中发制品生产制造环节,要促进企业靠近并超越国际先进发制品企业,要引进国际先进的生产技术设备和工艺流程,改变我国生产设备落后状况,增强产品技术含量,确保产品质量;引进高级研究开发和工艺技术人才,优化调整产品结构,改变中低档次产品占有较大比重的产品结构,逐步提高化纤发、女装假发和男装头套等高档产品比重,加大新产品、新工艺的开发力度,使得我市发制品能够领导国际消费时尚潮流,针对不同区域消费群体进行特色产品服务,满足不同种族、区域的客户需求,提升产品档次和核心竞争力,保持公司盈利水平持续发展,使许昌成为全球公认的发制品成品最主要的生产基地。
促两头之一的原材料,就是一方面继续加强许昌人发原材料全球集散地的建设,形成各地、各个国家和地区的人发收购大军和网络,指导人发销售价格,必要时酝酿成立人发原材料基金,收购储备稀缺有限的人发资源,平抑人发原材料市场价格;另一方面,积极考察化纤发国际市场需求量和化纤发原材料技术及工艺国际趋势,鼓励许昌优秀企业向产业链上游整合,直接吸引外资落户许昌投资办厂,采用中外合资或兼并,以解决人发资源短缺,化纤发原材料受控的局面,为形成发制品产业集群创造条件。
促两头之一的销售网络,就是要打破韩国等代理商对国际终端市场的封锁控制与垄断,营建自身的分销体系和销售网点,促进发制品销售市场重新布局,改变许昌发制品被韩国等代理商严重盘剥的局面。龙头企业应作为先行者勇于探索开拓国内外市场,带动大家冲破封锁,逐步走向共同发展。鼓励和支持以瑞贝卡为代表的发制品企业在成功开拓非洲市场、欧洲市场的基础上,继续加大力度开拓美洲市场并营建属于自己的销售网络,率先打破韩国等经销商对该市场的渠道垄断,为我市发制品行业健康发展做出表率;鼓励和支持瑞贝卡、瑞泰等龙头企业开发和培育国内市场,在国内市场基本空白的基础上,营建发制品销售王国,增强我市发制品行业抗击国外市场风险能力和可持续发展。
(三)培育核心产品品牌
品牌是企业实力的象征、产品质量的保证,也是企业信誉的表现,良好的品牌不仅增强客户的忠诚度,给企业带来巨大的无形财富,而且大大提高产品的附加值,许昌众多发制品企业一直没有自己的品牌,为外国经销商打工获取低廉的加工费。许昌发制品企业要形成强大的竞争力,必须打造自己品牌。瑞贝卡等少数企业已经先行一步,打响了自己品牌,许昌其它发制品企业也要拓宽销售渠道,进行网点建设,打造出更多的发制品国际著名品牌。
为此,广大具有实力的许昌企业要实施全球战略,积极开拓国际市场,加大市场开拓力度,在继续巩固和扩大美国市场的同时,把着力点放在开发和抢占欧洲、非洲和南美市场上。我们要为“走出去”企业搞好服务,解除后顾之忧,做好协调指导工作,引导企业群体造势,整体作战,形成合力。企业要通过市场调研、市场细分、产品定位,准确把握和满足不同层面、不同偏好消费者的需求,制定和实施有效的营销策略;打响许昌品牌,扩大国际市场占有份额。
(四)强化人力资源
全球发制品基地需要国际一流企业,国际一流的企业需要国际一流的经营管理,而国际一流的经营管理需要国际一流的技术、研发、管理、国际营销、法律等各方面专业人才,目前我市发制品企业缺乏中高级管理人才,要加快培养和引进专业人才。做好人才储备工作,加强对技术培训,提高员工的整体素质,加强管理培训,提高管理水平。构建人才梯队,根据企业发展状况逐步建立科学的激励和约束机制。
要着眼于未来,与高校联合办学,设置发制品必要的专业,做到企业实践与高校理论不断融合,优势互补,为企业持续培养各类合格的高素质人才,为全球发制品基地持续提供优秀人力资源。
(五)坚持科技领先
科技领先是造就产业链优势的基本前提,因此,我市的发制品企业要充分发挥后发优势,积极引进和吸收国外先进技术,加大科研投入和技术开发力度,加快技术进步,提高效率,不断提升产品的技术含量、质量和档次,提高产品质量及附加值,走质量效益型发展路子,增强企业国际市场竞争力。
要支持、引导企业加快机械装备的研发,鼓励企业与高校、科研机构联合。从事发制品机械设备的研发和生产,从而尽快在我市形成发制品专项设备的生产企业,为发制品加工提供精良设备,使企业链更加完整。
(六)推进体制变革与机制创新
思路决定出路,机制决定效益。发制品企业领导者要进一步解放思想,积极引进先进的管理经验和管理理念,大胆创新,谨慎验证,优化调整内部组织结构,不断推进管理水平的升级和进步。
企业要加强管理,强化核算,注意节支,降低成本,提高资金利用率,逐步使企业步入科学化管理轨道;要引导企业由过去的经验型向“科技兴发”意识的转变,真正把发展发制品业的着力点放在推进产业技术升级、引导企业提升管理水平上。积极引导企业按照现代企业制度的理念,由家族式管理向规范的公司制改造,逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新的规范运作机制。
加强企业家队伍建设,努力造就一批具有国际商业头脑和全球化经营战略现念的企业家。企业要努力培养自己业务领军人物,通过股权转让等方式让优秀的领军人物成为新企业的创业者,培育出更多的经济增长点。
(七)实施资本运营战略
要积极通过资本运营的手段,通过横向兼并、收购,扩大企业生产规模,追求规模成本效益;通过纵向控股,整合产业价值链,形成产、供、研、销一体化运作体系;通过优良经营资产注入上市公司,筹集企业再发展投资资金;通过并购美国等国家和地区的发制品商业流通企业,获取国际品牌和成熟销售网络渠道;通过收购化纤发原材料生产企业,获取化纤发原材料生产的先进机器设备、成熟工艺流程、技术研发人才和化纤发原材料销售网络渠道;通过合资、合股或战略联盟等多种合作方式进行产业升级、产品优化、开拓市场。
(八)建立发制品产业发展基金
尽快建立发制品产业发展基金。该基金主要有两大功能:一是对发制品自主研发企业给予一定的科技研发费用,鼓励企业在产品设计、发制品机械装备等方面的研发,提升产业生产效率。二是解决企业融资难问题,对部分中小企业融资难在短时缺乏流资等方面给予资金和担保支持。
(九)打造发制品产业集群
在全市重点打造4个发制品产业集群:以瑞贝卡为龙头的许昌县产业集群,以神龙发制品公司为龙头的禹州市产业集群,以龙正发制品公司为龙头的许昌经济开发区产业集群,以瑞泰发制品公司为龙头的魏都区产业集群。
对于非产业集群中拟建发制品企业项目,发改部门不予备案,国土部门不予安排土地,环保部门不予环评,引导新建发制品企业全部入驻产业集群发展。
六、许昌发制品产业调整振兴实施的保障体系
(一)建设有序、公平竞争的良性创新体系
具备实力的大企业要向国外先进企业学习,向品牌、市场渠道、高档产品系列等发制品产业价值链高端拓展,将发条等半成品交给具有一定规模实力的企业负责生产加工,统一进行酸洗工艺过程,而档发等初级产品的梳理与加工则可以交给协作配套的小企业生产,如此各个企业相互成为客户,在发制品价值链各个环节上有效互动,获取各自的利润,解决各自的生存空间与发展问题。
1.要加强宏观调控,规范市场秩序
发制品生产企业点多面广,明确部门主管,加强宏观调控。各级政府要引导企业增强法制观念和市场观念,强化产业整体意识和发展意识。要对现有产业进行梳理整顿,有关部门要加大对生产企业在原材料收购和产品销售环节上的监控力度,建立公平交易的游戏规则,严厉打击恶意竞争行为,切实维护公平竞争的市场秩序。
2.建立规范的发制品产业标准,加强技术监督
由我市技术监督部门牵头,会同行业商会、产业龙头企业,根据河南省技术监督局颁布的《河南省发制品行业标准》,结合我市产业的发展,制订切实可行的发制品行业标准,加大执行力度,按照有关规定,对发制品产品进行技术管理,严厉查处掺假使假行为,打造许昌诚信信誉。
3.积极引导企业形成战略联盟,持续创新,共同发展发制品龙头企业在资金、技术、人才、管理上帮助小企业尽快发展,提高相互之间的服务水平,形成在不同层次上良性竞争,营造出技术、管理不断创新的产业环境氛围,从而提高整体产业技术、管理水平,促进产业的整体升级。
(二)建设良好宽松的投资环境体系
许昌成为国际产业基地,各级政府和有关部门要建设良好宽松的投资环境体系,创造良好的经营环境。
1.加强对行业的领导和规划,积极引导企业发展,发挥行业协会作用
加强政府的服务协调职能,引导和支持瑞贝卡等本地企业会同国内其它区域发制品企业共同策划建立中国发制品行业协会,树立许昌发制品产业的权威,寻求共同发展。定期召开国际国内发制品行业研讨会,制定对外的行业公约,增强中国发制品行业的凝聚力、竞争力,增强对外的谈判实力,为我市企业进军国际市场创造条件和环境。
2.加强政府的服务协调职能,支持许昌商会建设,增强行业自律,促进企业间良性沟通
加强许昌商会建设,支持发制品商会的工作,保证我市的发制品商会能顺畅运行,发挥其应有的协调和监督作用,制定行业自律公约,引导企业向高层次竞争发展。建立商会行业例会制度,定期召开研讨会,通报企业间情况和行业发展中的问题,交流国际国内信息,分析市场走势,研究应对措施。协调解决企业之间的有关矛盾与磨擦,加强对该行业的监督和管理,促进行业内部规范,避免无序竞争,加大制约不正当竞争企业的力度,保持我市发制品企业的健康发展。
3.树立“环境建设也是生产力”的观念,为发制品生产企业创造宽松的外部环境
各级政府和有关部门要牢固树立为纳税人服务的意识,端正态度,切实为企业排忧解难;要继续对重点企业实行挂牌保护制度,制止不合理的收费,减轻企业负担;要加强综合治理,为企业生产经营创造一个良好的治安环境;税务部门要正确处理好国家利益与企业利益的关系,落实好退税政策,涵养税源,增强企业发展后劲,使其走可持续发展之路。
促进银企诚信合作,解决资金瓶颈制约。积极创造条件,让银行与发制品企业展开诚信合作,建立长期的沟通机制,采用灵活多样的担保方式,如企业联保、信用证担保、社会中介机构担保等,保证资金及时融通。
4.严厉打击各种有损许昌发制品产业诚实信誉的行为
培养诚信意识,增强企业信誉,保持发制品产品在国际国内市场的信誉。对不按照行业技术标准进行产品质量管理,弄虚作假,掺假施假、欺骗客户的企业,要给予坚决打击,甚至取缔其生产经营资格,确保许昌发制品的信誉。
(三)建设健康持续发展的保障体系
各级政府、各有关部门、各企业要着眼于长远,增强环境保护意识,加强环境污染治理。
对达不到环保标准的企业依法进行整治。对于缺乏资金、处理污染技术不达标的企业一定要督促转型转产,对新设企业严把环境标准关。对不具备生产条件、浪费资源、污染严重的小企业,要根据产业技术标准限期改进,达不到环保要求的,要坚决予以关闭。
督促发制品企业合法经营,依法纳税,确保员工享受应有的劳动社会保险保障。严格执行“养老、医疗、失业保险金”的征缴,确保员工的利益,维护社会的稳定,劳动保障部门对企业用工情况进行监督,发现问题,及时纠正。
加强工商税务管理,督促发制品企业建立健全财务帐户,以法登记,以法纳税。
附件:主要投资项目
附件
主要投资项目
1.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产200万套新型纤维制品女装头套、500万条新型纤维制品发条、科研中心项目,总投资19732万元。
2.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产1000吨高档蛋白发丝项目,总投资15000万元。
3.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产100万套男女装头套(人发)生产线项目项目,总投资23000万元。
4.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产10000吨多功能性腈纶纤维生产线项目项目,总投资21000万元。
5.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产600万条腈纶纤维发条生产线项目项目,总投资9946万元。
6.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产400万套女装假发生产线项目,总投资10820万元。
7.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产400万条工艺发条生产线项目,总投资13895万元。
8.河南瑞贝卡发制品股份有限公司年产200万套白人女装假发(人发)生产项目,总投资8656万元。
9.许昌富鑫发制品有限公司年产500万条工艺发条项目,总投资4000万元。
10.许昌县鑫辉发制品公司年产300万条工艺发条项目,总投资2600万元。
11.许昌市瑞泰发业有限公司年产700万条仿真发生产线项目,总投资20000万元。
12.许昌鑫地发制品有限公司人发发条加工项目,总投资3000万元。
13.禹州登羲发制品有限公司人发发条加工项目,总投资2000万元。
14.禹州慧豪发制品有限公司人发发条加工项目,总投资2000万元。
15.讯修实业(禹州)有限公司人发发条加工项目,总投资5800万元。
16.禹州恒慧发制品有限公司人发发条加工项目,总投资2500万元。
